上海市人民政府近日出臺(tái)新規(guī),，鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部,。與6年前的相關(guān)暫行規(guī)定相比，新的規(guī)定不僅縮短了對(duì)跨國公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立地區(qū)總部的審查認(rèn)定時(shí)間,，放寬了申請(qǐng)認(rèn)定條件,，而且擴(kuò)展了跨國公司地區(qū)總部的經(jīng)營內(nèi)容,，新增了人才引進(jìn)條款。
上海市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)專家分析認(rèn)為,，在引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部的政策上邁出新步伐,，既是上海擴(kuò)大開放的體現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整的需要,，也順應(yīng)了外商投資企業(yè)對(duì)在華業(yè)務(wù)整合發(fā)展的呼聲,，可以看作上海投資環(huán)境與國際接軌的重要一步。
過去,，上海政府主管部門對(duì)跨國公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立地區(qū)總部的審查認(rèn)定,，以30個(gè)工作日為限，新的規(guī)定縮短為10個(gè)工作日,，顯示出更多地考慮企業(yè)利益,，對(duì)政府部門的工作效率提出了更高要求,。
過去，上海要求跨國公司在境外注冊(cè)的母公司已在中國境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊(cè)資本總額不低于3000萬美元,，現(xiàn)改為1000萬美元,，相關(guān)外企進(jìn)入上海設(shè)立部門的“門檻”無疑大大降低。
對(duì)跨國公司地區(qū)總部的經(jīng)營,、管理和服務(wù)活動(dòng),，過去政策僅允許四項(xiàng)內(nèi)容，即投資經(jīng)營決策,，資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理,，研究開發(fā)和技術(shù)支持，員工培訓(xùn)與管理,。新的規(guī)定又增加了三項(xiàng),，分別是國內(nèi)分銷及進(jìn)出口，貨物分撥等物流運(yùn)作,，承接本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包,。這些內(nèi)容鮮明地反映出近些年來大型外商投資企業(yè)在華經(jīng)營管理活動(dòng)更加豐富多樣，二,、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度日益緊密,。此外，上海的新規(guī)定明確了外資投資性公司按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》,，可設(shè)立財(cái)務(wù)公司,，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。這些都是長期以來大型外企最為關(guān)心的問題,。
對(duì)于跨國公司地區(qū)總部可以獲得的相應(yīng)服務(wù),，上海的新規(guī)定也不乏新意：一是在簡化出入境手續(xù)方面，增加了地區(qū)總部法定代表人等高級(jí)管理人員按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》,，可以被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》,；二是新增了人才引進(jìn)條款，規(guī)定地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才,，可以優(yōu)先辦理上海戶籍,。
相比以往，在上海的跨國公司地區(qū)總部還可以獲得更多的通關(guān)便利：對(duì)符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心,，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利,；地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的,，海關(guān),、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門對(duì)其采取便利化的監(jiān)管措施,。
上海市外經(jīng)貿(mào)委的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,，今年上半年,，上海新批的總部經(jīng)濟(jì)型外資企業(yè)達(dá)33家，其中跨國公司地區(qū)總部17家,、投資性公司6家,、研發(fā)中心10家。從2002年9月至今年上半年,，上海累計(jì)審批認(rèn)定總部經(jīng)濟(jì)型外資企業(yè)626家,，其中跨國公司地區(qū)總部201家、投資性公司171家,、研發(fā)中心254家,，已成為中國內(nèi)地外資跨國公司地區(qū)總部最集中的城市。
對(duì)跨國公司地區(qū)總部的定義,，《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》有明確限定,，是指在境外注冊(cè)的母公司在上海設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對(duì)在一個(gè)國家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的惟一總機(jī)構(gòu),�,？鐕究梢砸元�(dú)資的投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式設(shè)立地區(qū)總部,。
據(jù)了解，上海市外經(jīng)貿(mào)委目前正在制訂與《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》相配套的實(shí)施細(xì)則,，不久將出臺(tái),。 |
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