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發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)
黨的十七大報(bào)告誕生記
    2007-10-29    新華社記者:夏林 孫承斌 鄒聲文    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  歷史又一次向這里聚焦——
  2007年10月15日,北京,,人民大會(huì)堂,。舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在這里隆重開(kāi)幕,。
  主席臺(tái)上,,中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽熠熠生輝;會(huì)場(chǎng)之中,,2200多名代表心潮澎湃,。
  熱烈的掌聲中,胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,。通過(guò)電視熒屏,、無(wú)線電波、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),,這份題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告,,從會(huì)場(chǎng)傳向全國(guó)、傳向全世界,,引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注,。
  報(bào)告高屋建瓴地回答了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的一系列重大問(wèn)題,,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署,,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),是符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求,、體現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民意愿的馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),。

緊扣時(shí)代脈搏,確定報(bào)告主題,。黨的十七大報(bào)告起草工作自始至
終都在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,,胡錦濤總書(shū)記親自擔(dān)任報(bào)告起草組組長(zhǎng)

  2006年10月,黨的十六屆六中全會(huì)決定2007年下半年召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì),。
  2006年12月,,中央政治局會(huì)議決定成立黨的十七大報(bào)告起草組,并確立了報(bào)告起草的指導(dǎo)原則——
  堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn),,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放;堅(jiān)持以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光規(guī)劃我國(guó)改革發(fā)展的藍(lán)圖,;堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),。
  12月11日,,中南海懷仁堂。黨的十七大報(bào)告起草組舉行第一次全體會(huì)議,,胡錦濤總書(shū)記擔(dān)任起草組組長(zhǎng),,劉云山、曾培炎同志擔(dān)任起草組副組長(zhǎng),。起草組的成員,,有來(lái)自中央機(jī)關(guān)、國(guó)家部委,、軍隊(duì)的負(fù)責(zé)同志,,有地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,,有專(zhuān)家學(xué)者。
  胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告起草組成立會(huì)上作了重要講話,,深刻闡明了黨的十七大報(bào)告起草工作的重大意義,。他強(qiáng)調(diào):“集中全黨全國(guó)人民的智慧,起草出一篇符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求,、體現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民意愿的綱領(lǐng)性文件,,對(duì)于黨的十七大取得成功,對(duì)于指引黨和人民事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展,,至關(guān)重要,。”
  堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,,堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,努力把報(bào)告寫(xiě)成堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),、體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的文件,,寫(xiě)成承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的文件,,寫(xiě)成求真務(wù)實(shí),、改革創(chuàng)新的文件——胡錦濤總書(shū)記對(duì)報(bào)告起草提出了明確要求。
  ——堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,,就是要堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn),,保持黨的理論和路線方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時(shí)要堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn),努力推進(jìn)理論創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新,,增強(qiáng)黨和國(guó)家工作的開(kāi)拓性和創(chuàng)造性,。
  ——堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,就是要堅(jiān)持以馬克思主義的立場(chǎng),、觀點(diǎn),、方法分析研究問(wèn)題,著力回答關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,、人民群眾普遍關(guān)注的重大理論問(wèn)題,,提高報(bào)告的思想性和理論性,同時(shí)努力在改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國(guó)防,、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面研究提出一些重大政策和改革舉措,,增強(qiáng)報(bào)告的針對(duì)性和可操作性。
  ——堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,,就是要堅(jiān)持針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾,,圍繞人民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題提出對(duì)策,、措施、辦法,,以改進(jìn)工作,、完善制度,同時(shí)堅(jiān)持進(jìn)行前瞻性思維,,分析未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,對(duì)今后5年以及到2020年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃,,提出大政方針,,作出戰(zhàn)略部署。
  主題是報(bào)告的靈魂,。對(duì)于黨的十七大的主題,,以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央一直在深入思考。在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,2007年3月2日,,胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告起草組第四次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào):確定黨的代表大會(huì)的主題,目的就是向黨內(nèi)外,、國(guó)內(nèi)外莊嚴(yán)宣示,,在黨的十七大之后,我們黨將舉什么旗,、走什么路,、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)開(kāi)拓奮進(jìn),。
  胡錦濤總書(shū)記就黨的十七大報(bào)告的主題進(jìn)行了深入,、精辟的闡述。
  ——舉什么旗,、走什么路,,這是關(guān)系我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題,也是黨內(nèi)外,、國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn),。胡錦濤總書(shū)記指出:黨的十七大鮮明地提出高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,可以充分表明我們黨繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定決心,,可以充分反映全國(guó)廣大人民群眾的共同愿望,。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,最根本的就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
  ——思路關(guān)系成敗,。中國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上將遵循什么樣的發(fā)展思路繼續(xù)前行,,這一問(wèn)題舉國(guó)關(guān)心、舉世矚目,。胡錦濤總書(shū)記指出:我們的發(fā)展,,必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,,必須是各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一,、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展,必須是既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己,、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展,。這集中反映了現(xiàn)時(shí)代我們黨關(guān)于發(fā)展的基本理念。
  ——心態(tài)決定狀態(tài),。以什么樣的精神狀態(tài)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,?胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào):最要緊的是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神,。這就要求全黨同志繼續(xù)解放思想,、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),,牢固樹(shù)立艱苦奮斗、扎實(shí)奮斗,、頑強(qiáng)奮斗,、不懈奮斗的昂揚(yáng)精神。
  ——目標(biāo)就是方向,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,,人民群眾對(duì)黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)有了新的期待。胡錦濤總書(shū)記指出:我們要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新情況,,主動(dòng)適應(yīng)各族人民群眾的新期待,,進(jìn)一步明確到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,從而更好地把全面建設(shè)小康社會(huì)的事業(yè)推向前進(jìn),。
  高舉一面?zhèn)ゴ笃鞄�,,�?jiān)持一條偉大道路,堅(jiān)持一個(gè)科學(xué)理論體系,,為報(bào)告起草工作指明了方向,。
  黨中央對(duì)報(bào)告起草工作高度重視。在10個(gè)多月的起草過(guò)程中,胡錦濤總書(shū)記先后主持召開(kāi)6次中央政治局常委會(huì)會(huì)議,、2次中央政治局會(huì)議聽(tīng)取報(bào)告起草工作的情況報(bào)告,,審議修改報(bào)告稿。胡錦濤總書(shū)記和中央政治局,、中央政治局常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志們都對(duì)報(bào)告起草和修改提出許多重要的指導(dǎo)性意見(jiàn),。
  胡錦濤總書(shū)記多次主持召開(kāi)起草組全體會(huì)議進(jìn)行研究討論,就報(bào)告的主題,、框架,、內(nèi)容和起草工作原則等作出重要指示。他反復(fù)強(qiáng)調(diào),,要站在黨和國(guó)家工作全局的高度,,從總體上思考對(duì)報(bào)告稿進(jìn)行修改、提煉,、提高,、完善,努力增強(qiáng)報(bào)告的思想性,、理論性,、前瞻性、指導(dǎo)性,。要緊密聯(lián)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)以及出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,深入研究關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大理論和實(shí)際問(wèn)題,,深入研究并提出解決影響經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題的新思路新舉措,。特別是要突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),,不斷充實(shí)和提高報(bào)告稿,,為寫(xiě)出一個(gè)真正能夠反映時(shí)代要求、體現(xiàn)改革精神,、推進(jìn)實(shí)際工作的好文件打下扎實(shí)基礎(chǔ),。
  主題、框架,、初稿,;調(diào)研、討論,、修改……在近10個(gè)月的時(shí)間里,,起草組共召開(kāi)10次全體會(huì)議、40多次工作班子會(huì)議,連同小組會(huì)議在內(nèi),,各類(lèi)會(huì)議總計(jì)100多次,,對(duì)報(bào)告稿反復(fù)討論、認(rèn)真推敲,、精心修改,,先后正式改稿50多道……
  從瑞雪飄飛到春暖花開(kāi),從炎炎夏日到金秋時(shí)節(jié),,起草組成員聚精會(huì)神,、全力以赴投入起草工作,起草組駐地?zé)艋鸪3J菑匾归L(zhǎng)明,。
  一次次討論,、一次次推敲、一次次修改……報(bào)告稿在反復(fù)研討中不斷完善,。

廣開(kāi)言路,、集中智慧、凝聚共識(shí),。黨的十七大報(bào)告起草過(guò)程,,是社會(huì)主義民主生動(dòng)而
具體的實(shí)踐。充分吸取黨內(nèi)外各方面意見(jiàn)形成的這份歷史性文獻(xiàn),,是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶

  充分發(fā)揚(yáng)民主,,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),把起草過(guò)程變成廣開(kāi)言路,、集中智慧,、凝聚共識(shí)的過(guò)程,這是黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)文件起草工作的重要經(jīng)驗(yàn),,也是黨的十七大報(bào)告起草工作的鮮明特點(diǎn),。
  調(diào)查研究是我們黨的謀事之基、成事之道,,也是黨的十七大報(bào)告順利起草的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。調(diào)查、起草,,再調(diào)查,、再起草,把調(diào)查研究工作貫穿起草工作始終,,也是黨的十七大報(bào)告起草工作的一個(gè)重要特點(diǎn),。
  “在黨的十七大報(bào)告起草過(guò)程中,我們自始至終都要重視調(diào)研工作,,深入基層,、深入實(shí)際,、深入群眾,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,,真正摸透實(shí)際情況,,準(zhǔn)確掌握群眾意愿,不斷提高對(duì)做好各項(xiàng)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí),,特別是要注意總結(jié)好人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法,,加以概括提煉和系統(tǒng)化,并在報(bào)告中充分體現(xiàn)……”胡錦濤總書(shū)記對(duì)此反復(fù)強(qiáng)調(diào),。
  2006年10月上旬,,為了給黨的十七大報(bào)告起草工作做準(zhǔn)備,中央確定了20個(gè)重點(diǎn)課題,,包括科學(xué)發(fā)展觀理論問(wèn)題研究,、和諧社會(huì)理論問(wèn)題研究、我國(guó)改革開(kāi)放的主要成果和歷史經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題研究,、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到2020年總體目標(biāo)和戰(zhàn)略布局問(wèn)題研究,、圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化體制改革問(wèn)題研究、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)問(wèn)題研究,、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)問(wèn)題研究,、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)問(wèn)題研究等涉及黨和國(guó)家工作的重大課題。中央組織了36個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行研究,,并把上述20個(gè)重大課題分解為62個(gè)具體課題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,,形成了62份調(diào)研報(bào)告。各課題組一共召開(kāi)座談會(huì)1523次,,參加座談會(huì)人員達(dá)20072人次,,調(diào)研的廣度和深度可見(jiàn)一斑。
  這次調(diào)研結(jié)束后,,胡錦濤總書(shū)記親自主持召開(kāi)12次會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)課題組的匯報(bào),。
  12月15日,,中共中央下發(fā)《關(guān)于對(duì)黨的十七大報(bào)告議題征求意見(jiàn)的通知》,各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論,,共反饋了124份書(shū)面報(bào)告,。中共中央還委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部,就黨的十七大報(bào)告議題聽(tīng)取了各民主黨派中央,、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn),。
  在報(bào)告起草前,先就議題廣泛征求意見(jiàn),,這是黨的十七大報(bào)告起草過(guò)程中擴(kuò)大黨內(nèi)民主,、集中黨內(nèi)外智慧的一個(gè)創(chuàng)新做法。
  12月19日至29日,在正式動(dòng)手起草報(bào)告前,,報(bào)告起草組分成7個(gè)小組,,分赴13個(gè)省區(qū)市,就黨的十七大報(bào)告議題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,,召開(kāi)51次座談會(huì),,廣泛聽(tīng)取干部群眾和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議。
  2007年4月下旬,,在起草工作進(jìn)行了相當(dāng)一段時(shí)間之后,,胡錦濤總書(shū)記指示,為了增強(qiáng)報(bào)告的針對(duì)性和可操作性,,還要就若干重大問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查研究,,以深化認(rèn)識(shí)。報(bào)告起草組再次就17個(gè)重大課題到14個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,,與這些部門(mén)的負(fù)責(zé)同志或分管領(lǐng)導(dǎo)同志深入座談,,聽(tīng)取意見(jiàn)。
  6月15日,,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,,審議了報(bào)告稿。6月25日,,胡錦濤總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上就黨的十七大報(bào)告起草涉及的若干重大問(wèn)題發(fā)表了重要講話,。
  胡錦濤總書(shū)記的這次重要講話被媒體稱作“6·25講話”,經(jīng)新華社報(bào)道后引起海內(nèi)外輿論高度關(guān)注,,在黨內(nèi)外,、國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響,為黨的十七大勝利召開(kāi)作了重要的思想準(zhǔn)備,。
  在這次重要講話發(fā)表后,,中央又及時(shí)征求了參加會(huì)議的各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn),共收到書(shū)面材料83份,。報(bào)告起草組認(rèn)真研究這些意見(jiàn),,對(duì)報(bào)告稿再次進(jìn)行修改,形成了黨的十七大報(bào)告征求意見(jiàn)稿,。
  2007年7月11日,,根據(jù)中央政治局會(huì)議的決定,黨的十七大報(bào)告征求意見(jiàn)稿下發(fā)各省區(qū)市,、中央各部委,、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、軍委總政治部,、各人民團(tuán)體,、各民主黨派中央,、全國(guó)工商聯(lián)及無(wú)黨派人士和部分黨內(nèi)老同志征求意見(jiàn)。這次征求意見(jiàn)擴(kuò)大了范圍,,各省區(qū)市,、各部門(mén)和解放軍總政治部統(tǒng)計(jì)征求意見(jiàn)人數(shù)共5560人,與黨的十六大時(shí)相比增加了約2520人,。黨的十六大代表和新當(dāng)選的黨的十七大代表都參加了討論,。
  7月27日,中南海高朋滿座,。胡錦濤總書(shū)記在這里主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì),,就黨的十七大報(bào)告征求意見(jiàn)稿,認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派中央,、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議,。座談會(huì)上,黨外人士暢所欲言,、各抒己見(jiàn),,對(duì)征求意見(jiàn)稿提出有見(jiàn)地的修改意見(jiàn)……
  北京,重慶,,杭州,。報(bào)告征求意見(jiàn)稿下發(fā)后,胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)7次座談會(huì),,面對(duì)面地聽(tīng)取各省區(qū)市和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)和建議,,體現(xiàn)了中央誠(chéng)心實(shí)意聽(tīng)取意見(jiàn)、廣泛吸納各方面智慧的真誠(chéng)態(tài)度,。
  在整個(gè)起草過(guò)程中,,胡錦濤總書(shū)記先后主持召開(kāi)近20次座談會(huì),分別聽(tīng)取各地區(qū)各部門(mén)各方面的意見(jiàn)和建議,。
  涓涓細(xì)流,,匯聚成川。
  各地區(qū)各部門(mén)各方面對(duì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿共提出修改意見(jiàn)和建議2700多條,,扣除重復(fù)意見(jiàn)為1957條,。報(bào)告起草組對(duì)收到的所有意見(jiàn)都進(jìn)行了認(rèn)真梳理和研究,共吸收890條意見(jiàn)和建議,,作了950處修改,,其中包括各民主黨派中央,、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)78條,。
  充分吸納合理的意見(jiàn)和建議,報(bào)告稿在集中智慧的過(guò)程中不斷完善,。經(jīng)過(guò)這次大范圍的征求意見(jiàn),,報(bào)告稿作出了許多重要修改,。
  ——引言部分,增寫(xiě)了對(duì)大會(huì)主題的說(shuō)明,,強(qiáng)調(diào)解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶,,改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力,科學(xué)發(fā)展,、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求,全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo),,是全國(guó)各族人民的根本利益所在,。
  ——深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀部分,增寫(xiě)了發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,、實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,、樹(shù)立世界眼光、加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,、全面提高開(kāi)放水平等內(nèi)容,。
  ——實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求部分,增寫(xiě)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,、全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、明顯提高全民族文明素質(zhì),、創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高,、主要污染物排放得到有效控制等內(nèi)容。
  ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分,,增寫(xiě)了堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,、加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系,、確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全,、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,、加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)影響力,、推進(jìn)集體企業(yè)改革,、完善國(guó)家規(guī)劃體系等內(nèi)容。政治建設(shè)部分,,增寫(xiě)了提高參政議政實(shí)效,、推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、完善村務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容,。文化建設(shè)部分,,增寫(xiě)了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,、動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作,推動(dòng)文化內(nèi)容形式,、體制機(jī)制,、傳播手段創(chuàng)新等內(nèi)容。社會(huì)建設(shè)部分,,增寫(xiě)了提高學(xué)生綜合素質(zhì),、加強(qiáng)就業(yè)觀念教育、形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,、完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策,、加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、重視社會(huì)組織建設(shè)和管理,、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理等內(nèi)容,。
  ——黨的建設(shè)部分,增寫(xiě)了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,,健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制,,格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,,增強(qiáng)黨員意識(shí),,加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等內(nèi)容,。
  ……
  8月30日,中央政治局常委會(huì)審議了修改后的黨的十七大報(bào)告稿,。
  9月17日,,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取了報(bào)告稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報(bào)告,,討論了報(bào)告稿,,決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)修改后,提請(qǐng)黨的十六屆七中全會(huì)討論,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),,各地區(qū)各部門(mén)各方面對(duì)報(bào)告稿提出了許多很好的意見(jiàn)和建議,要充分發(fā)揚(yáng)民主,,認(rèn)真吸收和反映這些意見(jiàn)和建議,,集中各方面智慧,努力起草出順應(yīng)全黨全國(guó)各族人民共同心愿,、符合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的大會(huì)報(bào)告,。
  根據(jù)中央政治局的要求,起草組對(duì)報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善。
  10月9日,,黨的十六屆七中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)認(rèn)真討論了報(bào)告稿,,共提出239條意見(jiàn),。報(bào)告起草組據(jù)此對(duì)報(bào)告稿進(jìn)行了認(rèn)真修改。
  10月12日,,黨的十六屆七中全會(huì)通過(guò)了黨的十七大報(bào)告稿,,決定提請(qǐng)黨的十七大審議。
  10月15日,,在黨的十七大開(kāi)幕會(huì)上,,散發(fā)著墨香的報(bào)告擺在了2200多名代表面前。
  代表們普遍認(rèn)為,,報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,全面回顧改革開(kāi)放29年來(lái)的偉大歷史進(jìn)程,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,,提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,闡述科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì),、根本要求,完善全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),,全面部署社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作等方面的主要任務(wù),,確定了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的目標(biāo)任務(wù),,提出了一系列新觀點(diǎn)、新概括,、新舉措,,具有很強(qiáng)的政治性、思想性,、戰(zhàn)略性,、指導(dǎo)性,必將對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用,。
  根據(jù)大會(huì)期間代表們的意見(jiàn)和建議,起草組又對(duì)報(bào)告進(jìn)行了多處修改,。許多建設(shè)性意見(jiàn)被吸收進(jìn)報(bào)告最后的定稿之中,。
  在整個(gè)起草過(guò)程中,,報(bào)告起草組通過(guò)多種形式,及時(shí)了解各種信息,,傾聽(tīng)社會(huì)呼聲,,把握群眾期待,感受時(shí)代脈搏的律動(dòng),,起草工作與火熱的社會(huì)實(shí)踐緊緊相連,,與人民群眾息息相通。

一面?zhèn)ゴ笃鞄�,,一個(gè)思想體系,,一個(gè)宏偉目標(biāo),一套戰(zhàn)略
部署,。黨的十七大報(bào)告通篇貫穿鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,,
是我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)

  這是一篇政治宣言,這是一份行動(dòng)綱領(lǐng),。
  黨的十七大報(bào)告以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏,,科學(xué)判斷發(fā)展階段,,順應(yīng)人民新期待,旗幟鮮明地回答了新的歷史起點(diǎn)上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,,通篇閃爍著馬克思主義的真理光芒,。
  堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,成為報(bào)告最突出的亮點(diǎn)之一,。
  “中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟,�,!薄獔�(bào)告開(kāi)宗明義向全黨、全國(guó),、全世界鄭重宣告:中國(guó)共產(chǎn)黨人將堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,,促進(jìn)社會(huì)和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗,。
  中國(guó)特色社會(huì)主義,,既是我們黨在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期的理論主題和實(shí)踐主題,也是我們黨不斷開(kāi)拓符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路的前進(jìn)旗幟。報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重要論述,,充分表明了我們黨繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定決心,,充分反映了全國(guó)各族人民的共同愿望,對(duì)于全黨全國(guó)人民統(tǒng)一思想,、凝聚力量,,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有十分重大的意義。
  29年波瀾壯闊的改革開(kāi)放歷史,,如大潮奔涌,匯聚于報(bào)告起草者的筆端,。報(bào)告總結(jié)了改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程,,深刻指出,改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,,歸結(jié)起來(lái)就是:開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,最根本的就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,。
  科學(xué)總結(jié)新時(shí)期我們黨的全部理論創(chuàng)新成果,鮮明提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,,成為黨的十七大報(bào)告的又一突出亮點(diǎn),。
  “不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,,使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣,,讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒�,!薄獔�(bào)告用鏗鏘有力,、擲地有聲的語(yǔ)言,表明了我們黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的堅(jiān)定決心,,這是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)宣示,,也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的鄭重承諾。
  在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì),、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。
  “第一要義是發(fā)展,,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”——報(bào)告全面深入地闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,其中具有許多新思想,、新論斷,、新表述。
  全面建設(shè)小康社會(huì),,這是13億中國(guó)人民的共同夢(mèng)想,。報(bào)告緊扣時(shí)代要求、順應(yīng)人民期待,,從5個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求——
  “增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展……”
  “擴(kuò)大社會(huì)主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義……”
  “加強(qiáng)文化建設(shè),,明顯提高全民族文明素質(zhì)……”
  “加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),,全面改善人民生活……”
  “建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長(zhǎng)方式,、消費(fèi)模式……”
  報(bào)告用充滿激情的筆觸,勾勒出到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)的輝煌前景——
  工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn),、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家;人民富裕程度普遍提高,、生活質(zhì)量明顯改善,、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家;人民享有更加充分民主權(quán)利,、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家,;各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家,;對(duì)外更加開(kāi)放,、更加具有親和力、為人類(lèi)文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家……
  一段段激動(dòng)人心的新論述,,一個(gè)個(gè)給人啟迪的新判斷,,一條條惠及人民的新舉措——
  “努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才,注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才,,使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā),、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)”;
  “人民民主是社會(huì)主義的生命,。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”,;
  “使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”,;
  “努力使全體人民學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居”……
  從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,、從就業(yè)到創(chuàng)業(yè),、從注重民生到擴(kuò)大民主、從建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化到興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮……黨的十七大代表在審議時(shí)說(shuō),,報(bào)告的這些務(wù)實(shí)論述,,不僅給人以新風(fēng)撲面的感覺(jué),更傳遞了深刻含義,。報(bào)告蘊(yùn)含的大量重要信息在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,。
  這是一份高舉旗幟的政治宣言,
  這是一個(gè)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),。
  藍(lán)圖鼓舞人心,,目標(biāo)催人奮進(jìn)——
  159年前,,《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表,,社會(huì)主義從空想變?yōu)榭茖W(xué)。
  58年前,,社會(huì)主義中國(guó)出現(xiàn)在世界的東方,,作為20世紀(jì)的重大事件,改寫(xiě)了人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程,。
  29年前,,中國(guó)步入改革開(kāi)放歷史新時(shí)期,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)始了一場(chǎng)新的偉大革命,。從此,,中國(guó)特色社會(huì)主義航船乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆前行,,中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣,。
  2007年10月,以黨的十七大為標(biāo)志,,在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)始了奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的偉大進(jìn)軍。中國(guó)共產(chǎn)黨正以愈加自信的姿態(tài),,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民譜寫(xiě)美好生活新篇章,。

(新華社北京10月27日電)

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