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由于在高度市場(chǎng)化的環(huán)境下發(fā)展而來(lái),，國(guó)內(nèi)貨柜車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)自我成長(zhǎng)、自我調(diào)節(jié),，留下了諸如惡性競(jìng)爭(zhēng)、缺乏規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、政策法規(guī)不健全等問(wèn)題。一些貨柜車(chē)企業(yè)和行業(yè)專家表示,，在油價(jià)上漲的高成本時(shí)代,，政府應(yīng)該提供更多,、更好的公共服務(wù),，當(dāng)好“裁判員”和“規(guī)劃師”,，幫助這一“螞蟻行業(yè)”走上健康發(fā)展之路,。
套牌車(chē)泛濫呼喚燃油稅出臺(tái)
深圳市鴻利安貨運(yùn)有限公司總經(jīng)理尚五洲說(shuō),，其實(shí)油價(jià)漲到10元、20元都不是大問(wèn)題,，最關(guān)鍵的是行業(yè)不規(guī)范帶來(lái)的不平等競(jìng)爭(zhēng),，一些套牌車(chē)的報(bào)價(jià)無(wú)法反映真實(shí)水平。據(jù)記者了解,，我國(guó)目前規(guī)定對(duì)貨柜車(chē)的牽引車(chē)和半掛車(chē)兩部分，進(jìn)行單獨(dú)征收養(yǎng)路費(fèi),、運(yùn)管費(fèi),，而省際之間存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)壁壘，一些車(chē)輛鉆空子,，實(shí)行套牌,、掛假牌運(yùn)輸,。
“這里面隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益,�,！鄙钲谑屑b箱拖車(chē)運(yùn)輸協(xié)會(huì)信息咨詢部部長(zhǎng)黃祖勝分析說(shuō),，如果套牌運(yùn)輸,，一輛車(chē)一年至少可省養(yǎng)路費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等費(fèi)用4萬(wàn)元左右,。大量的套牌車(chē)成本低廉，可以隨意報(bào)價(jià),，搶奪正規(guī)公司的飯碗,。
此外,，目前大多數(shù)地方都對(duì)牽引車(chē)和半掛車(chē)實(shí)行雙重收取養(yǎng)路費(fèi)，這不利于行業(yè)健康發(fā)展,。一輛貨柜車(chē)由牽引車(chē)和半掛車(chē)兩部分組成,，由于一臺(tái)牽引車(chē)可以配多臺(tái)半掛車(chē)進(jìn)行甩掛運(yùn)輸，從而減少上路行駛的牽引車(chē)數(shù)量,，提高單車(chē)周轉(zhuǎn)率,，滿足客戶追求“零庫(kù)存”的要求，因此甩掛運(yùn)輸是一種先進(jìn)的運(yùn)輸方式,。
但現(xiàn)行的法規(guī)政策要求,，半掛車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)范疇，須領(lǐng)取牌證才能上路行駛,；同時(shí),，領(lǐng)有牌證的半掛車(chē)要繳納養(yǎng)路費(fèi)，完全沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)這種先進(jìn)運(yùn)輸方式的鼓勵(lì)和支持,。
黃祖勝認(rèn)為,，要從根本上解決上述問(wèn)題，必須盡快出臺(tái)燃油稅,，把養(yǎng)路費(fèi)等雜費(fèi)全部平攤到燃油的價(jià)格中。
用技術(shù)手段根絕“潛規(guī)則”收費(fèi)
對(duì)于橫行的“打單費(fèi)”和“閘口費(fèi)”,，一些企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)專家表示,，應(yīng)該建立一套電子數(shù)據(jù)交換(英文簡(jiǎn)稱EDI)系統(tǒng),，將整個(gè)有關(guān)港口的監(jiān)管部門(mén),、企業(yè)、從業(yè)人員等信息納入其中,，用技術(shù)手段來(lái)根絕“潛規(guī)則”收費(fèi),。
據(jù)專家介紹,，EDI系統(tǒng)可以通過(guò)光纜傳輸相關(guān)指令，一旦客戶下單,，該系統(tǒng)就會(huì)把包含訂艙號(hào),、航次,、柜型等要求和參數(shù)的信息,，傳輸給碼頭,、堆場(chǎng),、運(yùn)輸公司等環(huán)節(jié)共享,。這樣可避免了到辦事窗口“換單”的人工操作環(huán)節(jié),，也就杜絕了亂收費(fèi),。
據(jù)悉,，為推廣EDI系統(tǒng)，美國(guó)政府及歐洲一些國(guó)家的海關(guān)宣布,，從1992年起,，強(qiáng)制性采用EDI方式辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，否則其海關(guān)手續(xù)將被推遲辦理,，或不再選為貿(mào)易伙伴。因此,，專家們認(rèn)為,，政府的適時(shí)介入及積極引導(dǎo)，將有助于破除阻礙港口發(fā)展的不利因素,，將有助于EDI在物流經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面普及和應(yīng)用,。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快制訂
由于長(zhǎng)期在市場(chǎng)化環(huán)境下成長(zhǎng),，相關(guān)規(guī)劃管理沒(méi)有跟上,，我國(guó)貨柜車(chē)行業(yè)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非常匱乏,。深圳市集裝箱拖車(chē)運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許曉明說(shuō),，國(guó)內(nèi)很多港口城市在道路,、橋梁設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮貨柜車(chē)的需求,，物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、加油站也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,，這些工作都有待補(bǔ)齊,。例如，我國(guó)目前的鐵路集裝箱與公路集裝箱是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，相互不匹配,，物資在轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)耗費(fèi)的成本極大,。
為此,，2007年,，深圳,、廣州,、大連,、福州等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)專門(mén)致函交通部公路司,，希望由他們牽頭,，組織有關(guān)政府機(jī)構(gòu)組成工作組，盡快制定我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱公路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
此外，深圳貨柜車(chē)運(yùn)輸行業(yè)目前已經(jīng)“車(chē)滿為患”,，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，在這種情況下,，政府相關(guān)部門(mén)仍然是來(lái)者不拒,，有企業(yè)申請(qǐng)入行就照批不誤，完全不考慮如何把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)模和節(jié)奏,，造成企業(yè)互相不計(jì)成本的壓價(jià)越來(lái)越嚴(yán)重,。
對(duì)此，有關(guān)企業(yè)和專家建議,，政府有關(guān)方面應(yīng)該加強(qiáng)宏觀方面的指導(dǎo)與規(guī)劃,，發(fā)揮好“有形之手”的調(diào)控作用，同時(shí)大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，提供高效的公共服務(wù),，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。 |