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新華社記者 張國俊
攝 | “我最頭疼的就是大件生活垃圾問題，我們重慶市巴南區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,，這一問題表現(xiàn)得尤為突出,。由于沒有大件垃圾破碎處理設(shè)備，很多大件垃圾由于運力不足等綜合問題被隨意堆放,。您看這一片待拆的房屋，我真不知道拆后的垃圾應(yīng)該怎么樣解決,！”重慶市巴南區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處主任廖代鵬一邊指著華溪生活垃圾中轉(zhuǎn)站對面待拆房屋一邊無奈地說,。
記者在重慶多個區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，對大件垃圾感到頭疼的并不止廖主任一個,。大件生活垃圾主要是指體積大,、異型且成分復(fù)雜的垃圾如廢棄沙發(fā)、家具及裝修廢料等。隨著生活水平的提高和舊城改造的推進(jìn),，大件垃圾如何處理,、解決已經(jīng)成了一個亟待解決的課題。接受采訪的政府人士,、企業(yè)和專家均表示大件垃圾處理已刻不容緩,，亟待國家出臺相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以明確，并從產(chǎn)業(yè)配套政策上進(jìn)一步加大扶持力度,。
大件垃圾處理迫在眉睫
“我們現(xiàn)在最需要解決的就是大件生活垃圾破碎設(shè)備問題,。”重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處黃慶華副主任說,，2005年我們對大件垃圾進(jìn)行歸口收集后,，按照傳統(tǒng)的一般生活垃圾的二次轉(zhuǎn)運方式，即先壓縮再轉(zhuǎn)運,，結(jié)果一些大件垃圾根本無法壓縮,，一些勉強能壓縮的壓縮效果也非常差，只能不減容由垃圾車將其運往垃圾填埋場,，車輛轉(zhuǎn)運虧載率極高,，消耗和浪費了大量的運輸車輛，人力,、油料,、運力增加，急需機械破碎后減容運輸,。
“有一次,，我們家有個沙發(fā)需要丟棄，我找了一個運輸工給他50元錢,，他都不愿意搬走,。”重慶大學(xué)固體廢棄物污染控制及資源化研究中心主任王里奧說,，隨著城市居民生活水平大幅提高,，居民生活垃圾的構(gòu)成也在不斷發(fā)生變化，其中大件生活垃圾的產(chǎn)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,，如何處理,、解決大件垃圾已經(jīng)刻不容緩。
王里奧告訴記者,，歐美等發(fā)達(dá)國家對大件生活垃圾主要采取了分類回收利用的管理方式,，取得了可觀的環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益,。在我國,，由于經(jīng)濟水平等條件的限制,，大件生活垃圾的管理起步緩慢，尚無統(tǒng)一的,、有效的管理模式,。
重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理局科長陳平說，初步測算,，重慶全市每年要產(chǎn)生5.3萬噸大件垃圾,，占垃圾總量的1.6%。與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比量較少,，但矛盾越來越突出,，未來會更加尖銳，加強對大件垃圾的管理,、處理已經(jīng)迫在眉睫,。
根據(jù)重慶大學(xué)資源及環(huán)境科學(xué)學(xué)院完成的《重慶城市大件生活垃圾安全隱患調(diào)查報告》顯示，初步測算,，目前重慶市主城區(qū)每年將產(chǎn)生廢舊家具2.63萬噸,，廢舊電視機13.4萬臺，廢舊冰箱8.6萬臺,，廢舊洗衣機8.5萬臺,。按照重慶市的城市規(guī)劃，未來三年將在主城區(qū)完成1100萬平方米危舊房改造,，由此會產(chǎn)生大量的大件生活垃圾,。初步測算，由此產(chǎn)生的大件生活垃圾總量將達(dá)到749.1萬立方米,，按容重0.2噸每立方米計算,，則總重量將達(dá)到149.8萬噸。
“大件垃圾產(chǎn)生量不僅較大,，處理設(shè)備的需求量也很大,。按照重慶大學(xué)資源及環(huán)境科學(xué)學(xué)院和重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理局進(jìn)行的相關(guān)測算，重慶市大件生活垃圾處理設(shè)備需求量大概為51臺,�,！�
陳平補充說。
陳平指出,，大量大件生活垃圾非法焚燒或者丟棄,，已成為現(xiàn)實或潛在的公共環(huán)境安全隱患,。因為大件生活垃圾成分復(fù)雜,，往往含有許多對人體有害的重金屬及化合物,，如果將其任意拆解,、丟棄或者焚燒，會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,；另一方面,，未經(jīng)破碎和壓縮的大件垃圾導(dǎo)致運輸成本增高,，同時加大了填埋處理的成本,。
大件垃圾處理 經(jīng)濟,、環(huán)境效益明顯
記者了解到，和九龍坡區(qū),、巴南區(qū)等區(qū)相比,，渝中區(qū)是個幸運兒，因為該區(qū)在重慶市最先使用上了大件垃圾破碎設(shè)備,�,！斑@一設(shè)備使用后不僅我們的壓力小多了，而且感覺輕松多了,。原本為了運送大件垃圾每天都要跑好多趟,，但現(xiàn)在一天只需要跑一次、兩次就可以了,，不僅解決了運力緊張問題,，而且節(jié)省了人力、財力,�,！庇逯袇^(qū)王家坡大件垃圾破碎壓縮式中轉(zhuǎn)站一位工作人員興奮地對記者說。
負(fù)責(zé)引進(jìn)這一設(shè)備的重慶市渝中區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局設(shè)備科原科長周柏橋告訴記者,，由于渝中區(qū)地處重慶市繁華地帶,，大件垃圾如何處理一直都是個頭疼的問題，原始辦法拆解不僅效率低,、安全性差,，而且容易造成二次污染。局領(lǐng)導(dǎo)為此多次開會商討如何解決大件垃圾問題,，在進(jìn)行了多方比較后,，決定引進(jìn)由重慶宏劍高聯(lián)環(huán)保科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的大件垃圾混合破碎機,，因為這一設(shè)備與國外設(shè)備相比價格便宜了將近1/5,，性價比很高，使用后效果也很好,。
這種說法記者從渝中區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局出具的《大件垃圾混合破碎機使用情況說明》中找到了佐證,。該說明顯示，使用大件垃圾破碎機后每日減少載重噸位20噸,、帶拉臂的斯太爾汽車,、容積19.8立方米6個車次，增加載重噸位10噸的東風(fēng)汽車,、容積14立方米壓縮車1個車次,。使用破碎機后每日轉(zhuǎn)運大件垃圾總體減容比達(dá)到1：15,，減容率達(dá)到93%，每日節(jié)約運力112噸,，一年節(jié)約運力40320噸,，年節(jié)省運輸經(jīng)費336038.4元。其中直接減容的經(jīng)濟效益每年節(jié)省運輸經(jīng)費268560元,，將破碎后的大件垃圾輸運入壓縮箱再次壓縮后,，間接減容的經(jīng)濟效益每年節(jié)省運輸經(jīng)費48038.4元。
黃慶華也給記者算了一筆經(jīng)濟賬,，九龍坡區(qū)目前每日大件垃圾重量在5噸左右,，大件垃圾所需運力為平均每日5個車次，大件垃圾虧載率達(dá)到25%,。若使用大件垃圾破碎設(shè)備后,，每日將減少4個車次，每年將減少1460個運輸車次,，每日節(jié)省燃油86.24升,，每年節(jié)省燃油31046.4升。每年節(jié)省運輸經(jīng)費近30萬元,。
《重慶城市大件生活垃圾安全隱患調(diào)查報告》統(tǒng)計顯示,，按照目前重慶市大件生活垃圾的產(chǎn)量，平均每年就將多支付運輸成本437萬元,，重慶市即將開展的舊城拆遷改造工程所產(chǎn)生的大件垃圾產(chǎn)量,，更是需要多支付運輸成本約24878萬元。
該報告還顯示,，重慶市大件生活垃圾主要是木材,、塑料以及皮革為主的家具類物品，具有很高的熱值,，平均熱值在13000kj/kg以上,，而目前重慶市生活垃圾的平均熱值也僅為4600kj/kg左右，在進(jìn)行焚燒處理的時候,，往往需要添加天然氣作為輔助燃料,。根據(jù)熱值關(guān)系進(jìn)行換算，如果將重慶市每年產(chǎn)生的大件生活垃圾用于焚燒,，將會節(jié)約天然氣438萬立方米,，節(jié)約天然氣費用899萬元。
不僅有可觀的經(jīng)濟效益,，也可以減少對環(huán)境的污染,。廖代鵬說，按照有關(guān)部門公布的汽車每燃燒一升燃油就向天空排放2.5公斤二氧化碳測算,，如果應(yīng)用大件垃圾破碎設(shè)備,，僅巴南區(qū)垃圾運輸車每日就會少向天空排放二氧化碳160.9公斤,，一年少排放二氧化碳57942公斤。
“我十分看好這一設(shè)備的市場前景,�,！眮喬h(huán)境清潔發(fā)展合作組織丁國強理事說，大件垃圾處理蘊含巨大商機,，這一產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用前景十分廣闊,。
項目推廣急需突破多重障礙
盡管大件垃圾破碎能夠產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益和社會效益,，多家單位也有著使用需求，但記者采訪發(fā)現(xiàn)這一設(shè)備推廣,、應(yīng)用進(jìn)展遲緩,。對此，接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士,、專家表示,，大件垃圾處理設(shè)備推廣、應(yīng)用亟待突破相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失,、資金短缺,、立項難、產(chǎn)業(yè)配套扶持政策匱乏等多重障礙,。
記者了解到,，資金短缺是制約設(shè)備使用的一個重要原因。環(huán)境衛(wèi)生管理處多位人士向記者表示,，雖然國產(chǎn)設(shè)備價格較進(jìn)口設(shè)備便宜近1/5,，但一套設(shè)備也需要數(shù)十萬元，如何解決這筆資金來源,，還需要相關(guān)部門考慮解決,。
與此同時，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失也制約了大件垃圾處理設(shè)備的推廣,。專家指出,，國家及地方行業(yè)主管部門對大件垃圾收集、處理,、資源化只有宏觀政策,，沒有相應(yīng)的具體細(xì)則和管理辦法，使推廣大件垃圾技術(shù)及裝備的市場需求無法顯現(xiàn),。
更為重要的是,，產(chǎn)業(yè)配套扶持政策匱乏。對此,，重慶宏劍高聯(lián)環(huán)�,？萍加邢薰径麻L向紅梅有著深刻感受,。她告訴記者，一方面,，國家對從事“三廢”資源化的新技術(shù)在前期研發(fā)中支持力度較弱,，得到國家科研經(jīng)費支持的難度較大。以大件垃圾破碎設(shè)備為例,，企業(yè)前期研發(fā)的原材料成本較高,。大件垃圾是一種特殊的物料，很難通過市場機制獲取,。研發(fā)的大件生活垃圾原料都是通過與環(huán)衛(wèi)部門協(xié)調(diào),，以每車80元至100元的價格購買。
另一方面,，由于重慶市城市拆遷量較大,，大件垃圾產(chǎn)生量巨增，公司曾向重慶市經(jīng)委申請國家節(jié)能專項資金(每節(jié)約1噸標(biāo)煤,，國家補助250元)處理產(chǎn)生的大件生活垃圾,，但該立項申請被否決，原因是主體不符合要求,，必須由使用單位來申請,；與此同時，在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的過程中,，由于不是國家支持的十大裝備業(yè),，無法在發(fā)改委立項獲得國家的產(chǎn)業(yè)資金支持。
對于如何解決面臨的問題,，陳平說,，國外發(fā)達(dá)國家對于大件生活垃圾主要采取的是“居民申報，定時上門收集”的方式,，這一做法值得我們借鑒,。國家相關(guān)部門應(yīng)考慮建立健全完善有關(guān)大件垃圾收集及處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策。
王里奧認(rèn)為,，應(yīng)推廣大件垃圾處理的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備�,，F(xiàn)在國內(nèi)外已有專用設(shè)備可對大件垃圾先進(jìn)行有效破碎，再進(jìn)行壓縮,，可以有效地解決以往大件垃圾難以單純壓縮處理難題,。特別是重慶市已有企業(yè)研制出此類設(shè)備，并已在渝中區(qū)王家坡垃圾站安裝運行,，效果很好,，且其購置價格僅為國外同等設(shè)備的1/5，政府應(yīng)考慮推廣。
王里奧建議,，對自主研發(fā)的環(huán)保技術(shù)項目國家在政策層面上予以傾斜,，配套政策也應(yīng)以經(jīng)濟上的優(yōu)惠為主。她說,，一方面,，大件生活垃圾的處理具有顯著的資源化效益，最終所得的產(chǎn)物如鐵,、鋁等是制造新商品的原材料,，應(yīng)鼓勵對這類廢物的科學(xué)處理，節(jié)約原材料,，保護環(huán)境,。 |