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提要：按行業(yè)分類，農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè),，加工制造業(yè)則是第二產(chǎn)業(yè),，銷售、服務等為第三產(chǎn)業(yè),�,！�1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6,。作為日本振興日益蕭條的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的措施,，用的不是加法，而是乘法,，即通過搞多種經(jīng)營,，而獲取迄今為第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)所獲得的部分增值價值，使農(nóng)村和農(nóng)業(yè)擺脫日益衰落的現(xiàn)狀,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。這就是被稱為“第六產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，2005年,，日本食品產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模為73.6萬億日元，國內(nèi)農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)者僅得到其中的13%(9.3萬億),，其余分別為食品加工業(yè)(33%),、餐飲業(yè)(18%)和流通業(yè)(34%)所占據(jù)。
日本是21世紀以來才開始重視和發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多種功能的,。其目的是要讓農(nóng)業(yè)勞動者得到更多的收益,，使日益衰弱的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有一個跨越式的發(fā)展。
今年3月,，日本政府制定了《糧食,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)村基本計劃》。這是日本為全面振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,、實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的綱領性文件,，其中包含不少創(chuàng)新性內(nèi)容，如提出了“第六產(chǎn)業(yè)”(“1×2×3”)的概念,，鼓勵農(nóng)戶通過搞多種經(jīng)營,，即不僅種植農(nóng)作物，而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))與銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品(第三產(chǎn)業(yè)),，獲得更多的增值價值,，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展開辟光明前景。而其創(chuàng)新理念很值得我國研究和借鑒,。
振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的“第六產(chǎn)業(yè)”
根據(jù)專家學者的研究成果,，日本農(nóng)林水產(chǎn)省把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的功能歸納為如下幾方面：防減水災、蓄水,、保護自然環(huán)境,、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、文化傳承,、療養(yǎng)休閑,、保護生物多樣性以及糧食供應等。
農(nóng)林水產(chǎn)省今年3月制定的《糧食,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)村基本計劃》認為，“為了充分發(fā)揮農(nóng)村所具有的這些功能,，需要在國家與地方政府分工合作的體制下,，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的‘第六產(chǎn)業(yè)’來增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，改善農(nóng)村生產(chǎn),、生活條件,，以維持村落功能和保護生態(tài)系統(tǒng)及包括景觀在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境�,！边@一計劃提出了新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村振興方案,。
其方案總的思路是，通過實現(xiàn)農(nóng)戶的生產(chǎn)——加工——銷售一體化及農(nóng)業(yè)與第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合等,，把農(nóng)林水產(chǎn)品,、生物能源、農(nóng)村風光直至農(nóng)民的經(jīng)驗,、智慧等各種資源同食品,、觀光等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)有機地結合起來，促進地方產(chǎn)業(yè)和新行業(yè)的發(fā)展,，同時構筑年輕人和兒童能夠定居在鄉(xiāng)村的社會環(huán)境,。具體措施包括：
利用地方資源創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)。最大限度地利用來自鄉(xiāng)村的農(nóng)林水產(chǎn)品等地方資源,，開拓潛在需求,，如開發(fā)新材料、新產(chǎn)品,，特別是推進環(huán)保技術革命,，在材料、能源,、醫(yī)藥等領域應用高新技術創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè),。
振興以生物能源為支柱的新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村存在大量農(nóng)作物秸稈等資源以及廚余垃圾等廢棄物,，要建立設施,，利用這些生物資源生產(chǎn)能源和塑料制品，為此,，要構筑必要的商業(yè)模式,，進行技術開發(fā)。
制造和利用農(nóng)村的可再生能源,。除了生物能源,，農(nóng)村還有許多尚未利用的再生能源，如陽光,、水力,、風力等。要設法促進對這些資源的利用,，并在農(nóng)村培育新的盈利行業(yè),。政府有關部門要通力合作，在農(nóng)村地區(qū)推進可再生能源基礎設施建設,。
促進城市和鄉(xiāng)村的交流與共生
在《糧食,、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計劃》中,，還強調(diào)了城市和鄉(xiāng)村的交流與共生,。這著重體現(xiàn)在以下幾個方面：
創(chuàng)造新的交流需求。積極吸引國內(nèi)外游客到農(nóng)山漁村去,，以創(chuàng)造新的需求,。為此，要加強與“訪日外國游客100萬人計劃”的對接,，多方面推進城鄉(xiāng)交流與共生,。旅游部門與農(nóng)村地區(qū)要聯(lián)合起來開發(fā)體驗農(nóng)村生活等各種旅游品牌。
培育人才,，加強城鄉(xiāng)互動,。鑒于農(nóng)村人才匱乏,，要加強城鄉(xiāng)聯(lián)系，發(fā)揮城市非政府組織,、企業(yè),、大學等的積極性，鼓勵它們?nèi)グl(fā)掘和利用農(nóng)村的資源,。
把農(nóng)山漁村作為教育,、醫(yī)療和護理場所。體驗農(nóng)田作業(yè)可以起到教育效果,。同時,，農(nóng)山漁村具有休閑和療養(yǎng)功能，對恢復身心機能,、增進健康有利,。
讓青少年到農(nóng)山漁村體驗生活和參加勞動，加深與居住在農(nóng)村人們的交流,。此舉除可增加農(nóng)山漁村的經(jīng)濟收益,，還能使青少年受到教育，增強其生存能力,。
振興城市農(nóng)業(yè)及郊區(qū)農(nóng)業(yè),。城市農(nóng)業(yè)具有多種功能，如向城市供應新鮮農(nóng)產(chǎn)品,、提供體驗農(nóng)業(yè)和綠色休閑服務,、作為防災避難場所、緩和“熱島效應”等,。為此,，要加深城市居民對城市農(nóng)業(yè)的理解，保護城市農(nóng)業(yè),，謀求城市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，如發(fā)展市民農(nóng)園、體驗農(nóng)園等,。
維持村落功能和保護地方資源及環(huán)境,。中央與地方政府要分工合作，對存在問題的農(nóng)山漁村特別是山區(qū),，提供生活援助,，開發(fā)和利用當?shù)刭Y源；同時,，加大對農(nóng)田,、水利工程和自然環(huán)境的保護力度，實現(xiàn)舒適、安全和安心的農(nóng)村生活,。
研究開發(fā)新的農(nóng)林水產(chǎn)技術
根據(jù)前述《糧食,、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計劃》,，日本農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)林水產(chǎn)技術會議制定了最新的“農(nóng)林水產(chǎn)技術基本研究計劃”,，列出今后5年農(nóng)林水產(chǎn)技術領域研發(fā)重點：
一、推進革新性技術研究開發(fā),。包括培育新品種技術、革新性生產(chǎn)技術,、能夠創(chuàng)造新需求的高附加值農(nóng)產(chǎn)品培育技術,、抑制溫室效應氣體排放的技術等。
二,、加強對技術研發(fā),、普及以及產(chǎn)業(yè)化的支援。充分利用科技專家等各領域人才,，實現(xiàn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化和普及,。同時，加強從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的政策支持,。
三,、加強環(huán)保技術研發(fā)。制定防止地球變暖的措施,。為減少溫室氣體排放,，要在農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)中，普及和推廣節(jié)能設備,，適度施肥,，對土地進行管理以增加農(nóng)田碳存儲量。同時,，要加速在農(nóng)村地區(qū)利用生物能源等可再生能源,，并采用新的栽培法種植耐高溫作物等。
四,、建設循環(huán)型社會,。為建設循環(huán)型社會，要促進農(nóng)村地區(qū)建立高效的生物能源收集和應用系統(tǒng);為保護生物多樣性,，要建立可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè),，在維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基礎上，保護為多種生物提供棲息環(huán)境的田園和山林,。此外,，還要開發(fā)定量掌握和評估農(nóng)業(yè)活動有益于生物多樣性效果的指標和方法，開發(fā)利用生態(tài)系統(tǒng)功能的新技術,，開發(fā)并推廣有利于生物多樣性的水田和水渠技術等,。
五,、加強對知識產(chǎn)權的保護和使用。要推進新技術和新品種取得知識產(chǎn)權的工作并加以利用,。要支持農(nóng)村利用農(nóng)林水產(chǎn)品制造食品,、創(chuàng)造品牌的努力，表彰和鼓勵普及地方特色飲食文化,。 |