武漢城市圈與長(zhǎng)株潭城市群一同被國(guó)家批準(zhǔn)為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,，全國(guó)多個(gè)地方競(jìng)相爭(zhēng)奪的國(guó)家改革試驗(yàn)區(qū)終于落定中部?jī)纱蟪鞘腥�,，顯示出中央在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上的統(tǒng)籌布局,。饒有意味的是，自2003年以來(lái),，武漢市申報(bào)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)的方案已經(jīng)作了五次修改，五套方案折射出中部地區(qū)在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、探尋科學(xué)發(fā)展之路上不斷深化,、日漸明晰的發(fā)展脈絡(luò)。
改革開(kāi)放以來(lái),，中國(guó)采取漸進(jìn)式改革道路,，“先試點(diǎn)，后推廣”的操作方式一直是探索改革路徑的一條重要經(jīng)驗(yàn),。這種方式不僅體現(xiàn)在農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,、工業(yè)企業(yè)改革等局部層面，也體現(xiàn)在綜合改革層面,，即先在特區(qū),、新區(qū)等范圍內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的綜合試驗(yàn)，再向全國(guó)推廣,。因此,，各地也紛紛爭(zhēng)取能夠被作為“先試先行”的改革試驗(yàn)，從而率先從體制,、機(jī)制甚至是政策支持上取得更大膽的突破和更優(yōu)厚的待遇,。
武漢市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹了武漢城市圈申報(bào)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)的全過(guò)程。早在2003年,，他們就以“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)”的思路提出申請(qǐng),，當(dāng)時(shí)沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，而中部大省湖北卻還被舊的觀念所囿,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,，缺乏內(nèi)生動(dòng)力，成為“中部塌陷”的主因。2005年,，武漢市認(rèn)識(shí)到作為科教資源豐富,、知識(shí)密集的中部大市，自主創(chuàng)新的要求迫切,，尤其是“中國(guó)光谷”的產(chǎn)業(yè)聚集效果凸顯,，于是將爭(zhēng)取試點(diǎn)的重心轉(zhuǎn)向“科技創(chuàng)新改革”。其后,，武漢市在實(shí)踐探索中發(fā)現(xiàn),，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)改革，最終都落腳到政府管理體制與機(jī)制的創(chuàng)新上來(lái),，于是又提出了“綜合行政管理改革試驗(yàn)”的概念,。
2006年底至2007年上半年，武漢市提出了“武漢新區(qū)”的改革試驗(yàn)方案,，將東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和葛店開(kāi)發(fā)區(qū)三者合一，希望通過(guò)在這個(gè)“新區(qū)”范圍內(nèi)進(jìn)行體制機(jī)制,、自主創(chuàng)新,、行政管理等全方位的改革試驗(yàn)。2007年“兩會(huì)”期間,，武漢市政府曾在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，向社會(huì)通報(bào)“武漢新區(qū)”申報(bào)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的計(jì)劃。
今年6月,，國(guó)家批準(zhǔn)在成都,、重慶兩市設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，體現(xiàn)出中央在中西部地區(qū)探索不同于以往,、不同于沿海地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略思想,。之后不久，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革司司長(zhǎng)孔涇源帶隊(duì)考察了武漢市沌口,、東湖兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及黃石,、鄂州等城市，他提出了以武漢城市圈作為綜合配套改革試驗(yàn)的建議,，以尋求中部崛起城市化發(fā)展的思路,。7月11日，武漢市委書(shū)記苗圩對(duì)中央媒體宣布,，武漢將以“1+8城市圈”名義申報(bào)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),。
11月，國(guó)家發(fā)改委將武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群作為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”上報(bào)國(guó)務(wù)院,，以探索新型工業(yè)化,、新型城市化發(fā)展之路,。改革試驗(yàn)的重心落在“兩型社會(huì)”的建設(shè)上，以尋找一條低投入,、高產(chǎn)出,，低消耗、少排放,，能循環(huán),、可持續(xù)的發(fā)展道路，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建立健全體制機(jī)制,。
“兩型”社會(huì)的提法及實(shí)踐都契合了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)時(shí)代命題,，從這個(gè)意義上講，武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群能否走出一條生態(tài)文明的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,，意義重大,，事關(guān)全局。這也正切合了十七大報(bào)告中再次明確提出的要“建設(shè)生態(tài)文明,，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”,。
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