“林改時有句口號,，‘林地是農民的綠色銀行’,，我是真正體會到這句話的含義了�,！痹颇鲜∑斩兴济﹨^(qū)南島河村大窩鋪村民小組村民汪喬發(fā)告訴記者,，林改后林權落實到了個人，他用林權證很容易地就從云南省思茅區(qū)農村信用社貸到了5萬元,。
在去年的云南6.3地震中,，南島河村正處在地震災區(qū)，大窩鋪村民小組有24戶村民的住房成為了危房,。正當汪喬發(fā)和他的同鄉(xiāng)為重建家園一籌莫展時,，思茅區(qū)林改辦的工作人員給他指了一條路——用林權證向信用社貸款。
大窩鋪村民小組的副組長楊旗偉告訴記者,，在2007年12月,，他們把《林權證》送到了思茅區(qū)林業(yè)局交評估中心評估，林業(yè)局再做出《評估報告》,，然后把《林權證》和《評估報告》送交思茅區(qū)信用社,，辦理了抵押貸款94萬元，解決了災后重建的燃眉之急,。
汪喬發(fā)告訴記者,，“我家新蓋的房子有192平方米，花了13萬元,，其中有8萬元貸款,，政府給了3萬元無息貸款，又用林權證抵押貸款5萬元,，兩層新房就蓋起來了,。”
“農民貸款難就難在農民‘身無長物’,，農民沒有什么財產可以抵押,，而林改后給農民發(fā)放的林權證則有效解決了農民貸款的抵押問題,，有利于我們加大對三農信貸的支持力度�,！痹颇鲜∷济﹨^(qū)農村信用社主任羅正明告訴記者,，在開展林權抵押貸款以前，思茅區(qū)農信社的農戶貸款主要還是以農戶聯(lián)保的小額信用貸款為主,。但是,，因為小額信用貸款沒有抵押物擔保，5主要用于種植,、養(yǎng)殖業(yè)的投入和消費性貸款,，所以單筆貸款的信用額度有限，額度高的不過五六萬元,。而林權證抵押貸款則大大提高了農戶的借貸能力,。按照信用社的現(xiàn)行規(guī)定，農民持林權證抵押貸款,，最高貸款金額可以達到林地評估價值的60%,。在思茅區(qū)農村信用社中，單筆最大的林權證抵押貸款數(shù)額已達350萬元,。
“沒有搞林權抵押貸款以前,，我們農民哪里能從信用社貸到這么多款呢！”思茅區(qū)整碗村農戶董祖祥是當?shù)赜忻姆N植大戶,，從上世紀90年代就開始承包山地植樹造林,。他和當?shù)?個村民小組的村民搞股份制的合作造林，造林面積達到了兩萬畝,。對于當?shù)剞r民來說,，如此大規(guī)模地植樹造林，資金壓力并不輕松,。為此,，董祖祥與合作的村民們協(xié)商，用6000畝林地的林權證向農信社貸款了350萬元,，有了這筆貸款就解決了合作造林的資金問題,。
據(jù)羅正明介紹說，林權制度改革后,，明確了林農所持的《林權證》擁有對應山地和林木的所有權、經營權,、處置權和收益權,，使得思茅區(qū)的林權抵押貸款快速發(fā)展。截至2008年5月末,，思茅區(qū)農村信用社開辦林權抵押貸款68筆,，貸款余額達到1925萬元,。
對于林權抵押貸款的試點，不少專家認為,，這一方式對于推進農村金融發(fā)展意義重大,。思茅區(qū)林權交易中心主任李春表示，林權抵押貸款除了是林權改革的配套措施外,，還使農民第一次有了真正意義上的抵押物,，是農村金融新的突破。它打破了傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)模式的束縛,，引入了林地使用權和林木所有權這一新型抵押物,。
雖然林權抵押貸款在思茅區(qū)發(fā)展較快，但李春認為,，還需要國家政策傾斜與扶持,。首先，金融機構參與面較小,，只有農信社一家開辦了林權抵押貸款,，其他銀行還在觀望之中。
此外,，有些農戶認為,，林權抵押貸款期限有點短。林農貸款主要用于植樹造林,、發(fā)展林地經濟,，但是林木的生長周期較長，一般樹木成材需要15年以上,，最快的毛竹也得5年以上,。而目前農村信用社的放貸期限以一年期為主，最長不得超過4年,。而且,，為了避免貸款出現(xiàn)風險，農信社在抵押物的選擇上也偏于保守,。 |
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