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| 我國糧油：今年價(jià)格存在的“不穩(wěn)定因素” |
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| 2007-01-16 本報(bào)記者:方燁 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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近期,，國內(nèi)部分地區(qū)糧食價(jià)格出現(xiàn)上漲。國家有關(guān)部門采取分批次出售臨時(shí)存儲糧等措施,，增加供應(yīng),，穩(wěn)定糧食價(jià)格。(本報(bào)資料照片） |
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就像個(gè)加速器,，2006年11月份食品類價(jià)格一下子比上年同月上漲了3.7%,，比10月份高1.5個(gè)百分點(diǎn)，直接造成11月當(dāng)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)驟然跳升到1.9,，較上月突增0.5個(gè)百分點(diǎn),，創(chuàng)下了自2005年3月以來的新高(扣除2006年1月的春節(jié)因素)。興業(yè)銀行資金營運(yùn)中心魯政委博士認(rèn)為,，食品價(jià)格的上漲如果持續(xù)下去,，將改變持續(xù)了兩年多的CPI低位運(yùn)行軌跡，使得“2007年CPI水平明顯高于2006年”,。
在我國2006年糧食豐收的背景之下,，為什么2007年還會漲價(jià)呢？最主要的原因還是國內(nèi)糧食的供求處于緊平衡,。國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師張勇軍認(rèn)為,，雖然在國家大力扶持糧食生產(chǎn)政策的支持下，2006年全國夏糧和早稻生產(chǎn)有了好收成,，秋糧豐收,，但從總體上看，糧食供求仍一直處于緊平衡狀況,�,！坝捎谧�2000年以來我國糧食產(chǎn)量一直低于消費(fèi)量，連年依靠動用庫存來滿足消費(fèi)需求,，估計(jì)目前商業(yè)庫存量已經(jīng)下降至較低水平,，供應(yīng)趨緊�,！�
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也是一個(gè)原因,。魯政委說，數(shù)據(jù)顯示，自上世紀(jì)90年代以來,，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，糧食播種面積總是因經(jīng)濟(jì)更快增長而縮小，所以“除非糧食產(chǎn)量能夠超過非口糧需求量,，否則,，即使豐產(chǎn)年份，糧食仍然可能漲價(jià),�,！�
另外一個(gè)影響因素來自國際市場。近兩年,，受干旱少雨等不利氣候條件的影響,，除中國外，世界主要糧食生產(chǎn)大國如美國,、歐盟,、加拿大、澳大利亞,、巴西和阿根廷等國家和地區(qū)糧食都不同程度減產(chǎn),，導(dǎo)致2006年世界糧食減產(chǎn)1.6%，其中谷物產(chǎn)量減產(chǎn)2.1%,，小麥減產(chǎn)5.2%,，粗糧減產(chǎn)1.1%。與此同時(shí),，因人口增長,、飼料和工業(yè)用糧增加，2006年世界糧食需求量平穩(wěn)增加,，比上年增長1%,。
張勇軍認(rèn)為，由于世界糧食減產(chǎn),，消費(fèi)量增加,，致使國際糧食價(jià)格出現(xiàn)上漲。加上我國國內(nèi)糧食價(jià)格回落,，國內(nèi)外糧食價(jià)格對比發(fā)生變化,，導(dǎo)致我國糧食出口大幅度增長，“在糧食供求處于緊平衡的狀況下,，這足以對國內(nèi)糧食市場供求狀況產(chǎn)生一定影響,。”
數(shù)據(jù)顯示,，2005年我國出口谷物及谷物粉1014萬噸,，總體上由2004年的凈進(jìn)口501萬噸轉(zhuǎn)為凈出口387萬噸，這樣對國內(nèi)供給的影響正反相差近900萬噸。加上2006年前三季度凈出口126萬噸,，自2005年以來凈出口達(dá)500萬噸以上,；占到2005年國內(nèi)谷物產(chǎn)量的約1%。
盡管有專家認(rèn)為,，由于當(dāng)前糧食市場的基本面良好,，國內(nèi)糧食產(chǎn)量也處于歷史最高水平，不存在短缺因素,，本輪糧價(jià)上漲將不可持續(xù),。但是，國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師祁京梅表示,，由于短期內(nèi)糧油供應(yīng)結(jié)構(gòu)不會有太大的變化,，所以糧價(jià)可能還會小幅上漲，預(yù)計(jì)可能會持續(xù)到2007年夏,、秋糧上市為止。
食用油價(jià)格在短期內(nèi)更難以回落,。據(jù)魯政委分析,，與小麥、水稻和玉米不同,，我國并未建立大豆(油脂業(yè)),、油菜籽等的國家儲備。由于國內(nèi)大豆出油量不高,，油用大豆主要來自進(jìn)口,，在國際大豆價(jià)格保持高位、油菜籽減產(chǎn)且在生物汽油提取中用量增加的情況下,，除非采用財(cái)政補(bǔ)貼,，否則國家?guī)缀鯖]有任何平抑價(jià)格的手段，因此未來食用油價(jià)格仍可能繼續(xù)上漲,。
糧油漲價(jià)還將帶動國內(nèi)肉禽價(jià)格上漲,。張勇軍表示，糧食價(jià)格的繼續(xù)上漲,，尤其是作為飼料的粗糧產(chǎn)量由于2006年降幅較大,，價(jià)格上漲幅度將會較高，使得飼養(yǎng)成本提高,，直接推動肉禽價(jià)格的上漲,。
“此外，從糧食與水果,、水產(chǎn)品等其他副食品之間的成本和比價(jià)關(guān)系來看,，糧價(jià)上漲也將推動這些產(chǎn)品價(jià)格的上漲。總體來看,，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格在2007年將呈現(xiàn)加速上漲的態(tài)勢,。”張勇軍說,。
由于糧油價(jià)格上漲會通過“食品”和“煙酒及用品”兩大約占CPI籃子權(quán)重48%的子項(xiàng)推動CPI指數(shù)上行,，所以魯政委認(rèn)為，此次糧油漲價(jià)可能會改變CPI連續(xù)兩年的低位運(yùn)行軌跡,。 |
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