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2008年，面對嚴(yán)重自然災(zāi)害和金融危機的巨大挑戰(zhàn),，中央企業(yè)沉著應(yīng)對,，不斷深化改革。國務(wù)院國資委主任李榮融15日在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上表示,，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢,，改革取得積極進展。
六成央企及子企業(yè)完成改制
今年以來,，中央企業(yè)公司制股份制改革和董事會試點取得積極進展,。中國鐵建、中國南車先后成功實現(xiàn)股份公司A+H股上市,，中國中煤能源股份有限公司,、中國通信服務(wù)股份有限公司分別成功完成A股增發(fā)和H股配售,。國資委的統(tǒng)計顯示，中央企業(yè)及下屬子企業(yè)的公司制股份制企業(yè)戶數(shù)比重已從國資委成立之前的30.4%提高到目前的64.2%,。
與此同時,，中央企業(yè)董事會試點工作進一步深化。17家試點企業(yè)董事會中的外部董事都已超過半數(shù),，3家由外部董事?lián)味麻L,，3家已實現(xiàn)整體上市。在試點企業(yè)中,，神華集團,、新興鑄管等企業(yè)還把外部董事制度引入部分子企業(yè)，促進了公司治理結(jié)構(gòu)進一步完善,。李榮融表示,，試點企業(yè)董事會運作更加規(guī)范有效，戰(zhàn)略管理,、風(fēng)險管理,、財務(wù)與預(yù)算管理等方面收效顯著。
中央企業(yè)高管的任命機制也有了新突破,。中組部和國資委發(fā)布了董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見和董事會,、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會,，建立了出資人選派和管理董事會,、董事會選聘和管理經(jīng)理層的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的分層分類管理新體制。
兩部委今年還首次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職,，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的傳統(tǒng)模式,。
17家央企上演重組“大戲”
推進中央企業(yè)多種形式重組整合,，做大做強主業(yè),，一直是國資委積極推動的國企改革“重頭戲”。按照國資委的目標(biāo),，到2010年,，中央企業(yè)戶數(shù)將重組調(diào)整到80-100家，力爭在全國形成30-50家具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團,。
李榮融表示,，今年以來中央企業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大進展。共有8組17家中央企業(yè)進行了聯(lián)合重組,，企業(yè)戶數(shù)從去年底的151戶調(diào)整到143戶,。在國資委2003年成立之初，中央企業(yè)共有196戶,。
按照國務(wù)院深化電信體制改革的部署,，電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)資源進行了重組調(diào)整,。原有的六大基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重組調(diào)整為三家,，目前重組工作取得了重大進展,；原中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通兩個紅籌公司成功合并。
為了進一步優(yōu)化航空工業(yè)結(jié)構(gòu),，國家又新組建了中國商用飛機公司,，并把中航一集團、中航二集團重組組建為中國航空工業(yè)集團公司,。
此外,，誠通集團、國投資產(chǎn)經(jīng)營公司試點進一步深化,，組建新的資產(chǎn)經(jīng)營公司相關(guān)工作已經(jīng)起步,。中央企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作平穩(wěn)推進，60%以上的破產(chǎn)項目將進入司法程序,，華誠,、中藝、中包等一批重大重組脫困個案已進入收尾階段,。電網(wǎng)主輔分離改革正在研究推動之中,。
多管齊下抵御風(fēng)險
李榮融表示，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,，中央企業(yè)強化資金管理,，加強成本控制，清理投資項目,，嚴(yán)格控制風(fēng)險,，收到比較明顯的成效。
據(jù)了解,，中遠(yuǎn)集團,、中國外運、中國五礦等企業(yè)堅持現(xiàn)金為王,，嚴(yán)格管好,、用好“錢袋子”，強化資金集中管控,，多方式多渠道籌措企業(yè)發(fā)展資金,，夯實企業(yè)抵御風(fēng)險的基礎(chǔ)。
不少企業(yè)切實降低成本,，學(xué)會了過“緊日子”,。國家電網(wǎng)、中化集團,、中國通用,、中船重工等企業(yè)加強成本控制,，壓縮營業(yè)、管理和財務(wù)費用,，減少日常行政開支,。其中，國家電網(wǎng)通過加強集中規(guī)模招標(biāo),，前三季度共節(jié)約資金96.6億元,。
中國石油、中國鋁業(yè),、中電投,、鋼研科技等企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢變化，對建設(shè)項目進行清理排隊和調(diào)減,，集中發(fā)展核心業(yè)務(wù),，有效降低了投資風(fēng)險。
今年以來,，大多數(shù)央企按照國資委的要求進一步加強風(fēng)險管控,。中國五礦、國開投,、中國節(jié)能,、中國南車、中廣核集團,、中鐵物資等共35家央企試行編制《企業(yè)風(fēng)險管理報告》,。目前，積極開展全面風(fēng)險管理工作已經(jīng)逐漸成為大多數(shù)央企的自覺行為,。
為應(yīng)對國內(nèi)外現(xiàn)貨市場的劇烈變化,，中糧集團、中化集團等企業(yè)利用國內(nèi)外期貨市場,，嚴(yán)格套期保值制度,，有效化解經(jīng)營風(fēng)險。
在金融危機中,，自主創(chuàng)新的重要性也更加凸顯,。今年下半年鋼鐵市場蕭條，但寶鋼成功研發(fā)出的Q345B高附加值碳素結(jié)構(gòu)鋼成為新的生產(chǎn)和銷售亮點,。寶鋼,、一汽、神華,、華能等企業(yè)均開始著手進行研究院的建設(shè),，構(gòu)建分工合理的科研開發(fā)體系。 |