據(jù)印度媒體報道，印度總理辦公室、內(nèi)政部和電信部以及情報局的高級官員日前共同作出決定,，外國通訊設(shè)備生產(chǎn)商只要能通過國際認證機構(gòu)實地考察后的安全審批,，其產(chǎn)品就可出口到印度市場。進口這些電信設(shè)備的印度電信運營商則必須向印度通信部提供銀行擔保,，一旦此后出現(xiàn)任何安全威脅,，運營商的保函將被沒收并追究刑事責(zé)任。對外來進口限令的標準松動的同時,，印度政府正加強對國內(nèi)電信行業(yè)運行的標準,，聲稱本周將發(fā)布指導(dǎo)文件幫助運營商解決網(wǎng)絡(luò)安全威脅。
這個規(guī)定意味著印度此前“封殺”中國通訊設(shè)備的禁令有條件地予以解除,，但中國主要廠商仍對安全認定的速度和保函的內(nèi)容表示擔憂,。該規(guī)定還意味著西方電信設(shè)備提供商再次提交國際安全審計公司的認證和股權(quán)結(jié)構(gòu)等信息,。目前，印度政府的要求已遭到歐洲設(shè)備商的抵制,。有分析認為,，印度要求西方設(shè)備商再次接受安全審查的原因之一可能是很多西方電信設(shè)備的硬件也產(chǎn)自中國。
報道稱,，這一權(quán)宜之計將在未來12個月內(nèi)執(zhí)行,，以解決安全審批拖延印度電信項目的問題。印度政府同時也將開始建立符合國際標準的本地安全認證機構(gòu),。
允許進行第三方安全認證,，對此前未通過所謂“安全審查”的華為和中興等中國通訊設(shè)備商是個利好消息，但保函條款是否能得到印度電信運營商和各家設(shè)備提供商的接受,，以及第三方安全認證的速度如何,，仍會影響印度市場正在進行的首輪3G設(shè)備采購。
與印度電信行業(yè)往來密切的中興和華為公司同時擔心,，如果國際安全認證不能在今年7月之前完成,，就會削弱中國公司在印度首輪3G設(shè)備采購中的談判優(yōu)勢。華為此前與加拿大Electronic Warfare Associates(EWA)進行過安全認證合作,，若由這家公司執(zhí)行,，安全審批速度可能相對會快些，但由于涉及設(shè)備較多,，公司相關(guān)人員曾對認證速度表示擔憂,。
中興內(nèi)部人士向《經(jīng)濟參考報》記者證實，“已經(jīng)得知印度方面的有關(guān)政策”,，下一步將根據(jù)印度方面的要求,，完成相關(guān)設(shè)備的安全認證，以便跨越“安全”門檻進入招標階段,。
由于印度自己目前沒有任何認證機構(gòu),，希望通過幾家國際認證公司，包括加拿大EWA,、美國的Infoguard和以色列的ALTAL Security Consulting進行安全認證,。由此可以看出，此前無論是西方運營商通過審批抑或中國設(shè)備未通過審批的說法,，事實上都沒有任何憑據(jù),。中興的人士還強調(diào)，中興通訊參與招標所提供的所有設(shè)備,，均嚴格按照相關(guān)的國際標準設(shè)計和制造,，不存在所謂的“安全”問題。在這之前,，中興印度分公司主席戈什(D.K.Ghosh)也公開表示“印度政府沒有在我們的設(shè)備或者軟件中發(fā)現(xiàn)間諜軟件”,。
自去年12月印度電信部按照內(nèi)政部要求對設(shè)備采購合同進行強制“安全審查”,。西方通訊設(shè)備商全部通過“安全審查”，而中興,、華為,、通宇和UT斯達康等中國企業(yè)全部未獲通過，這導(dǎo)致超過上百單印度電信運營商采購中國設(shè)備的合同受阻,。
此外,，此前印度政府曾要求印度電信運營商提供5億盧比(1美元約合46盧比)的銀行擔保，且未明確是按照供應(yīng)商還是按照項目提供保函,。電信運營商不愿獨自承擔,，希望設(shè)備提供商分擔，但即使是西方設(shè)備提供商也不能接受,，因此中國公司也在等待印度政府近期修改并明確有關(guān)保函的政策,。
受中國設(shè)備遭禁沖擊最大的塔塔電信服務(wù)公司曾幾度致信印度電信部，要求明確不予中國設(shè)備安全審批的原因,，并指出西方電信公司的設(shè)備很多也在中國生產(chǎn),，要求政府明確對這些設(shè)備的政策。現(xiàn)在印度政府態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變,，與中國公司和政府部門的努力有關(guān),，更重要的是，中國設(shè)備遭禁已影響了印度電信網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量,，印度電信運營商也面臨被迫增加成本。
塔塔電信服務(wù)公司總經(jīng)理Anil Sardana認為,，中國公司是這個領(lǐng)域的龍頭,，進行了大量的研發(fā)工作，控制了全球50%的市場,，目前中國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新,、價格和服務(wù)效率方面都是最好的，如果限制中國公司進入,，就等于不允許印度消費者獲得新技術(shù),。Sardana還說，對于CDMA運營商,，選擇本已非常有限,，核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商只有華為、中興和阿爾卡特三家,，其他設(shè)備商都停止了CDMA核心技術(shù)的研發(fā),。
中興技術(shù)部門工作人員向《經(jīng)濟參考報》記者介紹,，相對于參加招標的愛立信,、高通等歐美廠商,，中興通訊提供的設(shè)備在價格上具有明顯優(yōu)勢。印度的電信運營商為了取得3G牌照已支付了高額的費用,，因此從成本上講,，印度的電信運營商，不會不考慮中國廠商提供的低價而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,。
另外,，據(jù)路透社消息，印度政府將在本周與包括電信服務(wù)供應(yīng)商內(nèi)在的電信部門從業(yè)者舉行會談,，并將發(fā)布指導(dǎo)文件幫助運營商解決網(wǎng)絡(luò)安全威脅,，從國內(nèi)行業(yè)內(nèi)部實行嚴格管理。 |
|