據(jù)新華社北京3月11日電
國務院法制辦公室11日在其官方網(wǎng)站上公布了《彩票管理條例(征求意見稿)》,，并對征求意見稿所規(guī)定的彩票管理體制,、發(fā)行和銷售管理,、開獎和兌獎管理,、資金管理等內容向社會各界廣泛征求意見,。
國務院法制辦有關負責人介紹說,，從1987年開始發(fā)行彩票以來,，隨著彩票發(fā)行規(guī)模逐步擴大,、發(fā)行品種不斷豐富,，彩票立法的必要性和迫切性也日益凸顯,。
為加強彩票管理，維護彩票市場秩序,，保護彩票購買者的合法權益,，在充分聽取有關部門、地方人民政府和專家學者意見的基礎上,，國務院法制辦會同財政部等部門進行反復研究論證,，形成了《彩票管理條例(征求意見稿)》,。
據(jù)介紹，這次征求意見主要集中在以下幾方面：
關于彩票管理體制,。征求意見稿規(guī)定：國務院特許發(fā)行福利彩票,、體育彩票。未經(jīng)國務院批準,，任何單位和個人不得發(fā)行彩票,。并以現(xiàn)行彩票管理體制為基礎，分別規(guī)定了財政部門,、民政部門,、體育部門以及其他有關部門在彩票市場監(jiān)督管理、彩票發(fā)行和銷售管理以及維護彩票市場秩序方面的職責,。
關于彩票的發(fā)行和銷售管理,。征求意見稿在彩票發(fā)行、銷售方面主要規(guī)定了以下幾項制度：一是,，明確了彩票發(fā)行機構,、彩票銷售機構的設立和職責。二是,，嚴格規(guī)定彩票品種的開設,、內容變更和停止審批程序，并規(guī)定：審批彩票品種應當實行專家評審制度,，并通過聽證會,、座談會等方式聽取社會意見。三是,，規(guī)定了確保彩票發(fā)行,、銷售安全的措施。四是,，規(guī)范了彩票零售行為,，主要對彩票零售協(xié)議、彩票零售場所,、彩票銷售禁止行為等作了規(guī)范,。
關于彩票的開獎和兌獎管理。征求意見稿從開獎規(guī)則程序,、開獎設備安全,、開獎公告、開獎監(jiān)督等諸多方面作出了嚴格規(guī)范,，并規(guī)定對中獎者個人信息予以保密,，以制度保障開獎兌獎的安全和公開、公正,。
關于彩票的資金管理,。征求意見稿明確規(guī)定了彩票資金的構成和歸集,，彩票獎金、彩票發(fā)行費的使用以及公益金的分配和使用等管理規(guī)范,。 |
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