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2007年,，對(duì)于中國(guó)外貿(mào)是豐收的一年,。對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度，貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善,，對(duì)外貿(mào)易效益逐步提升,。
在這一年里,，“減順差”成了貫穿始終的主旋律。減少出口激勵(lì)政策成為實(shí)現(xiàn)“減順差”最直接的手段：取消或降低部分商品出口退稅率,，調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅,，特別是削減乃至取消對(duì)高能耗、高污染,、低增值,、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口激勵(lì)。同時(shí),，一系列進(jìn)口促進(jìn)和便利化措施也相應(yīng)出臺(tái),。
盡管如此，中國(guó)的貿(mào)易順差仍增長(zhǎng)較快,。這一方面是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大的體現(xiàn),，另一方面也是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工變化的結(jié)果。中國(guó)政府已經(jīng)在各種場(chǎng)合明確表態(tài),，將繼續(xù)通過優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來抑制這一局面,。而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，貿(mào)易順差過大的矛盾確實(shí)需要循序漸進(jìn)地調(diào)整,。
對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)高速增長(zhǎng)
截止到今年11月,，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)19690.88億美元，同比增長(zhǎng)23.6%,，順差2381.21億美元,，已超過去年全年貿(mào)易順差1774.75億美元，同比增長(zhǎng)52.2%,。
據(jù)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院今年的秋季報(bào)告預(yù)計(jì)：2007年全年中國(guó)進(jìn)出口總額將超過2.1萬億美元,，增長(zhǎng)20%以上，繼續(xù)保持世界第三大貿(mào)易國(guó)地位,。
這一年來,，中國(guó)不僅對(duì)傳統(tǒng)三個(gè)主要貿(mào)易伙伴如歐、美,、日出口全面增長(zhǎng),，對(duì)新興市場(chǎng)的出口增勢(shì)迅猛。如，前三季度,，對(duì)印度出口170.5億美元,，增長(zhǎng)67.5%。
隨著對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng),，中國(guó)外貿(mào)的結(jié)構(gòu)也在這一年里有所改善,。主要表現(xiàn)在：機(jī)電產(chǎn)品出口增幅繼續(xù)高于出口總額增幅，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口增幅繼續(xù)高于進(jìn)口總額和工業(yè)制成品進(jìn)口增幅,。商務(wù)部研究員梅新育博士分析,，這表明中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際分工格局中的工業(yè)國(guó)地位日益鞏固，且出口商品結(jié)構(gòu)趨向提升,。
更令人欣慰的是,，2007年中國(guó)主要出口制成品出口單價(jià)全面提升。專家認(rèn)為,，這在很大程度上是我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)提升和中國(guó)企業(yè)議價(jià)能力增強(qiáng)所致,。
多項(xiàng)政策出臺(tái)優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)
2007年，為抑制“兩高一資”(高能耗,、高污染,、資源性)產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng)，促進(jìn)貿(mào)易平衡,，我國(guó)對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅,、出口退稅和加工貿(mào)易政策做了進(jìn)一步調(diào)整。
4月5日,，商務(wù)部,、海關(guān)總署,、環(huán)�,？偩致�(lián)合發(fā)布2007年版加工貿(mào)易禁止類目錄，至此,，2007年加工貿(mào)易禁止類目錄共計(jì)1140個(gè)(10位碼)稅號(hào)商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄,。
6月1日，中國(guó)調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率,。主要涉及對(duì)80多種鋼鐵產(chǎn)品加征5至10%的出口關(guān)稅,。
6月18日，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知,，取消金屬碳化物和活性炭產(chǎn)品等553項(xiàng)“兩高一資”商品的出口退稅，降低服裝等2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率,，10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅,，總共涉及2831項(xiàng)商品。
7月23日，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合公布了新的加工貿(mào)易限制類目錄,，宣布從8月開始將1853個(gè)十位商品稅號(hào)列入新一批加工貿(mào)易限制類目錄,，占全部海關(guān)商品編碼的15%。
12月20日,，國(guó)家對(duì)小麥,、稻谷、大米,、玉米,、大豆等84種糧食產(chǎn)品出口退稅被取消。
12月21日,，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了新一批加工貿(mào)易禁止類目錄,，共計(jì)589個(gè)10位海關(guān)編碼商品。
這一年,，中國(guó)政府在擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄的同時(shí),，也加強(qiáng)了對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的準(zhǔn)入管理，將環(huán)保,、能耗,、用工、設(shè)備水平等指標(biāo)納入了加工貿(mào)易企業(yè)核查范圍,。加工貿(mào)易門檻的提高,，將更好地促進(jìn)中國(guó)加工貿(mào)易技術(shù)水平提高，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),。
而遏制“兩高一資”產(chǎn)品出口,，限制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng),，支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，即有利于減少貿(mào)易摩擦，抑制順差過快增長(zhǎng),，也對(duì)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源不足,、優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口均衡發(fā)展起到作用,。
外貿(mào)順差過大需循序漸進(jìn)地調(diào)整
中國(guó)順差的快速增長(zhǎng),，從某種角度說，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的體現(xiàn),�,！皽p順差”一直是中國(guó)政府外貿(mào)工作的重點(diǎn)，但順差的存在是國(guó)內(nèi)外諸多因素綜合作用的結(jié)果,，業(yè)內(nèi)認(rèn)為中國(guó)外貿(mào)順差的存在在今后仍將持續(xù),，具有長(zhǎng)期性,。
中國(guó)進(jìn)出口持續(xù)順差和近幾年順差不斷擴(kuò)大，主要是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工格局變化,、中國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展和出口商品競(jìng)爭(zhēng)力提高等長(zhǎng)期因素決定的,。從主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，各國(guó)在工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,，均經(jīng)歷了長(zhǎng)期順差的階段,。
從目前來看，國(guó)際市場(chǎng)需求仍較旺盛,，美歐等國(guó)家大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成明顯供給缺口,，需要通過進(jìn)口來彌補(bǔ)。同時(shí)美歐發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口管制也在一定程度上制約我國(guó)進(jìn)口的擴(kuò)大,。 |