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鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前國家解決大學(xué)生就業(yè)問題的主要方向之一,。安徽省從2004年開始,，在全國率先以省為單位大規(guī)模招募大學(xué)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)，由于在大學(xué)生到基層就業(yè)保障體系方面進行了系列創(chuàng)新,，項目實施四年來,，到基層衛(wèi)生院工作的大學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量成倍增加，真正留在基層工作的比例高達98%,。負(fù)責(zé)這項工作的干部說,，社會保障工作推進一小步，大學(xué)生到基層就業(yè)工作就會前進一大步,。
大學(xué)生下鄉(xiāng)出現(xiàn)“四增加”留鄉(xiāng)率高達98%
安徽省衛(wèi)生廳廳長高開焰說,，近年來大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，但在安徽省,，大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)卻出了“四增加”的情況：一,、大學(xué)生報名下鄉(xiāng)人數(shù)增加；二,、下鄉(xiāng)畢業(yè)生總數(shù)增加,；三、下鄉(xiāng)畢業(yè)生中本科生增加,；四,、接納畢業(yè)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增加。
據(jù)安徽省衛(wèi)生廳科技教育處處長葉莉介紹,，2004年共有192名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,，2007年這一數(shù)字上升為538人。
2004年,，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大學(xué)生中,，本科生比例只有10%多，而到2007年,，這一比例已上升為30%多,。大學(xué)生下鄉(xiāng)工作難,，讓大學(xué)生安心留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更難，但是四年來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的1433名大學(xué)生中,，迄今為止只有33人離崗,，留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的比例高達98%。2003年,，安徽全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員大學(xué)生比例僅為7.8%,，而到2006年底已上升為21%。
大量大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,，對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高發(fā)揮了重要作用,。在實施招募大學(xué)生下鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，安徽省廬江縣20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長達10年沒有引進一名大學(xué)生,，而在四年后，這個衛(wèi)生院已連續(xù)引進八名大學(xué)生�,，F(xiàn)在郭立新院長考慮的是“如何將這些大學(xué)生培養(yǎng)成衛(wèi)生院的中層干部”,，郭立新說：“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺的不僅是技術(shù)，管理人才也缺呀,！”
保障制度的創(chuàng)新,，撬開了大學(xué)生基層就業(yè)大門
“我不同意社會上大學(xué)生不愿意到基層工作的說法，安徽省近年來招募大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況就是一個有力證據(jù),。以前我們衛(wèi)生部門求著大學(xué)生到基層去,，現(xiàn)在招募還沒開始，咨詢電話就一個接著一個,，為什么會有這樣的變化,？關(guān)鍵是新的保障制度徹底打消了大學(xué)生對未來的擔(dān)憂，從而撬開了原本關(guān)得嚴(yán)嚴(yán)的大學(xué)生基層就業(yè)之門,�,！卑不帐⌒l(wèi)生廳科技教育處干部吳振宇說。
據(jù)葉莉介紹,，安徽省對大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的新保障制度核心是兩點：一是保障到農(nóng)村工作大學(xué)生基本工資,。二是建立農(nóng)村醫(yī)生單獨評審職稱新制度。葉莉說,，從近期看,，第一條保證了下鄉(xiāng)大學(xué)生的收入；從遠期看,，第二條讓下鄉(xiāng)大學(xué)生不必為前途擔(dān)憂,。
記者從安徽省衛(wèi)生廳辦公室了解到，安徽省從2004年開始,，對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的畢業(yè)生,，按本科生每人兩萬元,、專科生一萬元給予一次性工作和生活補助,。安徽省同時規(guī)定,，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大學(xué)畢業(yè)生可執(zhí)行高于當(dāng)?shù)赝惾藛T一至二檔工資；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如工作滿30年(女性25年)的大中專畢業(yè)生退休后,，可以按原工資100%領(lǐng)取退休金,，并隨當(dāng)?shù)刎斦杖朐黾佣鸩嚼^續(xù)提高待遇。
安徽省用“兩把尺子”將城市和農(nóng)村醫(yī)生分開進行評定職稱,。以前城市和農(nóng)村醫(yī)生在一起評定職稱時,，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生根本無法和城市大醫(yī)院醫(yī)生競爭，在職稱晉升上吃虧很大,。2004年,，安徽省建立起專門面向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生單位的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度，用單獨的考核體系評定農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的職稱,。
地方政府的重視程度是就業(yè)工作好壞的關(guān)鍵
高開焰說：“安徽省是個欠發(fā)達省份,，財力并不雄厚，但是在2004年到2006年間,，安徽省省級財政專項用于支持大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的經(jīng)費就有2000多萬元,。正是安徽省委、省政府對就業(yè)工作實實在在的重視和支持,，才有現(xiàn)在大學(xué)生踴躍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的好局面,。”
安徽省教育廳高校學(xué)生處處長燕貴忠說,，除招募大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作項目外,，安徽省近年來還開展了多個促進大學(xué)生就業(yè)項目，如安徽省委組織部選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生到基層就業(yè)項目,、安徽省人事部門開展的大學(xué)生“支農(nóng),、支教、支醫(yī)”項目,。這些項目有三個共同特點：一,、全部獲得成功，受到大學(xué)生,、基層用人單位和高校的三方歡迎,。二、全部以創(chuàng)新保障制度為推動就業(yè)主動力,，如“支農(nóng),、支教、支醫(yī)”項目,，規(guī)定大學(xué)生在農(nóng)村工作一定年限后可以進入當(dāng)?shù)厥聵I(yè)編制,。三,、這些項目全部有省級政策或資金保障。
安徽省勞動和社會保障廳醫(yī)療保險處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，社會保障工作不僅關(guān)系到群眾的生活,，和就業(yè)工作的關(guān)聯(lián)度也越來越高。 |