關(guān)于調(diào)整國內(nèi)能源價格的呼聲從未像現(xiàn)在這樣高漲,。一方面,，國際油價近期出現(xiàn)大幅下跌。紐約市場原油期貨價格14日電子交易盤中一度為每桶98.46美元,，較歷史高位已下跌三成以上,。另一方面，國內(nèi)CPI出現(xiàn)大幅回落,。8月份,，居民消費(fèi)價格總水平同比上漲4.9%，已經(jīng)回落到5%的警戒線以下,。
一些專家認(rèn)為,，隨著國際油價的下跌和國內(nèi)CPI的回落，目前正是調(diào)整國內(nèi)能源價格,、推進(jìn)能源價格改革的好時機(jī),，包括成品油、電力,、天然氣等要素價格,。
中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，通脹的回落為理順能源價格提供了契機(jī),，中國切忌由于眼前大宗商品價格的周期性回落而推遲理順能源價格,。
他表示，中國目前實(shí)行的能源價格持續(xù)補(bǔ)貼未來將難以為繼,。過去數(shù)年,，中國的強(qiáng)勁需求帶動了全球大宗商品以及石油價格高漲，盡管目前由于全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下降周期而有所回落,，但隨著更年輕的新興市場的崛起,，大宗商品價格可能被推至更高水平，屆時中國將陷入更大的困境,。
“因此,，中國應(yīng)當(dāng)不失時機(jī)地理順能源價格,，水、電以及成品油價格方面加快市場化進(jìn)程,，開征資源稅,，并輔以嚴(yán)格環(huán)保節(jié)能的法律條例和財政手段，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,�,！彼f。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成也指出,，在世界石油價格進(jìn)入目前這個價位并有繼續(xù)下降趨勢的時候,，中國對成品油價格的改革時機(jī)已經(jīng)到來，但中國的成品油改革并不適合一步到位,，而應(yīng)該是分步驟,、分品種進(jìn)行。
他建議,，石油價格的波動性決定了成品油價格的改革永遠(yuǎn)沒有最契合的時間點(diǎn),，在目前外部條件已經(jīng)相對寬松的情況下，政府對成品油價格的改革應(yīng)該更加主動,、更加果斷,，從而從根本上徹底理順成品油定價機(jī)制。
不過,，另一些專家則認(rèn)為,，雖然CPI出現(xiàn)回落，但通貨膨脹的壓力仍然存在,，尤其是在PPI仍處高位的情況下,，國內(nèi)能源價格不宜貿(mào)然進(jìn)行調(diào)整，至少應(yīng)該再觀察一段時間,。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部發(fā)展戰(zhàn)略處處長高輝清提出,，在經(jīng)濟(jì)增長可能出現(xiàn)大幅下降的情況下，我們應(yīng)當(dāng)放慢新一輪價格改革的進(jìn)程,，而不是相反,。否則，貿(mào)然的價格改革“二次闖關(guān)”可能將成為壓垮經(jīng)濟(jì)增長的最后一根稻草,。
他透露,，據(jù)世界經(jīng)合組織測算，通常條件下國際油價每桶上漲10美元,，將引起世界經(jīng)濟(jì)下降0.125%,。其中發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)下降0.12%、發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)下降0.17%,。以此粗略估算,，僅是成品油價市場接軌這一項(xiàng)改革可能就會導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長下降接近1個百分點(diǎn)。
金融從業(yè)者余豐慧也認(rèn)為,，目前,，國際石油價格處在一個大起大落的階段。在這個時期,，倉促調(diào)整價格,，無論是調(diào)高或者是調(diào)低，都不可取,。同時,，居民電價關(guān)系到千家萬戶的生活生計，是構(gòu)成CPI的內(nèi)容之一,，如果不能夠慎重妥善處理,，既增加低收入者生活負(fù)擔(dān)，又沖擊CPI走高,。
他建議,，能源價格改革要慎重對待，需要再觀察一段時間,，等待條件進(jìn)一步成熟,。如果9、10,、11,、12四個月CPI趨勢仍呈現(xiàn)走低，一直在4.8%(年初確定的控制目標(biāo))以下,，那么明年元月應(yīng)果斷啟動電力,、成品油價格改革，逐步理順扭曲的價格體制,。
耐人尋味的是,，在調(diào)整能源價格方面，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今年以來曾經(jīng)多次表示,，將繼續(xù)實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策,，適時理順資源性產(chǎn)品價格，并擇機(jī)進(jìn)一步理順成品油價格,。今年6月份,，國家發(fā)改委宣布上調(diào)成品油價格和電力價格，并且在8月再次上調(diào)上網(wǎng)電價,。
雖然國家發(fā)改委年內(nèi)是否會調(diào)整成品油價格不太明朗,，但業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測銷售電價年內(nèi)很有可能會上調(diào)。國家電監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在新聞發(fā)布會上透露，當(dāng)前通脹壓力緩解為電價改革提供了一定空間,，有關(guān)部門可能在今年上調(diào)電網(wǎng)銷售電價,，但發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價短期內(nèi)不會再調(diào)整。 |
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