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經(jīng)濟(jì)參考報(bào)網(wǎng)北京1月23日電
中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部今天在中央黨校育園樓發(fā)布了題為《加速推廣應(yīng)用我國(guó)自主創(chuàng)新的新一代互聯(lián)網(wǎng)》的課題報(bào)告,，報(bào)告認(rèn)為,，十進(jìn)位網(wǎng)址對(duì)加速我自主新一代互聯(lián)網(wǎng)意義重大,。報(bào)告全文如下：
中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們必須以積極的態(tài)度,、創(chuàng)新的精神,，切實(shí)把新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好,、利用好,、管理好,�,！保�2007年1月23日）目前我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面已經(jīng)取得重大的科技突破,，研究成功了十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而且已在湖南建成了示范專網(wǎng),。這是我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上取得的重大自主創(chuàng)新成果,，為擺脫美國(guó)對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的控制和壟斷,，建設(shè)中國(guó)自主掌控并可向世界推廣的新一代互聯(lián)網(wǎng)，提供了很好的技術(shù)支持和發(fā)展機(jī)遇,。有一位科學(xué)院院士指出,，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代取得的這一重大技術(shù)創(chuàng)新成果，其意義不亞于冷戰(zhàn)時(shí)期的“兩彈一星”,。我們需要高度重視,，亟待把這一重大的突破性的自主創(chuàng)新成果快速推廣應(yīng)用，以十進(jìn)制技術(shù)為基礎(chǔ),，構(gòu)建中國(guó)自己的新一代互聯(lián)網(wǎng),。
一、在信息化時(shí)代,，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和控制已成為綜合國(guó)力的核心組成部分
在信息化,，網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，信息,、網(wǎng)絡(luò)方面的軟硬件建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng),，已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)的核心部分，成為各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),，信息戰(zhàn),、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的新領(lǐng)域、新利器,，信息,、網(wǎng)絡(luò)安全成為國(guó)家安全的要害。美國(guó)目前在這方面處于領(lǐng)先和霸主的地位,，形成了鞏固和強(qiáng)化其世界霸權(quán)地位的有力支撐,。我國(guó)雖然也在各個(gè)方面努力追趕，但過去已有的成果還不足以動(dòng)搖和挑戰(zhàn)美國(guó)在信息和網(wǎng)絡(luò)方面的領(lǐng)先地位,。
現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議IPV4和IPV6,，都是基于十六進(jìn)制技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)體系，其所依賴的根服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)核心硬件設(shè)備體系,、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議等運(yùn)行規(guī)則體系,、域名等互聯(lián)網(wǎng)信息資源體系，都主要是由美國(guó)管控的,�,？梢哉f，現(xiàn)在我們所使用的互聯(lián)網(wǎng)是美國(guó)創(chuàng)建,、控制,、管理并獲得最大收益的互聯(lián)網(wǎng)。而中國(guó)在IPV4協(xié)議部分（即人們同常所說的第一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）只獲得了一部分有償使用權(quán),，在IPV6協(xié)議部分（即所謂的第二代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）也只是在爭(zhēng)取一部分網(wǎng)絡(luò)信息資源的分配控制權(quán),，并不能從根本上擺脫美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的主導(dǎo)掌控地位,。
中國(guó)科學(xué)家經(jīng)過艱苦拼搏研發(fā)成功的十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以形成IPV9協(xié)議,，并可以此為基礎(chǔ)構(gòu)建真正的新一代互聯(lián)網(wǎng)體系,，它是中國(guó)自己創(chuàng)建、控制,、管理,、獲得最大收益、可向全世界開放使用并可與現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)兼容的互聯(lián)網(wǎng),，可以從根本上超越美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的領(lǐng)先地位,，徹底改變美國(guó)獨(dú)家掌控互聯(lián)網(wǎng)的局面。這對(duì)于我國(guó)來說,，其政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、軍事意義是極其重大的,。我們認(rèn)為，要充分認(rèn)識(shí)這一重大自主創(chuàng)新成果的意義,，認(rèn)識(shí)它給我國(guó)增強(qiáng)綜合國(guó)力帶來的重大機(jī)遇，加速推廣應(yīng)用,，盡早構(gòu)建中國(guó)自己的新一代互聯(lián)網(wǎng),。
二、美國(guó)高度重視并緊抓不放信息時(shí)代對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)
在全球化,、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化的背景下，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上取決于對(duì)信息的占有程度和對(duì)網(wǎng)絡(luò)的控制程度,。誰占有了信息,、控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就占領(lǐng)了政治,、經(jīng)濟(jì),、軍事、文化的制高點(diǎn),。自互聯(lián)網(wǎng)誕生之日起,，美國(guó)就充分并且深刻地認(rèn)識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要意義。美國(guó)著名未來學(xué)家托爾勒曾指出：“誰掌握了信息,，控制了網(wǎng)絡(luò),，誰將擁有整個(gè)世界�,！泵绹�(guó)前總統(tǒng)克林頓認(rèn)為,，今后的時(shí)代,，控制世界的國(guó)家將不是靠軍事，而是信息能力走在前面的國(guó)家,。正是把互聯(lián)網(wǎng)控制放到掌握控制世界制高點(diǎn)這樣高的戰(zhàn)略高度,，美國(guó)理所當(dāng)然地高度重視并緊抓不放對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)。美國(guó)利用它所研制成功的十六進(jìn)制算法體系及相應(yīng)的根服務(wù)器等硬件設(shè)施,，在技術(shù)上成功地建起了現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)并占有了絕大部分網(wǎng)絡(luò)資源,，從而構(gòu)建起了對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)有力的控制權(quán)，并且充分而有力地運(yùn)用了這種控制權(quán),，為自己獲取了極其巨大的政治,、經(jīng)濟(jì)、軍事,、文化等方面的權(quán)益,。
美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：首先，美國(guó)是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)游戲規(guī)則的制定者,；其次,，美國(guó)是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的控制者；再次,，美國(guó)是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源的分配者,；最后，美國(guó)是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)絕大部分資源的占有者,。
圖1 美國(guó)對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)體系（IPV4及IPV6）的掌控
1,、美國(guó)是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)游戲規(guī)則的制定者，是互聯(lián)網(wǎng)核心硬件設(shè)施的最終控制者,。
現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)可以追溯到1969年的阿帕網(wǎng)（ARPANet）,，它是由美國(guó)國(guó)防部為了對(duì)抗前蘇聯(lián)而創(chuàng)建的，是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,。阿帕網(wǎng)最初為了應(yīng)對(duì)脆弱的軍隊(duì)電話通訊系統(tǒng),，是用于連接軍事指揮系統(tǒng)的。隨后阿帕網(wǎng)逐步向科研學(xué)術(shù)界開放,，1973年擴(kuò)展為民用性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng),，而阿帕網(wǎng)則成為了民用互聯(lián)網(wǎng)的控制中心。1983年TCP/IP協(xié)議成為阿帕網(wǎng)唯一的正式協(xié)議,，阿帕網(wǎng)連接的網(wǎng)絡(luò),、計(jì)算機(jī)和用戶快速增長(zhǎng)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)由此形成,。由互聯(lián)網(wǎng)形成和發(fā)展的歷史可以看出,，現(xiàn)有的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)際上是美國(guó)軍用阿帕網(wǎng)的擴(kuò)展。作為其運(yùn)行規(guī)則的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議是美國(guó)制定的,，是以美國(guó)的十六進(jìn)制算法為技術(shù)支撐的,。作為互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行核心的根服務(wù)器等一系列硬件設(shè)施，就是以美國(guó)軍用阿帕網(wǎng)為基礎(chǔ)構(gòu)成的,，美國(guó)是其建造者,，也是其最終控制者
2、美國(guó)是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的控制者,。
域名解析是打開網(wǎng)絡(luò)之門的鑰匙,，是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)服務(wù)。根服務(wù)器更是整個(gè)域名解析系統(tǒng)的基礎(chǔ),。在提供域名解析的多級(jí)服務(wù)器中,，處于最頂端的是15臺(tái)域名根服務(wù)器，均由美國(guó)政府授權(quán)下成立的互聯(lián)網(wǎng)名稱與地址分配機(jī)構(gòu)ICANN（Internet
Corporation for Assigned Names and
Numbers）統(tǒng)一管理,。15臺(tái)域名根服務(wù)器中,，其中1個(gè)為主根服務(wù)器，放置在美國(guó)弗吉尼亞州,。其余14個(gè)為輔根服務(wù)器,，有9個(gè)放置在美國(guó)。其余5個(gè)分別位于英國(guó),、瑞典,、澳大利亞、加拿大和日本,。ICANN雖然是一個(gè)非營(yíng)利性的國(guó)際組織,，其董事會(huì)成員由來自各國(guó)的委員組成，但該機(jī)構(gòu)直接對(duì)美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé),，美國(guó)政府還保留了監(jiān)管權(quán)，是一個(gè)準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu),，其他國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)其沒有約束力,。根據(jù)協(xié)議，美國(guó)商務(wù)部有權(quán)隨時(shí)否決ICANN的管理權(quán),。2005年7月1日,，美國(guó)政府宣布，基于日益增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)安全威脅和全球通信與商務(wù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴,，美國(guó)商務(wù)部將無限期保留對(duì)域名根服務(wù)器的監(jiān)控權(quán),。
3、美國(guó)是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源的分配者和多數(shù)資源的占有者,。
讓誰擁有什么域名,，也就是讓誰能在互聯(lián)網(wǎng)上“生存”，這個(gè)最高監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)一直以來都屬于美國(guó)政府。比如,，只要美國(guó)通過技術(shù)手段刪去根目錄服務(wù)器上代表歐盟的域名“.EU”,，歐盟馬上就會(huì)成為“網(wǎng)上孤島”，無法通過網(wǎng)絡(luò)與外界聯(lián)系,。域名是網(wǎng)絡(luò)生存的有限資源,。互聯(lián)網(wǎng)的“語(yǔ)言”是網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議（Internet
Protocol,，簡(jiǎn)稱IP）,，通用的IPV4（即網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議第4版)）所能分配的域名地址只有2的32次方，即42億個(gè),。
美國(guó)利用作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地的優(yōu)勢(shì),，占據(jù)了42億個(gè)IP地址中的74%，相當(dāng)于每人有10個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址,，而分配給其他國(guó)家的域名地址卻少得可憐,。如2000年時(shí)，給一個(gè)斯坦福大學(xué)分配的地址就達(dá)1700萬,，而同一時(shí)期給我國(guó)分配的地址只有900萬,。即使我國(guó)現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1.6億，但域名地址的擁有量也僅有2500萬,。
基于上述的實(shí)際控制權(quán),，因此只有美國(guó)有權(quán)利仲裁與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，全球的互聯(lián)網(wǎng)用戶都要向美國(guó)支付數(shù)額巨大的域名注冊(cè)費(fèi),、解析服務(wù)費(fèi)和信道資源費(fèi),。美國(guó)在獲得互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際控制權(quán)的同時(shí)，還獲取了巨大的經(jīng)濟(jì)利益,。
三,、在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)體系下，我國(guó)的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、軍事等方面的安全實(shí)際上相當(dāng)脆弱
圖2 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率
我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提升,。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)公布的《第20次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,，截至2007年6月30日，中國(guó)網(wǎng)民人口總數(shù)達(dá)到1.62億,，僅次于美國(guó)的2.11億,。最近半年來中國(guó)網(wǎng)民的增長(zhǎng)數(shù)量更是驚人，達(dá)到了2500萬,，相當(dāng)于平均每秒增加兩個(gè)網(wǎng)民,。有關(guān)專家甚至預(yù)言，最遲2008年底中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模將居全球第一。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)整體發(fā)展的同時(shí),，我國(guó)對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的依賴性也越來越強(qiáng)，這使得我國(guó)在享有互聯(lián)網(wǎng)下,，經(jīng)濟(jì),、政治、文化和軍事等方面的地位變得相當(dāng)脆弱,。
1,、政治上，信息主權(quán)面臨威脅
域名解析是打開網(wǎng)絡(luò)之門的鑰匙,，是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)服務(wù),。根服務(wù)器更是整個(gè)域名解析系統(tǒng)的基礎(chǔ)。美國(guó)可以通過中斷根服務(wù)器使我國(guó)境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)被隔絕,。如果美國(guó)政府授意ICANN停止根服務(wù)器對(duì)我國(guó)提供域名解析服務(wù),，那么我國(guó)境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)將不能運(yùn)行。2004年4月,，“.ly”域名癱瘓,，導(dǎo)致利比亞從互聯(lián)網(wǎng)上消失了3天，隨后據(jù)報(bào)道,，原因是有兩人對(duì)頂級(jí)域名管理權(quán)問題發(fā)生分歧,。假如美國(guó)出于自身利益的需要，想使某個(gè)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)陷入癱瘓,，使該國(guó)無法通過互聯(lián)網(wǎng)與外部世界進(jìn)行正常的信息交流,，這在技術(shù)上是完全可以做到的。
美國(guó)可以通過對(duì)根服務(wù)器實(shí)施特定的技術(shù)手段,，嚴(yán)重干擾我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的正常運(yùn)行,。它完全可以將用戶對(duì)某一重要網(wǎng)址的訪問轉(zhuǎn)移到其所希望的另一個(gè)網(wǎng)址上，從而截取所需信息,，這當(dāng)然會(huì)給別國(guó)的國(guó)家安全產(chǎn)生巨大威脅,。在互聯(lián)網(wǎng)世界里，我國(guó)無法設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)根域名服務(wù)器,，沒有掌握網(wǎng)絡(luò)資源，也就沒有掌握網(wǎng)絡(luò)管理權(quán),，我國(guó)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，實(shí)際上是向美國(guó)控制的互聯(lián)網(wǎng)租用使用權(quán)。這樣,，我國(guó)實(shí)際上是進(jìn)入了由美國(guó)實(shí)際控制的虛擬國(guó)家疆土,，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的一切法律行為的仲裁權(quán)完全歸屬美國(guó)。這樣，在互聯(lián)網(wǎng)世界,，國(guó)家主權(quán)不能真正獨(dú)立,，信息疆域也不能算真正完整。
2,、經(jīng)濟(jì)上,，代價(jià)昂貴并且受制于人
隨著對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴程度的增強(qiáng)，一方面,，網(wǎng)絡(luò)管理受制于人使得我國(guó)每年付出巨大經(jīng)濟(jì)支出,，另一方面網(wǎng)絡(luò)資源的有限性也將極大制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)每年向美國(guó)支付的使用現(xiàn)有國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的費(fèi)用,，包括域名注冊(cè)費(fèi),、解析費(fèi)和信道資源費(fèi)及其設(shè)備、軟件的費(fèi)用等,，高達(dá)5000億元以上,。這個(gè)數(shù)字超過了我國(guó)目前年國(guó)防預(yù)算的數(shù)額。域名是網(wǎng)絡(luò)生存的有限資源,。讓誰擁有什么域名,，也就是讓誰能在互聯(lián)網(wǎng)上“生存”，這個(gè)最高監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)一直以來都屬于美國(guó)政府,。美國(guó)一些大學(xué)和公司占用了大量的IP地址
,，如MIT、IBM和AT&T分別占用了1600多萬,，1700多萬和1900多萬個(gè)IP地址,。我國(guó)獲得的IP地址還不如二到三個(gè)美國(guó)大學(xué)總IP地址多。即使我國(guó)現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1.6億,，但域名地址的擁有量也僅有2500萬,。這已經(jīng)制約了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3,、文化上,，我國(guó)將受到嚴(yán)重侵蝕
在未來世界的文化之戰(zhàn)中,
誰的語(yǔ)言文字在網(wǎng)絡(luò)上占主導(dǎo)地位, 誰的文化就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上獲得更高的覆蓋率,誰的文化就將占據(jù)統(tǒng)領(lǐng)地位。阿爾溫?托夫勒曾在他的《權(quán)利的轉(zhuǎn)移》一書中說道:
“世界已經(jīng)離開了暴力與金錢控制的時(shí)代, 而未來世界政治的魔方將控制在擁有強(qiáng)權(quán)人的手里, 他們會(huì)使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán),、信息發(fā)布權(quán),
利用英語(yǔ)這種強(qiáng)大的文化語(yǔ)言優(yōu)勢(shì),
達(dá)到暴力金錢無法征服的目的,。”這就是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“文化霸權(quán)主義”�,，F(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言運(yùn)行體系的英語(yǔ)文化,，以及網(wǎng)上交易和網(wǎng)上傳播的無政府化，使得我國(guó)在文化方面受到嚴(yán)重侵蝕,。
當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)上90%的信息是英語(yǔ)信息,，中文信息僅占1%,。語(yǔ)言的霸權(quán)常常意味著信息和文化的霸權(quán)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息霸權(quán)和強(qiáng)勢(shì)文化的沖擊使網(wǎng)絡(luò)文化交流失去了平等交互性,，變成了單向滲透,。以美國(guó)為首的西方國(guó)家占據(jù)了互聯(lián)網(wǎng)傳播的制高點(diǎn)，向我國(guó)巨量?jī)A銷帶有其政治模式,、價(jià)值觀念和生活方式的各類信息,，以反對(duì)和消解社會(huì)主義價(jià)值觀。尤其是所謂宗教文化,、色情暴力文化,，潛移默化地影響著受眾的感受和價(jià)值判斷。文化是一個(gè)民族凝聚力的重要因素,，這種利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的“文化侵略”是極其危險(xiǎn)的,，危及民族文化的獨(dú)立與自存，甚至有可能動(dòng)搖民族,、國(guó)家的根基,。
4、制網(wǎng)權(quán)難以確立,，軍事能力和軍事安全遭到極大削弱
未來戰(zhàn)場(chǎng)是網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)場(chǎng),。美國(guó)著名軍事預(yù)測(cè)學(xué)家詹姆斯?亞當(dāng)斯在其所著的《下一場(chǎng)世界戰(zhàn)爭(zhēng)》中曾預(yù)言：“在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中，計(jì)算機(jī)本身就是武器,。前線無處不在,。奪取作戰(zhàn)空間控制權(quán)的不是炮彈和子彈，而是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)里流動(dòng)的比特和字節(jié)……,�,！敝菩畔�(quán)和制網(wǎng)權(quán)是制空權(quán)、制陸權(quán),、制海權(quán)和制太空權(quán)的基礎(chǔ)和核心,。如果繼續(xù)現(xiàn)在的局面，一旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng),，那么美國(guó)就可以讓對(duì)方國(guó)家的.com以及.net域名無法訪問,，從技術(shù)上講，美國(guó)人要這么做,，非常容易實(shí)現(xiàn),。這樣，就可以造成一個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)失靈或癱瘓,，在信息戰(zhàn)中處于被動(dòng)挨打的地位,。
目前我國(guó)連接互聯(lián)網(wǎng)的海底光纜多數(shù)鋪設(shè)在臺(tái)灣海峽和臺(tái)灣海域附近。2006年年末和2007年年初臺(tái)灣及周圍海域發(fā)生地震,，數(shù)條海底光纜斷裂,，造成我國(guó)大陸互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行速度大大受阻，局部甚至幾乎癱瘓,。這讓我們領(lǐng)略了海底光纜發(fā)生問題給我們帶來的各方面的影響和損失,，也警示我們對(duì)現(xiàn)有國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的依賴給我們所造成的巨大隱患。一旦臺(tái)海有事,，網(wǎng)絡(luò),、信息安全和暢通將無法得到有效控制和保障。
另外,，憑借在域名管理上的特權(quán),，美國(guó)還可以對(duì)其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)使用情況進(jìn)行監(jiān)控，例如美國(guó)可以對(duì)某個(gè)國(guó)家的政治,、經(jīng)濟(jì)或科學(xué)技術(shù)等類別的網(wǎng)站進(jìn)行流量訪問統(tǒng)計(jì),，從中大致分析出該國(guó)熱門網(wǎng)站分布情況和網(wǎng)民的訪問喜好等。長(zhǎng)期以來,，我國(guó)黨政軍機(jī)關(guān)專用信息網(wǎng)絡(luò)采用搭建專線專網(wǎng),、實(shí)行物理隔離的技術(shù)手段，作為網(wǎng)絡(luò)安全的基本解決方案,。這種安保措施的建設(shè)成本高,，互通性能差，無法做到既實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,，又確保國(guó)家信息安全,。而有的地方主管部門領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)模式和商業(yè)模式，認(rèn)為只要安裝了防火墻,，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)就很安全,。但實(shí)際上大多數(shù)防火墻不能真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用安全。在我國(guó),，防火墻更多地被應(yīng)用路由功能,，而在加固網(wǎng)絡(luò)安全性上，目前的防火墻所施展的能量相對(duì)弱化,。更為嚴(yán)重的是,，眾所周知組成互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障的核心技術(shù)是芯片、操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,。而這三項(xiàng)核心技術(shù)都由美國(guó)人掌握和控制,，具體而言就是英特爾的芯片，微軟的WINDOWS操作系統(tǒng),，以及美國(guó)的IPV4和IPV6協(xié)議�,，F(xiàn)有的防火墻產(chǎn)品都是建立在上述三項(xiàng)核心技術(shù)基礎(chǔ)之上的，并不能抵御掌握核心技術(shù)方的控制和攻擊,。
總之,，在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)體系下,，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、軍事等方面的安全概況實(shí)際上是十分脆弱的。
四,、中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系的研發(fā),、技術(shù)構(gòu)成及其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
1、中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)研發(fā)情況
從前面的介紹我們可以看到,，現(xiàn)有以IPV4為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)是由美國(guó)構(gòu)架的,，經(jīng)過30多年的發(fā)展，從英文域名的注冊(cè)到IP地址的分配,，從頂級(jí)域名服務(wù)器的控制到網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn),、協(xié)議的制定以及域名管理的協(xié)調(diào)、各種有線和無線終端設(shè)備的應(yīng)用和制造,，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制止網(wǎng)絡(luò)糾紛的仲裁,，無不掌控在美國(guó)手里。IPV4的發(fā)展目前遇到了地址資源不足的問題,，美國(guó)又主導(dǎo)推出了IPV6,。IPV6雖然可以解決IPV4地址資源不足的問題，可以帶來更多新的應(yīng)用,，但是它仍然改變不了美國(guó)掌控全球互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實(shí),，也解決不了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及信息安全受制于人的根本問題。
為了從根本上改變我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的弱勢(shì)地位,，國(guó)家有關(guān)部門從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),，自2000年開始致力于基于0—9全數(shù)字IPv9協(xié)議框架的新一代安全、可控,、綜合信息網(wǎng)即十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的原創(chuàng)性研究,，在當(dāng)今特定的國(guó)際環(huán)境下采用超常規(guī)方式，在全國(guó)32個(gè)科研單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，組織協(xié)同攻關(guān),，制定了具有中國(guó)完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成了新一代安全可控綜合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)總體設(shè)計(jì),，實(shí)施了實(shí)驗(yàn)示范工程,，顯示出強(qiáng)大的生命力。
建設(shè)獨(dú)立自主,、國(guó)際領(lǐng)先,、多網(wǎng)融合、安全可控的中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)系統(tǒng),，是實(shí)現(xiàn)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)從技術(shù)到應(yīng)用的關(guān)鍵,。2006年６月16日,，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)司十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作組批準(zhǔn)，商聯(lián)網(wǎng)科技（湖南）有限公司與上海十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司合作,，承建中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)系統(tǒng),。2006年12月１日，建在湖南環(huán)�,？萍籍a(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)系統(tǒng)通過國(guó)家級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。這是我國(guó)啟動(dòng)新一代互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)后目前唯一設(shè)立的十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)國(guó)家根節(jié)點(diǎn)區(qū)域性管理機(jī)構(gòu),、數(shù)字域名根服務(wù)器區(qū)域性運(yùn)行機(jī)構(gòu)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)信息交換中心,。
2、中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)構(gòu)成
簡(jiǎn)而言之,，所謂“十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)”,，是指采用十進(jìn)制算法的IP地址和MAC地址，對(duì)智能終端分配十進(jìn)制數(shù)字域名和地址,，將計(jì)算機(jī)聯(lián)成通信網(wǎng)絡(luò),，并與現(xiàn)有國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互通的新一代網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)自主創(chuàng)新研發(fā)的十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)主要由
IPV9網(wǎng)絡(luò)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),、地址分配體系和域名解析體系等三大部分組成,。
（1）網(wǎng)絡(luò)協(xié)議體系：IPV9
網(wǎng)絡(luò)協(xié)議即網(wǎng)絡(luò)中（包括互聯(lián)網(wǎng)）傳遞,、管理信息的一些規(guī)范,。如同人與人之間相互交流是需要遵循一定的規(guī)矩一樣，計(jì)算機(jī)之間的相互通信也需要共同遵守一定的規(guī)則,，這些規(guī)則就是網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,。網(wǎng)絡(luò)協(xié)議是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)規(guī)則，可以說誰掌握了網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn),，誰就掌控了互聯(lián)網(wǎng),。
十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)采用我國(guó)自主研發(fā)的IPV9協(xié)議，創(chuàng)建了我國(guó)自己的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則,。IPv9協(xié)議是根據(jù)《采用全數(shù)字碼給上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)分配地址的方法》發(fā)明專利實(shí)施并發(fā)展而成,，以十進(jìn)制算法(0-9)為基礎(chǔ)的協(xié)議，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要有IPv9地址協(xié)議,、IPv9報(bào)頭協(xié)議,、IPv9過渡期協(xié)議、數(shù)字域名規(guī)范等協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成,。IPV9協(xié)議能兼容現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議IPV4,、IPV6，又可實(shí)現(xiàn)邏輯隔離,，達(dá)到安全可控,。
�,。�2）地址分配體系：自主分配
在Internet上有千百萬臺(tái)主機(jī)，為了區(qū)分這些主機(jī),，人們給每臺(tái)主機(jī)都分配了一個(gè)專門的地址,，稱為IP地址。通過IP地址就可以訪問到每一臺(tái)主機(jī),。沒有IP地址你就無法連上互聯(lián)網(wǎng),，別人也無法找到你。所以,，地址在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是非常重要的資源,，無論是在IPV4還是在IPV6中，美國(guó)都對(duì)IP地址掌握著絕對(duì)的控制權(quán),，IP地址的資源分配明顯偏袒美國(guó),，美國(guó)斯坦福大學(xué)擁有的IP地址比我國(guó)的IP地址還要多。而一旦地址資源不足,，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就會(huì)受到影響,。
十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系建立了自己的地址分配體系，我國(guó)能夠按照自己的意圖對(duì)IP地址和MAC進(jìn)行自主分配,，同時(shí)還可以重新分配IPV4和IPV6的地址,，從而成為繼美國(guó)之后世界上第二個(gè)擁有網(wǎng)絡(luò)地址資源所有權(quán)、網(wǎng)絡(luò)地址資源分配權(quán)的國(guó)家,。
�,。�3）域名解析體系：數(shù)字域名
十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)提出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字域名，并進(jìn)而建立了我國(guó)自己能夠控制的域名解析體系,。
所謂數(shù)字域名,，是以阿拉伯?dāng)?shù)字替代傳統(tǒng)的英文字母作為域名，即給每臺(tái)上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)或智能終端設(shè)備分配了一個(gè)由0—9的10個(gè)數(shù)字組成的域名,。數(shù)字域名以地理概念清晰,、簡(jiǎn)明易記的數(shù)字分配域名，一個(gè)數(shù)字域名由類似電話號(hào)碼的國(guó)家代碼,、地區(qū)代碼和智能終端代碼（也可以是現(xiàn)有的電話號(hào)碼）組成,，符合人們撥打電話的習(xí)慣。
中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系既可獨(dú)立解析IPV9域名,，又可同步兼容解析IPV4/IPV6域名,，既可集中統(tǒng)一解析，又可就地分散解析,，并可實(shí)現(xiàn)數(shù)字域名,、中文域名、英文域名三種域名兼容解析，中國(guó)現(xiàn)已成為繼美國(guó)之后世界上第二個(gè)擁有網(wǎng)絡(luò)域名總根節(jié)點(diǎn)服務(wù)器的國(guó)家,。
3,、中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
雖然從字面上看，IPV9和美國(guó)的IPV4和IPV6似乎存在延續(xù)性,，但實(shí)際上兩者采用的算法是完全不同的,，我國(guó)的十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)采取的是十進(jìn)制算法，而IPV4和IPV6采用的都是十六進(jìn)制算法,，兩種技術(shù)體系之間存在著根本的差異,。而且，中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)最前沿的技術(shù),，具有IPV4和IPV6不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下方面：
（1）先進(jìn)性
IPV9協(xié)議吸收IPV4,、IPV6協(xié)議的先進(jìn)成果，兼顧人類的習(xí)慣用法,，采用十進(jìn)制算法,，創(chuàng)造性地提出數(shù)字域名，并將域名與IP地址合為一體,，解決了數(shù)字域名的解析難題,。我國(guó)既可以運(yùn)用這一原創(chuàng)性研究成果，不依賴于任何網(wǎng)絡(luò)體系獨(dú)立組網(wǎng),，同時(shí)又可以與現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)平行組網(wǎng),。這是IPV4和IPV6無法達(dá)到的。
�,。�2）兼容性
十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)可以兼容現(xiàn)有的美國(guó)控制的互聯(lián)網(wǎng),，數(shù)字域名可以兼容英文域名，IPV9協(xié)議可以兼容IPV4和IPV6協(xié)議,，這樣現(xiàn)有的用戶不用更換網(wǎng)絡(luò)設(shè)備即可以實(shí)現(xiàn)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)用網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通,，不改變上網(wǎng)習(xí)慣，也不會(huì)帶來新的投入,。
�,。�3）自主性
十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)由實(shí)現(xiàn)I
P v
9協(xié)議的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品構(gòu)成，這些關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品是我國(guó)自主研制開發(fā)的,，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，不受制于別國(guó)。采用十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系后,，我國(guó)可以自主分配IP地址,，還可以重新分配IPV4、IPV6的地址，我國(guó)可以自主管理自己的互聯(lián)網(wǎng),，擁有獨(dú)立自主的網(wǎng)絡(luò)管控權(quán),。
反觀IPV6，雖然我國(guó)在某些領(lǐng)域擁有了知識(shí)產(chǎn)權(quán),，但是大量的技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是掌握在美國(guó)和日本手里,，我國(guó)不免受制于人。而且,，IPV6的地址分配權(quán),、域名解析權(quán)、網(wǎng)絡(luò)管控權(quán)仍然掌握在美國(guó)手里,，各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)完全喪失了獨(dú)立自主權(quán),。
（4）可控性
自主性帶來了網(wǎng)絡(luò)的可控性,。在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng),，由于最終的管控權(quán)掌握在美國(guó)手里，所有信息都要到美國(guó)去解析,，我們雖然想管好互聯(lián)網(wǎng)但是往往缺乏足夠的手段,，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)不可控，也大大降低了政府的社會(huì)管理能力,。
在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系中,，我們完全擁有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的自主管理權(quán)，這種權(quán)力的獲得就帶來了互聯(lián)網(wǎng)的可控性,。我們可以通過域名解析掌握網(wǎng)絡(luò)信息,，并可根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)信息進(jìn)行分類限制,，實(shí)現(xiàn)“綠色網(wǎng)絡(luò)”,；利用數(shù)字域名，我們可以固定每個(gè)用戶的IP,，這樣所有的人將擁有一個(gè)以域名形式出現(xiàn)的數(shù)字身份,，從而為網(wǎng)絡(luò)管理帶來了便利。
�,。�5）安全性
前面我們已經(jīng)分析到,，在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)上我國(guó)從根本上喪失了制信息權(quán)和制網(wǎng)絡(luò)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全得不到保障,。但是,，在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)中，我國(guó)掌握了IP地址分配權(quán)和域名解析權(quán),，我們的網(wǎng)絡(luò)既可以關(guān)起門來自成體系,，又可打開門來互聯(lián)互通,，網(wǎng)絡(luò)安全得到根本保障，美國(guó)再也無法讓我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)停頓,。同時(shí),，由于在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系中，我國(guó)掌握路由控制權(quán),、密鑰控制權(quán),、信息監(jiān)控權(quán)，網(wǎng)絡(luò)自主管理,，我們的信息安全也得到了根本保障,。就個(gè)人而言，由于實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解析,，電子郵件等信息不再經(jīng)過“中轉(zhuǎn)”,，可直接抵達(dá)收件人，防止信息泄密,；就國(guó)家而言,，國(guó)內(nèi)信息按需在本地進(jìn)行解析，不用再出國(guó)解析,，他國(guó)無法獲悉信息內(nèi)容,。
（6）豐富性
IPV4之所以要向IPV6過渡,，一個(gè)重要原因是IP地址的缺乏限制了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。對(duì)我國(guó)而言,，雖然向IPV6的過渡也會(huì)帶來IP地址的增加,，但是由于IP地址的分配權(quán)掌握在美國(guó)手里，并不是我們想要多少地址就能拿到多少地址,。
在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)中,，IPV9的IP地址資源是IPv6的4倍，Ipv4的16倍,，擁有海量信息資源,。而且，這些地址可以由中國(guó)自主分配,，完全可以實(shí)現(xiàn)想要多少地址就能擁有多少地址,，我們甚至可以給我國(guó)的商品賦予IP地址，實(shí)現(xiàn)商品信息網(wǎng)絡(luò)管理,。
�,。�7）經(jīng)濟(jì)性
在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)中，我國(guó)用戶上網(wǎng)必須到美國(guó)去解析,，這樣就得給美國(guó)交域名解析費(fèi),；同時(shí)這種解析又造成了網(wǎng)絡(luò)流量的增加，增加了流量費(fèi)。
在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)中,，我們可以實(shí)現(xiàn)就地解析,，節(jié)省域名解析費(fèi)用，這對(duì)各個(gè)國(guó)家很有吸引力,。而且就地解析節(jié)省了跨國(guó)解析擠占的帶寬,，提高了網(wǎng)絡(luò)速度，這樣用戶的費(fèi)用又能節(jié)省,。對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言,，十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)也可使其投資和運(yùn)營(yíng)成本大大降低。運(yùn)營(yíng)商只要用IPv9路由器就可以輕松地建立自己的網(wǎng)絡(luò),，利用基于IP的網(wǎng)元,，而不是昂貴的電路交換機(jī)，這樣運(yùn)營(yíng)商可把建網(wǎng)費(fèi)用降低多達(dá)70%,。
�,。�8）廣泛性
數(shù)字域名的發(fā)明使得網(wǎng)絡(luò)地址識(shí)別簡(jiǎn)單，地理概念清晰,，數(shù)字中文英文域名兼用,，網(wǎng)民沒有語(yǔ)言障礙，易懂易記,，上網(wǎng)方便,，容易普及，有助于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的進(jìn)一步普及,，使互聯(lián)網(wǎng)能夠真正與老百姓的生活密切結(jié)合,。同時(shí)，數(shù)字域名應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,，適應(yīng)多種終端,，所有終端都可以用數(shù)字來標(biāo)示，可以推進(jìn)多網(wǎng)融合,。
五,、高度重視、加速推廣應(yīng)用我國(guó)自主創(chuàng)新的新一代互聯(lián)網(wǎng)
1,、充分認(rèn)識(shí)以十進(jìn)制技術(shù)構(gòu)建我國(guó)新一代互聯(lián)網(wǎng)的重大戰(zhàn)略價(jià)值
十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的誕生使我國(guó)成為世界上唯一能將域名,、IP地址和MAC地址統(tǒng)一成十進(jìn)制文本表示方法的國(guó)家，成為繼美國(guó)之后第二個(gè)在世界上擁有根域名解析服務(wù)器和IP地址硬連接服務(wù)器和擁有自主的域名,、IP地址和MAC地址資源的國(guó)家,，從而使我國(guó)事實(shí)上成為繼美國(guó)之后世界上第二個(gè)擁有和掌控網(wǎng)絡(luò)域名和地址分配等稀有信息資源的國(guó)家。這對(duì)于我國(guó)占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)制高點(diǎn),，打破美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的壟斷地位具有重要意義,。
十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的問世使得我國(guó)能夠：
�,。�1）建立互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施：十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突破使我國(guó)能夠成功建設(shè)由IPv9路由器、十進(jìn)制網(wǎng)關(guān)路由器,、數(shù)字域名服務(wù)器,、IPv9
DHCP服務(wù)器、IPv9電子郵件服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)系統(tǒng),，掌控了基礎(chǔ)系統(tǒng),，就掌控了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)。
�,。�2）制定互聯(lián)網(wǎng)游戲規(guī)則：在信息時(shí)代,，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)是最重要的競(jìng)爭(zhēng)，誰擁有了標(biāo)準(zhǔn),，誰就掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),。通過十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)，我們完全掌握了新一代互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn),，能夠獨(dú)立自主地制定互聯(lián)網(wǎng)的游戲規(guī)則,，在信息競(jìng)爭(zhēng)中處于主導(dǎo)地位。
�,。�3）擁有互聯(lián)網(wǎng)信息資源：網(wǎng)絡(luò)資源主要由兩個(gè)構(gòu)成：一是IP地址和域名,，二是網(wǎng)上交換的信息。十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)賦予我國(guó)地址和域名的分配權(quán),，同時(shí)又能夠通過路由,、密鑰等實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的監(jiān)控，這樣我們就完整地?fù)碛辛嘶ヂ?lián)網(wǎng)的信息資源,。
�,。�4）掌握互聯(lián)網(wǎng)管控權(quán)力：在十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系中，我國(guó)掌握地址分配權(quán),、路由控制權(quán),、密鑰控制權(quán),、信息監(jiān)控權(quán),，網(wǎng)絡(luò)可自主管理，實(shí)現(xiàn)了完整的網(wǎng)絡(luò)掌控權(quán),。
�,。�5）獲得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)利益：占有權(quán)、分配權(quán)和收益權(quán)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益,，地址資源,、域名資源都是可以帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資源。而且,，中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵設(shè)備和核心部件的批量生產(chǎn)勢(shì)必在國(guó)內(nèi)外逐步引發(fā)信息產(chǎn)業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)格局重組和設(shè)備更新?lián)Q代,，培育新一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群,。
（6）改變互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際格局：無論IPV4還是IPV6都是美國(guó)管控的,，通過十進(jìn)制網(wǎng)路體系我們能建立起中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)體系,，而且我們的系統(tǒng)還比較先進(jìn)，這樣就能在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域形成兩強(qiáng)并立的格局,，徹底打破美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),，改變互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際格局。
總之,，中國(guó)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的問世,，表明我國(guó)現(xiàn)已掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源(IP地址和域名)所有權(quán)和關(guān)鍵設(shè)備,，擁有互聯(lián)網(wǎng)IP地址,、域名、MAC地址的控制使用權(quán),，擁有路由,、秘鑰控制權(quán)及信息監(jiān)控權(quán)，從而確立中國(guó)在新一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,。這可以使我們徹底擺脫對(duì)國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及核心設(shè)備的依賴,，打破美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的壟斷，從根本上改變我國(guó)網(wǎng)絡(luò)受制于人的局面,。它還可以推動(dòng)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,，有助于增強(qiáng)綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力。正是如此,，有關(guān)專家在評(píng)價(jià)這項(xiàng)技術(shù)時(shí)使用“驚天動(dòng)地”四個(gè)字來概括其重大意義和價(jià)值,，并在國(guó)家戰(zhàn)略地位上把它與“兩彈一星”相提并論。
2,、政策建議：依托十進(jìn)制體系,，加速構(gòu)建和推廣應(yīng)用我國(guó)自己的新一代互聯(lián)網(wǎng)
鑒于十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)體系所具有的重大戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我們建議,，應(yīng)高度重視,、盡快推廣使用基于十進(jìn)制技術(shù)的IPV9協(xié)議，構(gòu)建中國(guó)掌控的先進(jìn)的新一代互聯(lián)網(wǎng),。為此我們提出如下具體政策建議：
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正式宣布：
盡快公開化,。我們建議國(guó)家有關(guān)部門（如國(guó)務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部,、科技部,、商務(wù)部等），正式宣布中國(guó)十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)體系研制成功,，并對(duì)湖南十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)示范專網(wǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,，盡早宣布占領(lǐng)這一戰(zhàn)略制高點(diǎn),，并有效保護(hù)其全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)資源。
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明確指導(dǎo)思想：
盡快應(yīng)用規(guī)�,；�,、資源產(chǎn)業(yè)化、推廣市場(chǎng)化,。以十進(jìn)制體系構(gòu)建新一代互聯(lián)網(wǎng)體系,，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和非常廣闊的產(chǎn)業(yè)前景（如每年交給美國(guó)的5000多億元的互聯(lián)網(wǎng)使用費(fèi)就可以轉(zhuǎn)變成為我們自己的收入）。IPV9協(xié)議所提供的海量的網(wǎng)絡(luò)信息資源,，也將成為我國(guó)所擁有的巨額財(cái)富源泉和走新型工業(yè)化道路的強(qiáng)力支撐,，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。我們希望明確把建設(shè),、推廣,、應(yīng)用中國(guó)自己的新一代互聯(lián)網(wǎng)，作為走新興工業(yè)化道路的核心支柱,。
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列入規(guī)劃,，制定規(guī)則：
由政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，把十進(jìn)制技術(shù)的IPV9協(xié)議列入國(guó)家重大科研成果推廣規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃,，并為推廣應(yīng)用,，提供有效政策和資金支持，力爭(zhēng)盡快形成規(guī)模,。同時(shí)及早著手構(gòu)建中國(guó)十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)體系的管理運(yùn)行體制,，制定相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備規(guī)范及法律法規(guī),。國(guó)家發(fā)改委可以考慮把十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)列入國(guó)家重大科研成果推廣規(guī)劃及國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策規(guī)劃,，組織國(guó)家各有關(guān)部門協(xié)同推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化。
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列入政府采購(gòu)清單,，黨政軍帶頭應(yīng)用：
把對(duì)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的推廣應(yīng)用列入政府采購(gòu)清單,，消除現(xiàn)有的一些體制和政策障礙，對(duì)中國(guó)十進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)體系的推廣應(yīng)用給予大力的資金支持和充分的政策傾斜,。鼓勵(lì)軍隊(duì)和政府部門帶頭試點(diǎn)應(yīng)用,，并逐步向科研單位、大專院校推廣,，進(jìn)而逐步由專網(wǎng)推向民網(wǎng),，逐步取代現(xiàn)有的十六進(jìn)制互聯(lián)網(wǎng)體系,。
可以考慮在一些政府部門建立使用專網(wǎng),，作為推廣示范。例如,，現(xiàn)在商務(wù)部對(duì)十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非常重視,，評(píng)價(jià)很高,，準(zhǔn)備以此為基礎(chǔ)構(gòu)建中國(guó)的電子商務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建對(duì)商品物流,、商標(biāo)等的網(wǎng)上管理體系,，并已上報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)。
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國(guó)際推廣：
可以建議商務(wù)部,、外交部考慮在東盟投資貿(mào)易博覽會(huì)框架下,，利用加強(qiáng)與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來的機(jī)會(huì)，積極探討與東盟各國(guó)合作,，推動(dòng)建設(shè)運(yùn)用IPV9協(xié)議的東盟互聯(lián)網(wǎng),，為擴(kuò)大中國(guó)新一代互聯(lián)網(wǎng)的影響和國(guó)際應(yīng)用空間提供示范效應(yīng)。
課題組成員及報(bào)告執(zhí)筆人：中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部王東京,、謝魯江,、陳宇學(xué)、陳啟清 |