即將出臺的美國新農(nóng)業(yè)法案計劃在未來5年中平均每年向農(nóng)業(yè)提供572億美元補(bǔ)貼,，高于目前每年480億美元的水平。這會對我國農(nóng)產(chǎn)品,，尤其是國產(chǎn)大豆及其產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生極大的影響,。在20日開幕的第二屆“國際油脂油料大會”上，國內(nèi)多家油脂企業(yè)人士做出了上述判斷,。
2007年7月和10月,，美國眾議院、參議院先后通過2007-2012年農(nóng)業(yè)法案,。美國大豆協(xié)會副總裁孟瀾迪在會上介紹說,，新法案增加了對土地保護(hù)、可再生能源,、營養(yǎng)和特殊農(nóng)作物等計劃的投入,，但仍保留了對諸如玉米和大豆等主要作物生產(chǎn)者的巨額補(bǔ)貼。其中對大豆實行的目標(biāo)價格及貸款項目,，使大豆目標(biāo)價格由原來的5.8美元增加至6.3美元,，農(nóng)民可以用其作物作為擔(dān)保,，從美國農(nóng)業(yè)部得到一項貸款，可以選擇償還貸款或用谷物來充抵,。此外,，農(nóng)業(yè)法案項目還包括貸款差額付款，銷售貸款價格,，生物柴油稅收鼓勵等等,，這極大提高了美國大豆種植戶的積極性。
“由于含油量高,，成本低,，美國大豆以前在國內(nèi)壓榨企業(yè)中的使用率就非常高，這次美國政府加大了對它的補(bǔ)貼力度,，使它的競爭力更加強(qiáng)大了,。”深圳某糧油公司的老總這樣對記者說,。
據(jù)了解,，大豆是目前我國進(jìn)口最多的農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長程國強(qiáng)介紹,，1997年中國大豆進(jìn)口量為280.1萬噸,，2006年為2827萬噸，增長了10.1倍,，10年的年均增長率達(dá)29.3%,。其中，2006年中國進(jìn)口美國大豆800多萬噸,，占美國出口大豆的38%,，是美國大豆最大的出口市場。
在大豆加工業(yè)中,，經(jīng)過2004年的大豆風(fēng)波之后,，目前全國7000萬噸的大豆加工能力中，外資已占38%,。若按目前全國4500萬噸的有效加工能力統(tǒng)計,，外資比例高達(dá)58%。
對于國外大豆的層層壓近和外資對國內(nèi)加工業(yè)的攻城略地,，程國強(qiáng)認(rèn)為,，首先要加大對國產(chǎn)大豆生產(chǎn)的支持力度，啟動戰(zhàn)略貿(mào)易機(jī)制,。如對國內(nèi)大豆生產(chǎn)采取扶持政策,，調(diào)動農(nóng)民種植大豆的積極性，探索建立大豆產(chǎn)業(yè)基金等市場機(jī)制,；把大豆等資源性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口納入戰(zhàn)略貿(mào)易安排,，建立進(jìn)口戰(zhàn)略機(jī)制,，對大豆的收購、船運,、加工,、終端產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈管理等。
其次,，程國強(qiáng)表示,，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該多向跨國糧商學(xué)習(xí)。其中,，這些跨國糧商的資本動員和運作能力只是基本條件,。國內(nèi)油脂企業(yè)更應(yīng)該學(xué)習(xí)的是它們用100多年時間積累的全球資源配置、市場營銷和風(fēng)險管理經(jīng)驗,，探索建立從原料收購,、產(chǎn)地運輸、國際運輸?shù)较M地的加工,、飼料,、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)管理、系統(tǒng)風(fēng)險控制和行業(yè)資源整合的新經(jīng)營模式,。
此外,，許多與會專家還建議要盡快建立我國的“大豆安全”保障體系。通過聯(lián)合,、收購,、兼并等手段，形成以某些大油脂集團(tuán)為首,，包括中小型大豆壓榨企業(yè),、大豆貿(mào)易商,、代理商,、進(jìn)口商，以及金融,、資本市場上的投資公司等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群,，再通過產(chǎn)業(yè)分配、通過金融市場的套期保值和投機(jī),，與國外基金及產(chǎn)業(yè)投資者進(jìn)行對抗,。 |
|