二十國集團(G20)第四次峰會日前在加拿大多倫多閉幕,。相比前三次峰會,，這一次峰會給外界的感覺是,，G20成員內(nèi)部分歧明顯增多。實際上,，隨著世界經(jīng)濟從危機中走向復(fù)蘇，G20的角色也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,，正從當時的“救火隊”轉(zhuǎn)向到今后的“管委會”,。剛剛走上世界舞臺中心還不到兩年的G20，能否完成這一角色轉(zhuǎn)換,，將影響深遠,。
在多倫多峰會上，歐美在關(guān)于是該強調(diào)削減財政赤字還是繼續(xù)刺激經(jīng)濟增長等問題上爭得不可開交,，其他有關(guān)銀行稅問題,，國際貨幣基金組織份額改革問題，加強金融監(jiān)管問題,，G20成員的分歧也紛紛浮出水面,。多倫多峰會雖然仍在促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長的旗號下取得了原則性共識,，但由于各成員經(jīng)濟復(fù)蘇進程不同,，所面臨的挑戰(zhàn)不同，越是在一些具體問題上,，各方的分歧越大,。
對于G20這一新的國際合作機制來說，要有一種危機感,。一般人都認為,，G20將取代西方八國集團(G8)，成為國際社會協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策,、應(yīng)對金融危機的最主要平臺,，這反映了世界經(jīng)濟格局的變遷，是一件值得稱贊的事。但必須指出的是,，從2008年11月15日第一次峰會算起,，G20真正走上世界舞臺中心還不到兩年時間，從2009年9月下旬匹茲堡峰會確定G20峰會機制化算起,，還不到一年的時間,。在如此短的時間內(nèi)，G20迅速上位,，其實其內(nèi)部機制,、發(fā)展規(guī)劃存在明顯滯后。
應(yīng)該說,，在國際金融危機最嚴重時期,，G20走上世界舞臺中心，這算是開了一個好頭,，但“起得早不等于身體好”,，今后G20將向何處去，是一個非常嚴肅的話題,。一個國際組織的生命力在于它的有效性和可信度,。G8因為缺乏代表性，有效性不足,，可信度下降,，最終只能讓位于G20。但對于G20來說,，如何鞏固內(nèi)部團結(jié),、提高運作效率，同樣面臨巨大挑戰(zhàn),。
G20峰會在短短不到兩年的歷史中,，書寫了國際社會攜手應(yīng)對金融危機的巨大成就，但當前人們非常擔心的是：當國際金融風(fēng)暴已經(jīng)過去后,，還有人強調(diào)同舟共濟嗎,？當世界經(jīng)濟已經(jīng)開始復(fù)蘇后，還有人呼吁共克時艱嗎,？在危機中走上歷史前臺的G20,，在危機過后還能繼續(xù)團結(jié)一致、很好地管理世界經(jīng)濟難題嗎,？
世界需要一個什么樣的G20,？其實也很簡單，從目前看,，就是要G20迅速實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,，從應(yīng)對國際金融危機的有效機制轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M國際經(jīng)濟合作的最重要平臺，也就是從“救火隊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芪瘯保蛘呤菑膽?yīng)急反應(yīng)轉(zhuǎn)變到常態(tài)管理,。當前,，世界經(jīng)濟雖然復(fù)蘇，但造成國際金融危機的一些體制性,、根本性難題還沒有得到有效化解,。G20到底能在改革國際金融組織、加強金融監(jiān)管,、改善全球經(jīng)濟治理方面走多遠,，不僅將決定G20自身的前途和命運，還將決定今后若干年世界經(jīng)濟的繁榮與穩(wěn)定,。 |
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