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長沙市物價(jià)局日前舉行價(jià)格聽證會(huì),，擬將包含自來水、污水處理和水資源三項(xiàng)價(jià)格的長沙市居民生活用水水價(jià)從目前1.44元/噸提高到1.91元/噸(2007年7月1日前),、1.96元/噸(2007年7月1日后),。工業(yè)、經(jīng)營服務(wù),、特種行業(yè)等的水價(jià)也同步上調(diào),。“漲水價(jià)”,，成了長沙人街談巷議的熱門話題,。
企業(yè)叫苦：不漲價(jià)難以為繼
長沙上調(diào)水價(jià)，首先緣于城市污水處理費(fèi)上調(diào),。長沙市排水管理處主任羅國強(qiáng)說,，長沙市現(xiàn)有兩座污水處理廠，處理能力為32萬噸/月,，主城區(qū)處理率為45.1%,。為了達(dá)到國家規(guī)定的“省會(huì)城市2010年污水處理率不低于70%”和長沙市“小康建設(shè)”目標(biāo)中“污水處理率2014年達(dá)到85%”的目標(biāo)，長沙市正建設(shè)五家新廠及一個(gè)市政污泥處理中心,，建好這些設(shè)施,，需要投資36.6億元。從2006年至2008年,，每年需要投資7.3億元,，目前資金缺口很大。
羅國強(qiáng)說,，長沙是從2002年12月1日開始征收污水處理費(fèi)的,，目前征收標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/噸。2005年,，征收污水處理費(fèi)一億元,。未來要滿足新的污水廠運(yùn)行費(fèi)用、建設(shè)投入等的需要,，必須大幅提高污水處理費(fèi),。“但考慮社會(huì)承受能力,，申請先調(diào)整到0.8元/噸,。”
長沙市水業(yè)投資管理有限公司副總經(jīng)理李建國介紹說,，近年來,，由于電費(fèi)上漲、工資總額提高,，修理費(fèi),、折舊費(fèi)、財(cái)務(wù)成本和“其他成本”等都在增加,，目前公司成本比2001年提高了7600萬元,。2005年收入3.1億元,，扣除開銷，只有310.3萬元利潤,。眼下,，又要安排二水廠南遷、污水脫水處理,，新增費(fèi)用約1.4個(gè)億,。此外，2020年長沙城市人口可能增至350萬,，自來水廠,、輸水管網(wǎng)還要搞新建、擴(kuò)建或者技改,，需要資金八億元左右,，也存在缺口。
“職工生活補(bǔ)貼”也列入經(jīng)營成本
早在2006年10月,，湖南省政府有關(guān)部門就對各地發(fā)文,，決定從11月1日起，全面開征污水處理費(fèi),，其中長沙市污水處理費(fèi)上調(diào)至0.8元/立方米,。
這個(gè)通知經(jīng)湖南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道后，社會(huì)輿論高度關(guān)注,。此后,，湖南省物價(jià)局出面，要求各地搞價(jià)格聽證,。長沙市物價(jià)局組織的這次價(jià)格聽證,，將污水處理費(fèi)、自來水價(jià)格上漲一并納入,。
長沙市工農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長黃興國認(rèn)為,，羅國強(qiáng)、李建國提出的漲價(jià)理由大體可以認(rèn)同,，但長沙市水業(yè)投資管理有限公司列入經(jīng)營成本的“物業(yè)管理費(fèi)”,、“職工水電補(bǔ)貼”、“職工生活補(bǔ)貼”等必須予以審減,。
長沙市物價(jià)局代表政府提出的新水價(jià)方案為：污水處理費(fèi)：居民生活與行政事業(yè)單位0.7元/噸,，工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè),、特種行業(yè)分別為0.8元/噸,、1.3元/噸和2元/噸。但考慮到社會(huì)承受能力，計(jì)劃采用“分段法”：2007年7月1日前,，居民生活與行政事業(yè)單位用水1.19元/噸,，2007年7月1日后，居民生活與行政事業(yè)單位用水1.24元/噸,，對工業(yè),、經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)水價(jià),，也作了相應(yīng)安排。
這樣,，在2007年7月1日前,，長沙居民生活水價(jià)將達(dá)到1.91元/噸，較目前提高30%左右,。比北京,、上海等城市要低，但比近鄰南昌要高得多,。長沙市物價(jià)局提出,，為了體現(xiàn)價(jià)格扶貧，決定對全市53578戶低保戶每戶每月免四噸水費(fèi),。
消費(fèi)者：供水企業(yè)高福利不合理
長沙市民和消費(fèi)者聽證代表認(rèn)為,，為提高水質(zhì)、凈化污水,、改善環(huán)境而適當(dāng)提高水價(jià)是合理的,，但擔(dān)心如此大幅度提價(jià)將加重生活負(fù)擔(dān)、帶動(dòng)新的物價(jià)上漲,，同時(shí)引發(fā)一些不穩(wěn)定因素,。
“漲水價(jià)”的消息傳開后，長沙一家電臺(tái)就搜集到348份問卷,、1208個(gè)錄音留言,。無論是在長沙市一些居民社區(qū)，還是在價(jià)格聽證會(huì)的會(huì)里會(huì)外,，部分群眾對此議論紛紛,，覺得上漲幅度太大，有點(diǎn)吃不消,。
有消費(fèi)者說,，供水企業(yè)“高福利”不合理。他們說,，長沙排污企業(yè)人均工資達(dá)到3.5萬元,，自來水企業(yè)也有2.7萬元，高于全市在崗職工人均年收入水平,。另外,，每年收上來的這些巨款如何審計(jì)監(jiān)管,，政府該如何加強(qiáng)對江河水質(zhì)、排污口,、生活用水水源,、管網(wǎng)、終端進(jìn)行包括在線監(jiān)測在內(nèi)的督察,，群眾也很擔(dān)心,。對于公共設(shè)施建設(shè)投入靠漲價(jià)來籌措，有人明確認(rèn)為不合理,。
關(guān)于給低保戶每戶每月免四噸水費(fèi)的價(jià)格扶貧舉措,，有群眾認(rèn)為很不夠。他們說,，應(yīng)該對低保戶等低收入人群,，每戶每月多提供幾噸免費(fèi)水，才能體現(xiàn)出以人為本,。
在長沙,，近段液化石油氣、大米,、食用油,、蔬菜、肉類甚至香煙的價(jià)格都在上漲,，如今又要漲水價(jià),，很多群眾最擔(dān)心的還是引發(fā)新“漲價(jià)風(fēng)”。 |