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“五一”長(zhǎng)假:想說“恢復(fù)”不容易
    2009-03-25    本報(bào)記者:方燁 陳偉    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  繼廣東在各省中最早頒布地方版本的“國(guó)民休閑計(jì)劃”之后,,重慶,、湖南、新疆等地也都向有關(guān)部門提出建議,,希望恢復(fù)五一黃金周,。
  廣東省旅游局向媒體透露,廣東已初步擬定今年五一休假方案,,將使用“3+2+2”的方式實(shí)現(xiàn)7天長(zhǎng)假,。目前該方案正處于征求意見階段,之后將報(bào)請(qǐng)主管部門審核,。
  3月8日,,河南省旅游局局長(zhǎng)蘇福功表示,如果國(guó)務(wù)院允許,,河南省也可以作為試點(diǎn),,率先恢復(fù)五一黃金周。湖南省旅游局負(fù)責(zé)人則表示,,如果國(guó)務(wù)院允許,,湖南省將集中五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié),、雙休日等節(jié)假日,安排休假,,以形成較長(zhǎng)假期的旅游黃金周,。

  國(guó)家旅游局 恢復(fù)黃金周地方可試點(diǎn)

  對(duì)于來自多方面的呼吁,國(guó)家旅游局日前被迫對(duì)是否恢復(fù)五一長(zhǎng)假問題進(jìn)行答復(fù),。
  國(guó)家旅游局新聞發(fā)言人劉曉軍日前向媒體表示,,國(guó)家旅游局從來沒有研究過恢復(fù)五一黃金周的相關(guān)事宜。如果地方政府認(rèn)為恢復(fù)五一黃金周有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,,可以試點(diǎn),,但在地方推行時(shí)要根據(jù)本地的實(shí)際。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 建議恢復(fù)五一長(zhǎng)假

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組近日在題為《中國(guó):在應(yīng)對(duì)危機(jī)中尋求新突破》的報(bào)告中指出,,近期促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng),,要引導(dǎo)開發(fā)商適當(dāng)降低房?jī)r(jià),促進(jìn)銷售,,同時(shí)要恢復(fù)五一長(zhǎng)假,。
  課題組指出,國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都證明,,假日消費(fèi)尤其是長(zhǎng)假期消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用非常明顯,,而且是“食住行游購(gòu)?qiáng)省钡娜轿弧⒕C合性拉動(dòng),。長(zhǎng)假日是帶薪休假不能替代的,,建議恢復(fù)五一長(zhǎng)假安排,刺激消費(fèi)需求的增長(zhǎng),。
  有專家對(duì)此點(diǎn)評(píng)說,,當(dāng)前影響消費(fèi)的阻力集中在兩方面:一個(gè)是大件實(shí)物消費(fèi)受阻,如住房,、汽車等消費(fèi)存在障礙,。另一個(gè)則是休閑消費(fèi)受限�,!拔覈�(guó)的休閑消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大,,關(guān)鍵在于國(guó)家要給公眾充足的休閑時(shí)間�,!彼f,。
  不過清華大學(xué)假日改革課題組組長(zhǎng)蔡繼明卻認(rèn)為,那些要恢復(fù)黃金周的人,,其身份總是離不開“旅游”兩個(gè)字,,說白了他們就是想狠撈一筆。

  網(wǎng)友 九成網(wǎng)友贊成恢復(fù)

  今年兩會(huì)期間,,要求恢復(fù)五一黃金周的呼聲此起彼伏,,人民網(wǎng)關(guān)于“是否贊成恢復(fù)五一長(zhǎng)假”的在線調(diào)查共有近850萬人次參與投票,,93.8%的網(wǎng)友贊成恢復(fù)五一長(zhǎng)假。
  其它網(wǎng)站的情況也大同小異,。新浪網(wǎng)網(wǎng)友“油鍋里的魚”表示:“對(duì)于許多工薪階層和農(nóng)民工來說,,‘五一’的意義不只是旅游、消費(fèi),,還是回家探親,、找個(gè)時(shí)間放松一下的好機(jī)會(huì)。對(duì)我們來說,,以前的‘五一’可以有很多選擇,,擠在人群中去逛北海,爬上一列火車去看泰山,,三五知己郊游聚餐,,或者在午后慵懶的陽(yáng)光中讀書,再或者睡上七天把缺的覺全補(bǔ)回來,�,!�
  財(cái)經(jīng)網(wǎng)網(wǎng)友“江湖一枝梅”表示,五一長(zhǎng)假無助刺激經(jīng)濟(jì),。他說:“為什么要實(shí)行假期改革,,為什么把五一長(zhǎng)假進(jìn)行分拆,還不是因?yàn)殚L(zhǎng)期帶來的弊端多嗎,?國(guó)家的運(yùn)力問題、環(huán)境資源耗費(fèi)問題,、沒有安排具有中國(guó)特色的假日(如清明,、端午節(jié)等)。假日改革以后,,國(guó)人對(duì)此安排還是比較認(rèn)可的,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確遇到了困難,難道實(shí)行一個(gè)五一長(zhǎng)假就能挽救嗎,?”

  專家 變相恢復(fù)長(zhǎng)假是否合乎程序,?

  針對(duì)部分省份提出的變相恢復(fù)五一長(zhǎng)假的措施,有專家提出質(zhì)疑,,這樣的方式是否合乎程序,?
  中國(guó)社科院旅游研究中心主任張廣瑞表示,當(dāng)年取消五一黃金周的時(shí)候,,他就覺得不太合適,,不過如果現(xiàn)在剛剛實(shí)行一年就又改回來的話,好像也不太合適,。一項(xiàng)政策不應(yīng)該朝令夕改,,更不應(yīng)該輕易否定,,要有一定的適應(yīng)期。
  “廣東省的做法只是用其他假日湊成了七天長(zhǎng)假,,并不存在違法的問題,。問題在于,如果廣東的做法被批準(zhǔn)了,,其他省份紛紛效仿又該怎么辦,?如果廣東人在休假,而其他省份在上班,,這樣會(huì)不會(huì)影響工作呢,?”張廣瑞說。
  張廣瑞認(rèn)為,,對(duì)于類似廣東的五一休假方案,,中央政府的態(tài)度可能會(huì)是既不鼓勵(lì),也不反對(duì),,就像之前一些省份嘗試的消費(fèi)券,。只要不違法,廣東的做法無可厚非,。不過,,假日調(diào)整不能完全考慮刺激經(jīng)濟(jì),應(yīng)該更多地考慮到老百姓的福祉,。
  國(guó)家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師高清輝告訴記者,,如果集中度假確實(shí)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的話,廣東的做法也沒什么不對(duì)的,,不涉及法律的問題,,有關(guān)部門很可能會(huì)批準(zhǔn)。不過,,如果其他省份紛紛跟進(jìn),,對(duì)于中央政策的嚴(yán)肅性將是一個(gè)挑戰(zhàn)。
  “廣東的情況有些特殊,,它是受金融危機(jī)沖擊比較嚴(yán)重的一個(gè)省份,,既然沒有那么多的班要上,多放幾天假也是可以的,。放假時(shí)間一多,,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)也是有幫助的。應(yīng)當(dāng)允許地方搞一點(diǎn)創(chuàng)新,。不過,,如果上升到全國(guó)層面的話,我覺得國(guó)務(wù)院還是應(yīng)該慎重一些,�,!备咔遢x說,。

  企業(yè) 黃金周是拉動(dòng)內(nèi)需的一劑良藥

  今年兩會(huì)期間,香港港中旅董事長(zhǎng)張學(xué)武提出,,出于拉動(dòng)內(nèi)需,、解決就業(yè)等考慮,應(yīng)恢復(fù)五一黃金周,。
  張學(xué)武說:“旅游業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯,,可以直接帶動(dòng)六七個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。游客們要住,,能夠帶動(dòng)酒店業(yè),;要吃,可以帶動(dòng)餐飲業(yè),;要行,,可以帶動(dòng)交通業(yè);要購(gòu)物,,可以帶動(dòng)零售業(yè)等等,,確實(shí)能夠?qū)U(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮重要作用。而且,,旅游服務(wù)業(yè)多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),,可以有效緩解就業(yè)壓力�,!睆垖W(xué)武指出,,2008年取消五一黃金周后,旅游業(yè)收入大幅下降,。
  四川峨眉山旅游股份有限公司董事長(zhǎng)馬元祝認(rèn)為,,黃金周仍舊是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè),、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一劑良藥。
  國(guó)家旅游局原副局長(zhǎng)張希欽也提出,,應(yīng)該恢復(fù)五一黃金周,。他表示,當(dāng)時(shí)取消五一黃金周時(shí)就存在很多爭(zhēng)議,。因?yàn)椤拔逡弧笔亲詈玫狞S金周,,對(duì)拉動(dòng)旅游作用很大。旅游對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需,、刺激消費(fèi)見效最快,,并且國(guó)內(nèi)旅游的潛在市場(chǎng)很大。旅游是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè),,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用很強(qiáng),。并且對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力很強(qiáng),。
  家電零售巨頭也希望恢復(fù)長(zhǎng)假。蘇寧電器董事長(zhǎng)張近東兩會(huì)期間對(duì)記者表示,,刺激經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從多方面著手,,其中消費(fèi)是推動(dòng)內(nèi)需的根本。黃金周釋放的巨大消費(fèi)能量,,無疑對(duì)刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需有積極的意義,。

  數(shù)據(jù)顯示 三個(gè)小長(zhǎng)假不抵一個(gè)黃金周

  去年,五一長(zhǎng)假突然縮短為三天,,長(zhǎng)線游風(fēng)光不再,,跟團(tuán)旅游的人數(shù)明顯減少。杭州旅游集散中心的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,此前五一長(zhǎng)假七天的收客量約占全年任務(wù)的20%,,但去年“五一”的收客量連往年同期的六成都不到。
  從去年的清明,、“五一”,、端午三個(gè)節(jié)假日來看,雖然都是適合旅游的黃金季節(jié),,但人們卻沒有如一些專家預(yù)期那般,,迫不及待地背上行囊去找尋風(fēng)景。
  “‘五一‘縮短為小長(zhǎng)假,,對(duì)我們的打擊非常大,。”杭州國(guó)際旅行社市場(chǎng)總監(jiān)韓俊表示,,此前光一個(gè)“五一”的營(yíng)業(yè)額通常占全年的10%至20%,,但去年三個(gè)小長(zhǎng)假的營(yíng)業(yè)額加起來,還不到全年的5%,�,!昂茱@然,3天小長(zhǎng)假不足以支撐長(zhǎng)線游,,擠不出時(shí)間,,哪怕口袋里有錢也沒用�,!彼f,。

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