財(cái)政部日前表示,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律,、法規(guī),，財(cái)政部將于近期制定《中小企業(yè)政府采購(gòu)管理辦法》,，加快開(kāi)展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購(gòu)工作，推動(dòng)各級(jí)政府將政府采購(gòu)資金向中小企業(yè)傾斜,。
這是繼今年9月1日起全國(guó)統(tǒng)一停征個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi),，為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)減負(fù)后,，財(cái)政部再出支持扶持政策，為中小企業(yè)拓寬市場(chǎng)空間,。
今年以來(lái),，我國(guó)很多以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主的中小企業(yè)遭遇發(fā)展困境，全球經(jīng)濟(jì)低迷使得中國(guó)出口增速放緩,，與此同時(shí),，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率升值以及生產(chǎn)原材料價(jià)格上漲等諸多因素疊加在一起,，大大擠壓了中小企業(yè)的生存空間,，亟待國(guó)家從宏觀調(diào)控政策上給予指引，支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)困難健康發(fā)展,。
為幫助中小企業(yè)走出困境,，今年以來(lái)中央財(cái)政不斷完善政策措施，加大對(duì)中小企業(yè)的投入力度,。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,，今年中央財(cái)政安排的中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到35.1億元，同比增長(zhǎng)25%,，地方財(cái)政也加大投入重點(diǎn)支持中小企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實(shí)施節(jié)能減排,。
在增加投入的同時(shí)，財(cái)政部已明確提出將從六個(gè)方面加大對(duì)中小企業(yè)的支持——發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用,，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；完善科技創(chuàng)新政策體系,，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新,；促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境,；實(shí)施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；完善政府采購(gòu)制度,，拓寬中小企業(yè)市場(chǎng)空間,；清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān),。
分析人士指出,，財(cái)政部明確提出扶持中小企業(yè)的六大舉措，旨在從多方面改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,，并引導(dǎo)中小企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新之路,，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是中央財(cái)政出臺(tái)扶持政策的最終目標(biāo)。除了增加投入資金,，中央財(cái)政還通過(guò)為中小企業(yè)打造開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的政策平臺(tái)而給予支持,。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年中央財(cái)政安排中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金12億元,，同比增長(zhǎng)20%,。
在鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，今年中央財(cái)政安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金14億元,，同比增長(zhǎng)27.3%,，另外還安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金3億元，用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,。
中小企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)融資環(huán)境的改善,，財(cái)政部明確將促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)，中央財(cái)政繼續(xù)大力支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù),。
在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部還及時(shí)出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,。根據(jù)今年起實(shí)施的新企業(yè)所得稅法及《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》,，為減輕小企業(yè)負(fù)擔(dān)，國(guó)家對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅,，對(duì)需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
此外,，為解決中小企業(yè)相對(duì)集中的紡織,、服裝企業(yè)的實(shí)際困難，今年8月財(cái)政部還將紡織品,、服裝的出口退稅率由11%提高到13%,，此舉受到社會(huì)極大關(guān)注，財(cái)政部預(yù)計(jì)半年將增加退稅100億元左右,。
國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生在接受記者采訪時(shí)說(shuō),，中國(guó)目前已經(jīng)到了比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)期，在人民幣升值的背景下,，勞動(dòng)力成本以及生產(chǎn)資料價(jià)格上升已經(jīng)成為必然趨勢(shì),，面對(duì)壓力，中小企業(yè)只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，生產(chǎn)含有更高技術(shù)含量和附加值的產(chǎn)品,，才能在競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，這也是國(guó)家出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策的初衷,。 |
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