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如何償還巨債,，對大多數高校不啻亡羊補牢,。但僅僅是頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳,，就債務問題談債務問題，而無視債務危機暴露出的諸多深層次問題,，根本無益于高校發(fā)展,。專家認為,，國內部分高校的債務危機,，從本質意義上看并不是錢的危機,，而是辦學體制的危機，因此高校債務,，不能一償了之,。解決高校債務危機，必須回答三個方面的問題,。
第一問：高校負債 到底應由誰買單,？
對于這個問題，不同利益主體的回答截然不同,。
作為負債主體的高校,，自然希望國家財政包攬買單，理由是：我們是公辦高校,，吃財政飯的,，不可能像國有企業(yè)那樣宣告破產，學校負債就是政府負債,，到時候還是國家財政替我們還債,。
有關部門也堅持這種“國家財政買單”論調。全國政協今年建議發(fā)行千億元教育國債解決2500億元高校貸款,。他們認為,，從總體上看，高校憑借自身力量基本不可能在規(guī)定期限內償還本金,，目前部分高校已存在嚴重的財務風險,，有可能引發(fā)社會風險。
但更多的人堅決反對這種觀點,。有學者坦言,，如果此次中央政府出面買單，必將激勵各高校在今后做出更多非理性的決策與行為,。而且,，這種充滿“父愛主義”的慷慨與溺愛，從長遠看,，只能讓習慣于在溺愛中成長的高校,，繼續(xù)扮演劉阿斗的角色，而不可能真正長大,。
網民們紛紛發(fā)帖認為：高校負債國家買單,，是一種最簡單但也是最愚蠢的做法。填上這樣一個“黑洞”而不試圖在制度上有所改進,，只是飲鴆止渴,，是下一個黑洞與債務危機的起點。同時，高校負債國家買單,，其實是讓全體納稅人替高校買單,，這顯然面臨合法性危機，而且有損社會公平與正義,。
第二問：高校債務資金去向是否經過了嚴格審計,？
國家發(fā)改委社會發(fā)展司2007年8月在上半年社會事業(yè)發(fā)展情況和下半年政策建議中透露：據人民銀行統計，截至2005年底,，高校貸款余額達2001億元,，“個別高校由于債務問題已影響到學校正常運行”，這是官方第一次公布全國高校負債的整體數據,。
全國2001億元,，有的高校負債多達50億元，如此大的資金流量,，在巨額債務形成過程中是否運轉透明,、操作規(guī)范？其資金流向是否經過嚴格規(guī)范的審計,，有多少錢是實實在在用于科研和教學,，還有多少錢被浪費和揮霍掉？
事實不免令人遺憾,，很多高校并未將借來的錢用在實處,，而是用于“面子工程”、“形象工程”,，滿足于一種政績與虛榮,。據調查，全國不少高校新區(qū)建筑富麗堂皇,，極盡奢侈,，北京某著名大學食堂耗資百萬建觀光電梯，山東某大學校門耗資8000萬元(校方稱僅花300萬),，被網民稱為“高校最大,、造價最高的大門”……針對此，有好事者還編了一份“中國高校大門排行榜”,，將那些造價百萬元以上的“名門”排了座次,。
第三問：高校辦學體制在償債過程中是否進行了反思？
眾多高校身陷債務泥潭,，實際上是其辦學體制積弊的一次大爆發(fā),。專家認為，如果不認真反思和厘清高校辦學體制,，債務危機還可能通過另外的方式在另外的時間內再次出現,。
不少地區(qū)的地方政府把城市管理和市場運作等手段運用到高校管理,，不惜投巨資開發(fā)“高校園區(qū)”、“大學城”,，希望利用高等教育的發(fā)展拉動一個區(qū)域的經濟發(fā)展,，甚至是拉動一座城市社會、科技,、教育的綜合發(fā)展,。于是“高等教育大眾化”,、“毛入學率”,、“萬人大學”就成了地方政府夸耀的政績。
高校作為科研教學機構,，被行政化,、官僚化，尤為有害,。大學與政府的行政級別相套而分為副部級,、地廳級等幾類，行政人員在高校掌握了學術資源分配權力,，一躍成為高校的核心群體,，而真正從事科研和教學的教授卻被行政權力邊緣化。一位專家說：“每個教授削尖腦袋想當處長,，這是高校的悲哀,。” |