1月16日,,中國法學(xué)會召開座談會,就物權(quán)法草案進(jìn)行討論,,十多位民法學(xué)專家參加了座談,。專家們普遍希望物權(quán)法草案能順利地在今年3月舉行的十屆全國人大五次會議上獲得通過。
最高人民法院原副院長李國光:物權(quán)不平等,,經(jīng)濟(jì)秩序會亂
物權(quán)法草案保護(hù)一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利,,這是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),。這樣的規(guī)定是完全符合憲法規(guī)定的,。如果對一切市場主體不能給以平等的法律地位和權(quán)利,解決糾紛的程序,、承擔(dān)的法律責(zé)任不一樣,,就不能進(jìn)行有效的市場競爭。如果對一切所有權(quán)不能有效地保護(hù),,而是有細(xì)有粗,,那市場經(jīng)濟(jì)就不能成為合同經(jīng)濟(jì),不能成為法制經(jīng)濟(jì),,社會經(jīng)濟(jì)秩序就會陷入無序和混亂,,社會的公平與正義就成為一句空話。
我深信,,物權(quán)法草案將越改越好,,越改越成熟。我期盼物權(quán)法草案能在即將召開的十屆全國人大五次會議上順利通過。
中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王利明:憲法中的“神圣”并不意味著不平等
我們絕不能從憲法規(guī)定了社會公共財產(chǎn)的神圣不可侵犯的內(nèi)容就認(rèn)為憲法確立了不平等保護(hù)原則,,這完全是誤解,。我專門向老同志請教了對“神圣”兩個字怎么理解,他們說主要是針對文革時候公共財產(chǎn)大搞打砸搶,,為了強(qiáng)化對公眾財產(chǎn)的保護(hù)意識,,才做了規(guī)定。
確實應(yīng)當(dāng)承認(rèn),,在我們國家,,不同的所有制在公共資源的配置、市場準(zhǔn)入,、銀行貸款等等方面是存在一些差別,。但是,這些差別更多的是國家有關(guān)宏觀調(diào)控政策以及有關(guān)市場準(zhǔn)入的特別規(guī)定,,屬于工商調(diào)節(jié)的范疇,,它和司法和物權(quán)法確定的平等保護(hù)是不矛盾的,分別屬于不同法律調(diào)整的內(nèi)容,。關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的特別規(guī)定,,可能影響到整個物權(quán)的取得問題,比如說銀行貸款要獲得優(yōu)惠,,取得財富,、取得物權(quán)就多一些。但是,,當(dāng)每一個主體取得物權(quán)之后,,它在物權(quán)法上都要實行平等保護(hù),不管取得了多少財富,、多少財產(chǎn),,物權(quán)法只能是平等對待。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員王家福:物權(quán)法保護(hù)的是基本人權(quán)
物權(quán)法是人民體面生活的物質(zhì)基礎(chǔ),,物權(quán)法保護(hù)的是老百姓的私有財產(chǎn),,使老百姓過體面的、富裕的生活的基礎(chǔ),。沒有物權(quán)就沒有人的最基本的體面的生活,,就沒有人權(quán)。我覺得這點是很重要的,。我覺得反對物權(quán),、反對私有財產(chǎn)的保護(hù)是非常奇怪的。是現(xiàn)在我們的狀況好,,還是過去那樣過年的時候半斤瓜子,、二兩油好,,這點我想大家應(yīng)該清楚。
這樣一部法律既反映了人民群眾的需求,,也反映了市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,,反映了中國人民的根本利益,而且我認(rèn)為反映了時代精神,。我非常贊成下一次人大會議通過物權(quán)法,,為全國人民造福。
中國政法大學(xué)原校長江平:強(qiáng)調(diào)私人財產(chǎn)的保護(hù)也不為過
我們?yōu)橹�,、為之奮斗的物權(quán)法,,再有不到兩個月左右的時間就將提起審議,非常高興,,但愿這兩個月別再節(jié)外生枝,。
我想強(qiáng)調(diào)一條,私人財產(chǎn)的保護(hù)主要是靠物權(quán)法保障的,,而國家財產(chǎn)的保護(hù)是多種手段,,還有國有資產(chǎn)法,還有其他的法律,。所以,,在物權(quán)法中即使著重提一提私人財產(chǎn)的保護(hù)也不為過,因為私人財產(chǎn)主要靠物權(quán)法保護(hù),。
對于私權(quán)的保障,,防止濫用征收、征用有兩大法寶:一個是只有在社會公共利益需要的時候才可以,,一個是在征收,、征用的時候必須給以合理補(bǔ)償。這兩條原則,,第一個需要明細(xì)化,,什么是社會公共利益需要的?但是對于第二點,,什么叫合理補(bǔ)償,?我看應(yīng)寫得更明細(xì),、更具體,。
物權(quán)法里有兩個東西是和行政權(quán)力密切相關(guān),而且在行政權(quán)力的行使要加以制約和監(jiān)督的就是兩個東西,,一個是不動產(chǎn)登記,,不動產(chǎn)登記有很多行政程序,還有一個是征收,、征用,,如何征收,、征用?原來只寫了縣級以上政府,,現(xiàn)在具體程序如何,?我建議物權(quán)法通過以后,要制定不動產(chǎn)登記法和征收征用法,,從行政的權(quán)力角度,,在物權(quán)法大的原則下,來看怎么取得行政權(quán)力,。
北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田:物權(quán)是“天生的平等派”
中國和諧社會的建立,,必然要求物權(quán)法應(yīng)當(dāng)堅持合法財產(chǎn)平等保護(hù)的基本思想。馬克思說過商品是天生的平等派,,商品交換必須建立于雙方財產(chǎn)定位的體制之上,,如果交易雙方因為身份不同,財產(chǎn)因為姓公姓私不同,,從而使雙方的財產(chǎn)及其利益在交易中受法律保護(hù)的程度不同,,那商品交換所需要的平等協(xié)商就無法律依據(jù)。
我們強(qiáng)調(diào)財產(chǎn)平等保護(hù),,也有利于遏制政府機(jī)關(guān)濫用公權(quán)力損害集體和個人的合法利益,,改善政府的形象,剔除腐敗的根源,。
中國社科院法學(xué)所民法室主任孫憲忠:“權(quán)利正確性推定”應(yīng)該是原則
有一個很具體的司法規(guī)范的規(guī)則,,希望立法機(jī)關(guān)能夠恢復(fù)這樣的規(guī)則規(guī)定,就是權(quán)利正確性推定的原則,。一些人認(rèn)為權(quán)利正確推定性的規(guī)則把侵吞國家資產(chǎn),、侵吞人民資產(chǎn)的人當(dāng)作正當(dāng)資產(chǎn)加以保護(hù),認(rèn)為這是鼓勵侵吞公共資產(chǎn),、鼓勵貧富差距和鼓勵保護(hù)罪犯財產(chǎn),,這是一種誤解。如果我們不堅持權(quán)利正確性推定的規(guī)則,,而堅持權(quán)利的錯誤推定,,就是把不動產(chǎn)登記的財產(chǎn)都當(dāng)作錯誤的登記,而把占有的權(quán)利都當(dāng)作錯誤的占有,,甚至把所有官員或者領(lǐng)導(dǎo)人占有的資產(chǎn)都推定為貪污腐敗的資產(chǎn),,把人民群眾占有的資產(chǎn)都推定為腐敗資產(chǎn)的話,大家可以想象一下,,那我們這個國家,、社會會變成什么樣?
要保護(hù)國有資產(chǎn),,就要遵守物權(quán)法的原則,,物權(quán)法權(quán)利正確性推定原則,,從我來講是兩種司法精神的體現(xiàn):一個是法律文明精神的體現(xiàn),我們社會主義國家刑法上不能搞有罪推定,,物權(quán)法上也不能搞惡意占有推定,,只能搞善意占有推定。第二,,建立司法裁判的切入點,,不能沒有切入點,否則像有些人講的,,總講保護(hù),,沒有切入點,這是物權(quán)法必須要解決的問題,。 |