受原材料價(jià)格上漲等因素影響,，四川省今年4月份尿素價(jià)格上漲至2113元/噸，較去年同期上漲11.18%。四川化肥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長鄭家林在接受本報(bào)記者專訪時(shí)認(rèn)為,，監(jiān)管“錯(cuò)位”使四川尿素生長成本居高不下,，行業(yè)目前正面臨新一輪的重組洗牌，尿素生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,。
鄭家林說,，四川尿素生產(chǎn)的主要原料是天然氣，能源特別是天然氣和電力占尿素生產(chǎn)成本的80%,。從目前情況看,，盡管政府對(duì)尿素實(shí)行最高限價(jià)政策，一些生產(chǎn)企業(yè)讓利銷售,，但實(shí)際上市場(chǎng)零售價(jià)格與出廠價(jià)格之間的差價(jià)比率超過了7%,，農(nóng)民無法真正享受到實(shí)惠�,！澳蛩匦袠I(yè)作為支農(nóng)行業(yè),，已異化為支商行業(yè)，就是說化肥的利潤在流通環(huán)節(jié)給吃光了,�,！�
鄭家林認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的主要原因在于政府部門對(duì)價(jià)格監(jiān)管的“錯(cuò)位”,，具體來說就是原材料,、能源價(jià)格監(jiān)管未能完全到位。
首先,，天然氣供應(yīng)量不足,，特別是按照國家規(guī)定的優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)量嚴(yán)重不足。目前,，四川天然氣供應(yīng)量達(dá)30億立方米,，缺口在30%左右。供應(yīng)量不足直接影響生產(chǎn)成本,，因?yàn)榛噬a(chǎn)企業(yè)必須保證24小時(shí)均衡穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),，才能保證生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量,。
目前,，四川天然氣優(yōu)惠價(jià)格的供應(yīng)量是按1997年至2000年化肥平均用氣量來確定的,，價(jià)格在0.738元/立方米至0.758元/立方米,。這個(gè)基數(shù)推出時(shí)期，四川正處于化肥使用量低谷時(shí)期,，雖然近年來四川尿素產(chǎn)量增加,，但天然氣的優(yōu)惠供應(yīng)量并沒有相應(yīng)增加。數(shù)據(jù)顯示，2006年四川氮肥產(chǎn)量相當(dāng)于2000年的1.73倍,，超過300萬噸,。
由于享受優(yōu)惠價(jià)格的天然氣供應(yīng)量不足，生產(chǎn)企業(yè)只能用工業(yè)用氣來補(bǔ)充,，就是用高價(jià)位的天然氣來替代,，價(jià)格在1.2元/立方米至1.5元/立方米之間，比國家規(guī)定的優(yōu)惠價(jià)格多了一倍,，但企業(yè)算了一下,，不能停氣，因?yàn)橥Ｏ聛頁p失更大,。
其次,，電力價(jià)格居高不下也是導(dǎo)致四川尿素價(jià)格上揚(yáng)的一個(gè)原因。最近數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度四川尿素企業(yè)用電價(jià)格高居全國第三位,，達(dá)到0.454元/千瓦時(shí)，而全國平均電價(jià)卻是0.341元/千瓦時(shí),。每度電增加一分錢,，尿素的生產(chǎn)成本要增加35元。四川作為我國西電東輸?shù)囊粋�(gè)重要省份,，化肥生產(chǎn)企業(yè)電價(jià)卻高于電價(jià)輸入省份的價(jià)格,，如高于福建，這個(gè)問題值得反思,。
鄭家林認(rèn)為,，尿素等化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行新一輪的洗牌重組勢(shì)在必行，也迫在眉睫,。他建議從以下六個(gè)方面推進(jìn)：
一是要提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,，首先要對(duì)那些曾經(jīng)有過制假售假行為的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉。對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模小,、污染嚴(yán)重的也要進(jìn)行整合,。在設(shè)置準(zhǔn)入門檻時(shí)，要考慮生產(chǎn)規(guī)模,、裝備能力,，從而有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集中式發(fā)展。
二是與測(cè)土配方施肥結(jié)合起來,，化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)成為操作的主體,。
三是提倡行業(yè)聯(lián)手，化肥生產(chǎn)和能源的有機(jī)結(jié)合,，實(shí)行緊密聯(lián)合,，可以參股控股,。如四川美豐與中石化的合作，可以衍生產(chǎn)品鏈,。這幾年美豐發(fā)展非�,？欤褪翘烊粴庥斜ＷC,。磷肥企業(yè)也可以考慮與礦山聯(lián)姻,。
四是化肥生產(chǎn)企業(yè)要完善營銷網(wǎng)絡(luò)，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是統(tǒng)購,，企業(yè)自身的營銷網(wǎng)絡(luò)不健全,，現(xiàn)在在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要加快建立完善自己的營銷網(wǎng)絡(luò),。
五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)該多元化,。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，化肥應(yīng)在二次加工上多做文章,，提高化肥的復(fù)合化使用率,。
六是要制定相應(yīng)政策對(duì)用氣量進(jìn)行分配，如按照企業(yè)上年實(shí)際用氣量進(jìn)行資源優(yōu)化組合,，保證節(jié)能減排企業(yè)“吃飽喝足”,。
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