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| 2009-05-22 本報記者：胡蘇 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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于廈門舉行的“海峽論壇·兩岸海上直航圓桌會議”上，大陸方面推出包括新增5個直航港口(港區(qū))在內(nèi)的9項政策措施,，為全面落實兩岸海上直航,、開創(chuàng)兩岸海運(yùn)合作新局再出實招。
此次大陸方面出臺的新舉措,，涉及開放新的直航港口,、調(diào)控直航運(yùn)力、砂石運(yùn)輸,、互免稅收,、兩岸業(yè)界互設(shè)機(jī)構(gòu)、直航船舶登記,、非商業(yè)運(yùn)輸船舶準(zhǔn)入,、兩岸直航相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系機(jī)制的建立、直航海上安全等9大領(lǐng)域,。
交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)表示,，2008年11月4日，海協(xié)會和�,；鶗炇鹆恕逗{兩岸海運(yùn)協(xié)議》,，為兩岸海上全面直航奠定了基礎(chǔ)。但是目前兩岸直航還有不少具體問題需要兩岸協(xié)商解決,。
“此次提出9項政策措施,，大部分是根據(jù)兩岸基本實現(xiàn)‘三通’以來存在的各種問題和不足而制訂的，具有極強(qiáng)的針對性,�,！苯煌ㄟ\(yùn)輸部水運(yùn)局專家李建生表示，“可以說,，這一系列政策都是為推動兩岸實現(xiàn)全面海上直航進(jìn)行最后的技術(shù)性‘接軌’,。”
南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟(jì)研究所所長曹小衡教授說：“大陸此次增加了5個兩岸海上直航港口(港區(qū)),，開放港口共達(dá)到68個,，標(biāo)志著大陸主要的港口已經(jīng)基本全面對臺灣開放，目的在于盡快推動兩岸海上直航的正�,；�,。”
2009年2月,，財政部,、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，從2008年12月15日開始計算，對臺灣船公司和船舶從事兩岸海上直航取得的收入和利潤免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,。
福建省廈門輪船總公司總經(jīng)理蔡敏說,，企業(yè)相關(guān)稅賦將據(jù)此減少20%左右。這對于當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)寒冬中的航運(yùn)企業(yè)意義重大,，將極大地調(diào)動航商的積極性,，對推動兩岸直航全面落實起到巨大的推動作用。
9項措施中,，大陸方面還就落實《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的互設(shè)機(jī)構(gòu)做好了安排,，歡迎臺灣航運(yùn)公司在大陸投資設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，并支持兩岸驗船機(jī)構(gòu)開展合作交流,，積極促成互在對方設(shè)立辦事處,。
“隨著業(yè)務(wù)量的劇增，兩岸業(yè)者亟待從委托階段上升到直接設(shè)立辦事處的層次,�,！辈苄∞空f。
措施中提出要“根據(jù)市場供求關(guān)系,，以集裝箱班輪,、客船和散裝液貨船為重點進(jìn)行運(yùn)力宏觀調(diào)控”。中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司運(yùn)輸部總經(jīng)理袁小宇在圓桌會議上提出,，為避免兩岸直航后運(yùn)力投入劇增,、出現(xiàn)惡性競爭，建議延續(xù)目前的審批制度和相關(guān)承運(yùn)人資質(zhì)的規(guī)定,，根據(jù)市場的發(fā)展變化情況,，審慎行動，嚴(yán)格把關(guān),，確保兩岸間運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營者適度競爭,，良性發(fā)展，更好地服務(wù)于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
兩岸業(yè)界人士認(rèn)為,，9項措施中超過半數(shù)是為了保證海上運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化。通過營造公平的競爭環(huán)境,，將促進(jìn)兩岸業(yè)者擴(kuò)大利益,、共謀雙贏。在當(dāng)前金融危機(jī)持續(xù)蔓延的情況下,，9項措施“猶如一場及時雨”,。
然而，目前臺灣方面尚未公布稅收減免,、兩岸業(yè)界互設(shè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)實施細(xì)則,。
臺灣陽明海運(yùn)股份有限公司資深副總經(jīng)理王火兆炫表示,，希望臺灣當(dāng)局也加快步伐，盡快為兩岸全面實現(xiàn)海上直航解決最后的技術(shù)性問題,。
相關(guān)業(yè)界人士認(rèn)為,，當(dāng)前的重點是兩岸行業(yè)主管部門要認(rèn)真按照《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確立的原則，加強(qiáng)兩岸航運(yùn)市場管理,，保障兩岸海上直航健康、有序發(fā)展,。
“除兩岸現(xiàn)有民間組織溝通管道外,，也要順應(yīng)新的形勢，研究建立兩岸相關(guān)主管部門指定人員之間的溝通,、協(xié)調(diào)機(jī)制,，以便迅速、有效地解決在直航過程中遇到的新情況,、新問題,，”徐祖遠(yuǎn)說。
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