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據(jù)新華社北京11月21日電 針對近年來新開工項目過多,，特別是一些項目開工建設有法不依,、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力,，加劇投資增長過快,、投資規(guī)模過大、低水平重復建設等矛盾的問題,，國務院辦公廳日前發(fā)出通知,，要求各地區(qū)、各有關部門進一步深化投資體制改革,，依法加強和規(guī)范新開工項目管理,，切實從源頭上把好項目開工建設關，維護投資建設秩序,。
通知要求嚴格規(guī)范投資項目新開工條件,。各類投資項目開工建設，必須符合國家產業(yè)政策,、發(fā)展建設規(guī)劃,、土地供應政策和市場準入標準；必須已經完成審批,、核準或備案手續(xù),；規(guī)劃區(qū)內的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定辦理相關規(guī)劃許可手續(xù),；需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續(xù)，并已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書,；必須已經按照建設項目環(huán)境影響評價分類管理,、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批；必須已經按照規(guī)定完成固定資產投資項目節(jié)能評估和審查,；建筑工程開工前,，必須已經取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設項目工程質量安全的具體措施,；必須符合國家法律法規(guī)的其他相關要求,。
通知要求建立新開工項目管理聯(lián)動機制。各級發(fā)展改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源、環(huán)境保護,、建設和統(tǒng)計等部門要加強溝通,，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯(lián)動機制,。要嚴格遵守程序和規(guī)定,，加強相互銜接，確保各個工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進行,。對未按規(guī)定取得項目審批(核準,、備案)、規(guī)劃許可,、環(huán)評審批,、用地管理等相關文件的建筑工程項目，建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證,。對于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的,，要撤銷有關審批和許可文件，并依法追究相關人員的責任,。
通知要求加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理,。
通知要求強化新開工項目的監(jiān)督檢查。
通知要求提高服務意識和工作效率,。各級發(fā)展改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源,、環(huán)境保護,、建設等部門要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，努力提高工作效率,，不斷增強服務意識,。 |
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