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| 2009年1月5日,，中糧生化能源(榆樹)有限公司年產(chǎn)淀粉40萬噸,，由于淀粉市場價格下降、玉米原料價格上升已經(jīng)把企業(yè)逼到了崩潰邊緣,。新華社記者
王曉明
攝 | 作為吉林省工業(yè)戶思維謀劃農業(yè)的結果，農產(chǎn)品加工業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在黑土地上,，并成為支撐全省經(jīng)濟發(fā)展三大支柱之一,，一度解決了困擾吉林省多年的“賣糧難”問題，并在一定程度上形成了對糧食價格的有效支撐,。然而,，最近記者到部分農產(chǎn)品加工企業(yè)去采訪時發(fā)現(xiàn)，一些大型農產(chǎn)品加工企業(yè)幾乎搖搖欲墜,，面臨賠本賺吆喝的境地,，甚至有的企業(yè)稱如無有效扶持，將面臨停產(chǎn)威脅,。
國內外市場上由于受到金融危機及經(jīng)濟危機的影響，農產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品需求不旺,，價格大幅度下滑,。而在產(chǎn)品價格下降的同時，國家托市收購玉米一定程度上抬高了玉米收購價格,，增加了企業(yè)原料成本,。由此，導致吉林省農產(chǎn)品加工企業(yè)普遍陷入虧損,，整個行業(yè)陷入政策,、市場的雙重困境難以自拔，已經(jīng)走在崩潰的邊緣,。有關專家建議,，在不利形勢下，一方面企業(yè)自身應努力尋求新出路,，同時國家在政策層面也應保護產(chǎn)業(yè)的生存,，保護農產(chǎn)品加工行業(yè)就等于保護農民利益。
2008年全行業(yè)虧損已是不爭事實
2008年下半年,，特別是進入9月份以來,，國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放緩,，實體經(jīng)濟受到了嚴重的沖擊,，玉米深加工行業(yè)更是雪上加霜，所有產(chǎn)品價格顯著回落,、市場銷路不暢,、資金回籠周期延長�,？梢哉f,，玉米深加工行業(yè)正在面臨著前所未有的“寒冬”,，根據(jù)目前走勢，玉米深加工產(chǎn)品市場銷售價格在短期內不會發(fā)生明顯改觀,，如果沒有外力支持企業(yè)難以渡過難關,。
記者在走訪吉林省大型農產(chǎn)品加工企業(yè)中，各企業(yè)普遍認為,，金融危機的影響難以抗拒,，但政策性托市收購玉米的作用值得商榷。他們認為,，表面上國家在糧價上保護了農民利益,，可在具體執(zhí)行過程中，很多中間環(huán)節(jié)從中攫取利益,，農民真正受益幅度有限,，同時，政策性收購托起玉米價格,，增加企業(yè)生產(chǎn)成本,，加工企業(yè)經(jīng)營狀況雪上加霜。
吉林吉安新能源集團目前玉米年加工能力已經(jīng)達到300萬噸,，主要產(chǎn)品有酒精,、冰醋酸、乙酸乙酯,、丁醇,、丙酮等。吉林吉安新能源集團有限公司副總裁任公文說：“我們現(xiàn)在產(chǎn)品價格不斷下降,，以公司主產(chǎn)品丁醇為例,，已經(jīng)從7月份最高點每噸17000元下降到最低點5400元，酒精從每噸5100元下降到4000元,，再加上煤電油運的緊張,，玉米原料一直早高位運行�,！�
任公文說,，國家政策性托市收玉米，要拿出幾部分錢,，一是價格,，二是保管，三是運輸,，四是給接收部門補貼,。一噸玉米1500元運到南方就得1700元以上，而美國玉米到岸價才每噸1400元左右,，一噸糧食國家要補貼七八百元,。他說：“與其這樣,，倒不如鼓勵玉米深加工行業(yè)，如一噸玉米補貼150元,，不僅能同樣發(fā)揮拉高糧價作用,，還能把玉米深加工行業(yè)保存下來�,！�
在吉林省松原市,，兩家大型玉米深加工企業(yè)比鄰而居，吉林吉安新能源集團有限公司的西側就是華潤賽力事達玉米工業(yè)有限公司,，賽力事達總經(jīng)理劉軍望著窗外的玉米收儲現(xiàn)場說：“兩家的賣糧隊伍都很短,，而且前來賣糧的車輛多數(shù)是糧庫退回來的，主要是因為霉變超標,�,！�
“我們面臨雙重危機，一是金融危機和經(jīng)濟危機,，二是行業(yè)本身的危機,。我國玉米深加工企業(yè)利潤大幅度下降，以我們企業(yè)為例,，2008年1-7月盈利1500萬元至1700萬元，從8月份開始每月虧損300萬元至700萬元不等,，下半年共虧損3000萬元,，正常來說我們企業(yè)的一年利潤也就是3000萬元，這一反一正就是6000萬元,。2008年全行業(yè)虧損已經(jīng)是不爭事實,。”劉軍說,。
“國家很多政策對企業(yè)來說都比較超前,，比如勞動權益方面來說，每年企業(yè)要增加近1500萬元的成本支出,，而且守法企業(yè)增加成本,，違法企業(yè)減少成本。國家應該看一看到底農民得到多少利益,，糧食收儲企業(yè)要求2%的霉變率,，但是只有近30%的農民的糧食能夠達標，霉變后農民賣糧比較費勁,，整個玉米市場價格每噸在1200元至1500元之間,，其中很多利益被中間環(huán)節(jié)拿走了�,！眲④娬f,。
劉軍認為,，國家的托市政策保護了中間環(huán)節(jié)，在農民沒有得到足夠的利益的同時,，也擠垮了玉米深加工企業(yè),，今后這批糧食的處理成了難題，中原地區(qū)的玉米沒有托市,，收購的玉米按照目前的價位在市場中找不到出路,，2009年再豐收怎么辦，能不能再形成一批陳化糧,，拖來拖去國家最后還要買單,。莫不如補貼玉米深加工企業(yè)收購玉米通過轉化消耗，這樣一來不僅救活了企業(yè),，也讓農民得到了利益,，國家甚至還節(jié)省了烘干費用的補貼。
中糧生化能源(榆樹)有限公司常務副總經(jīng)理王偉認為,，國家托市收玉米保護農民利益,，初衷是好的，但并未達到理想效果,，而且依靠政策手段拉高糧價,，讓糧食加工企業(yè)幾乎陷入絕境，已經(jīng)走在崩潰的邊緣,。他說：“這不是個別企業(yè)的問題,，而是所有以玉米為原料的加工企業(yè)的共同處境，是整個產(chǎn)業(yè)面臨的巨大考驗,�,！�
賠錢賺吆喝虧不起的時候就只能破產(chǎn)了
中糧生化能源(榆樹)有限公司年產(chǎn)玉米淀粉40萬噸，可從2008年10月份開始,，每生產(chǎn)一噸淀粉就虧損200元至350元,。王偉說，雖然企業(yè)在不間斷收玉米,，但實際開工率不足80%,，而且玉米庫存量比去年同期縮減一半以上，主要就是因為虧損,，流動資金不足,。
王偉說，國家在東北托市收玉米拉高糧價,，東北玉米和中原地區(qū)玉米價格倒掛,，由于他們企業(yè)的玉米淀粉主要銷往珠三角地區(qū)，價格差距對企業(yè)銷售市場沖擊很大,。從2008年10月份開始,，淀粉價格每個月下降50元至100元,，4季度總共虧損超2000萬元。他說：“本來銷售就賠錢,，玉米原料價格還上升,，兩頭都受擠，很多小企業(yè)已經(jīng)挺不住,，如果繼續(xù)虧下去,，我們這種企業(yè)最多也就維持兩個月�,！�
王偉介紹說,，他們企業(yè)目前主要生產(chǎn)玉米淀粉，出口數(shù)量很少,，基本走國內市場,。“近幾個月,，在金融危機影響下,，淀粉市場形勢急劇惡化，價格下滑,，目前全省淀粉行業(yè)整體開工率還不足50%,。”他說：“玉米淀粉和玉米比價1：1.4是企業(yè)經(jīng)營底線,，可目前連1：1.2都不到,，實際就是虧損經(jīng)營，我們這么大企業(yè)還不敢停產(chǎn),，一旦停產(chǎn)涉及各方面損失更大�,！睋�(jù)他介紹,，現(xiàn)在玉米淀粉價格已經(jīng)低于干玉米價格，預計未來一段時間市場形勢會繼續(xù)惡化,。
吉林省最大的肉雞加工企業(yè)——吉林德大有限公司主打國際市場,，如今也在金融危機肆虐下艱難度日。公司常務副總裁陳玉和說,，受金融危機影響,，企業(yè)訂單數(shù)量明顯減少，產(chǎn)品市場價格持續(xù)走低,。2008年1-9月份雞肉平均價格每噸9395元,，到10月份就跌到了8000元，11月份以后7500元,，按照這個價格計算,，每年影響企業(yè)效益1.5億元,。據(jù)他介紹，2008年上半年,，德大公司的訂單做都做不過來,，可現(xiàn)在想做都沒有訂單。
陳玉和分析說,，目前影響企業(yè)經(jīng)營的因素主要有幾個方面：一是玉米,、豆粨、煤炭等原材料價格上漲,，每年影響企業(yè)效益200萬元至300萬元,；每個勞動力價格比去年平均上漲100元以上，企業(yè)經(jīng)營成本增加1000萬元以上,；人民幣升值,，德大公司90%以上雞肉產(chǎn)品都是出口，過去的匯率是8.28%,，現(xiàn)在最低達到6.68%,，每年影響企業(yè)效益8000萬元以上。
根據(jù)吉林省農委統(tǒng)計,，受國際金融危機及三聚氰胺對養(yǎng)殖業(yè)的影響,，吉林省玉米深加工企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損，酒精深加工大約每加工1噸酒精虧損200元,，每加工一噸淀粉虧損200元至350元,，目前較大深加工企業(yè)大多處于半停產(chǎn)狀態(tài)，實際開工率不足70%,，截至2008年12月18日,，全省深加工企業(yè)收購玉米僅177萬噸。
“我們企業(yè)職工已經(jīng)3個月沒有發(fā)工資了,，如果沒有有效的應對措施,，能堅持到3月份就不錯了，因為已經(jīng)賠不起了,�,！奔旨残履茉醇瘓F有限公司副總裁任公文認為，東北地區(qū)玉米深加工行業(yè)正面臨全線崩潰,，當前沒有停機,，一方面是企業(yè)上半年賺了點，不想在當前形勢下大批裁員增加政府負擔,，更重要的是冬季停機將對設備造成毀滅性影響,。
任公文認為，如果國家不采取切實有效的措施，吉林省整個玉米深加工行業(yè)將面臨滅頂之災,，像大成集團或有國家背景的企業(yè)有可能不滅亡,，吉林省的玉米深加工行業(yè)幾乎都熬不過2009年上半年，加工一噸玉米虧損150元至200元,，高的要虧損300元,，現(xiàn)在加工企業(yè)動輒就是加工百萬噸，而且多數(shù)是民營企業(yè),，誰能這樣虧損呀,，虧到最后就要走向倒閉，把股東和銀行的錢都虧了,。
依靠企業(yè)獨木難支重振雄風尚需內外兼修
吉林省一些專家和企業(yè)界人士認為,，在全球性金融危機背景下，吉林農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)要恢復發(fā)展不僅需要企業(yè)自身努力,，也需要國家從相關政策上及時給予扶持,，“內力”與“外力”結合共同推動農產(chǎn)品加工行業(yè)回暖。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，目前吉林省一些大型農產(chǎn)品加工企業(yè)采取的一個共同舉措就是努力讓企業(yè)朝精深加工方向轉變,，壯大企業(yè)自身實力，迎接金融危機的挑戰(zhàn),。陳玉和介紹說,，迎接金融危機挑戰(zhàn)，他們主要采取以下5方面措施：首先就是在做強主業(yè)的同時,，努力讓企業(yè)朝精深加工方向發(fā)展,，增加產(chǎn)品附加值，從根本上扭轉市場需求不旺的形勢,。他說：“讓企業(yè)產(chǎn)品朝精深加工方向發(fā)展,，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，實際上等于開發(fā)了新的市場陣地,，是當前和今后很長一段時間內企業(yè)發(fā)展的主攻方向,。”
王偉介紹說,，他們目前正在計劃建設二期工程，主要目的就是實現(xiàn)玉米深加工,，在淀粉的基礎上,，生產(chǎn)聚乳酸，可以廣泛應用于醫(yī)藥,、紡織等方面,。他說：“努力改變單一生產(chǎn)淀粉初加工產(chǎn)品局面，讓企業(yè)朝精深加工方向發(fā)展，是企業(yè)從長遠發(fā)展應對金融危機的必由之路,�,！�
專家認為，企業(yè)自身努力的同時,，還需要國家從相關政策上予以扶持,。一是玉米深加工行業(yè)的待遇問題。由于國家宏觀政策調整,，玉米深加工行業(yè)的發(fā)展受到限制,。吉林省作為玉米主產(chǎn)區(qū)有別于其他省份，應該區(qū)別對待重點扶持,。雖然說個別企業(yè)存在資源利用低,、能耗高、環(huán)境污染重等問題,，從整個行業(yè)來看,，是保護農民種糧積極性、保障國家糧食安全的重要屏障,。換句話說,，如果玉米深加工企業(yè)發(fā)展不景氣，就會出現(xiàn)新一輪農民賣糧難的問題,。針對企業(yè)的輻射帶動作用,，能否享受飼料行業(yè)的稅收政策。目前,，所有的玉米深加工企業(yè),，在生產(chǎn)主產(chǎn)品的同時，還會生產(chǎn)大量的副產(chǎn)品,。以吉安新能源集團為例,，生產(chǎn)1噸酒精就會生產(chǎn)0.895噸的副產(chǎn)品(29.5%蛋白、22%胚芽,、38%纖維),，因此能否取消酒精消費稅，同時在增值稅方面參照飼料行業(yè)給予減免,；
二是糧食收購主體的確定問題,。玉米深加工企業(yè)已經(jīng)成為國家糧食收購的重要組成部分，特別是由于國家出臺糧食托市政策,，糧食收儲部門對糧食等級,、水分的標準要求比較嚴格，松原地區(qū)托市收購退車率高達60%以上,。而就松原地區(qū)來說,，等級外及高水分玉米的比例超過三分之一以上。玉米深加工企業(yè)生產(chǎn)主要是濕法，對玉米的質量要求標準及水分不是很高,，低等級,、高水分的玉米主要被玉米深加工企業(yè)消化。但玉米價格的高位運行,，給玉米深加工企業(yè)造成了巨大的成本壓力,。以吉林吉安新能源集團有限公司為例，如果玉米原料收購成本按照每噸1485元計算,，生產(chǎn)一噸酒精虧損1236元,，噸玉米虧損390元；生產(chǎn)一噸總溶劑虧損3128元,，噸玉米虧損669元,，這是按照新糧計算的，如果再加上保管費,、烘干費等,，每噸玉米還將產(chǎn)生95元的費用(不包括銀行利息)，虧損會更為嚴重,。如果按照國家出臺的糧食托市收購價格計算,，企業(yè)更加難以承受。所以深加工企業(yè)作為糧食收購主體之一,，國家在制定托市收購政策扶持方面,，能否考慮予以一定的補貼。
三是國家宏觀政策的調整問題,。自2006年國家取消酒精出口退稅后,，酒精出口受阻，國內酒精市場競爭激烈,。為鼓勵出口,，刺激經(jīng)濟增長，能否在出口退稅方面給予照顧,。
華潤賽力事達玉米工業(yè)有限公司總經(jīng)理劉軍認為,，吉林省目前玉米深加工企業(yè)年加工能力已經(jīng)達到600萬噸左右，國家托市收購數(shù)量在800萬噸左右,。當前情況是托了800萬噸,，毀了600萬噸，沒有深加工企業(yè)的轉化增值,，600萬噸玉米在農民手里依然是個問題,，保護農民利益不僅僅是把糧食收上去那樣簡單，還有后續(xù)的考慮,，需要國家認真調研,。加工和送到糧庫都是出路，要想保護農民利益兩者都不能偏廢,。
作為國家重要的商品糧基地,，吉林省的農業(yè)地位在全國舉足輕重，全省玉米人均占有量,、商品量,、調出量等連續(xù)多年居全國首位。但曾幾何時,，吉林省的糧食“賣不了,、儲不下、運不走,、補不起”,，“賣糧難”的怪圈讓很多農民掙扎在貧困線的邊緣。2008年吉林省糧食產(chǎn)量達到284億公斤,，比歷史最高年份增產(chǎn)12億公斤,，然而過去困擾吉林20多年的“賣糧難”已經(jīng)成為歷史。發(fā)展農副產(chǎn)品深加工業(yè)可以給吉林經(jīng)濟發(fā)展帶來一系列新氣象,。比如,，玉米加工產(chǎn)業(yè)集群的形成必然會形成競爭，有力地支撐了玉米價格不斷上漲,，讓長年低位徘徊的玉米價格得到了恢復性的上漲,，而玉米價格上漲最先得利的就是種糧農民。
因此,，吉林省干部群眾及企業(yè)家認為,，國家保護農民利益，不能忽視玉米深加工企業(yè)的巨大作用,，保護這些企業(yè)的健康發(fā)展在一定意義上講也是保護農民利益,。給糧食一個出路，也給了企業(yè)一個機會,，更重要的是讓當前糧食增產(chǎn),、農民增收的好局面持續(xù)下去。 |