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“再工業(yè)化”不是一個新概念,，多年前在對傳統(tǒng)工業(yè)基地的改造和振興中被廣泛應用,。20世紀70年代,，“再工業(yè)化”是針對德國魯爾地區(qū),、法國洛林地區(qū),、美國東北部地區(qū)和日本九州地區(qū)等重工業(yè)基地改造問題提出的,。
隨著時代的變遷，“再工業(yè)化”的概念和內(nèi)涵不斷豐富和變動,。韋伯斯特詞典對“再工業(yè)化”的解釋是“一種刺激經(jīng)濟增長的政策,，特別是通過政府的幫助來實現(xiàn)舊工業(yè)部門的復興的現(xiàn)代化并鼓勵新興工業(yè)部門的增長”；Roy Rothwell和Waiter Zegveld把“再工業(yè)化”定義為產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面向高附加值,、知識密集要素和產(chǎn)品以及服務于新市場以新技術(shù)創(chuàng)新為主的產(chǎn)業(yè)等,；Random House Una-bridged Dictionary對“再工業(yè)化”的解釋：通過政府幫助、稅收激勵,、工廠和機器現(xiàn)代化等途徑實現(xiàn)的工業(yè)和工業(yè)社會的復興,。
在國際金融危機的大背景下，這一概念再次盛行,，反映了美國等發(fā)達國家對“去工業(yè)化”發(fā)展模式的反思,，表達了重歸實體經(jīng)濟的愿望。因此,，目前美國所要進行的“再工業(yè)化”,，絕不僅僅是恢復傳統(tǒng)的制造業(yè)，而是超出了這個范疇,，是在一次工業(yè)化基礎上的二次工業(yè)化,，實質(zhì)上是推動產(chǎn)業(yè)升級，以高新技術(shù)為依托，發(fā)展先進制造業(yè),，從而重新?lián)碛袕姶蟾偁幜Φ墓I(yè),，并用新一輪技術(shù)革命的成果引領和改造其他產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源,、信息,、生物、醫(yī)療,、環(huán)保,、海洋和空間等新興產(chǎn)業(yè)。
新興產(chǎn)業(yè)是未來工業(yè)發(fā)展的一個趨勢,。由于圍繞新興產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)群可能成為下一輪全球經(jīng)濟繁榮的支撐點,，因此是“再工業(yè)化”的主攻方向。從長期看,，為在未來的競爭中保持領先優(yōu)勢,，各國需要加大在新興產(chǎn)業(yè)領域的技術(shù)研發(fā)，推動新技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)中的廣泛應用,；從短期看,，對新興產(chǎn)業(yè)的投資也有利于擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長,，克服金融危機帶來的危害,。
實行“再工業(yè)化”需要持續(xù)不斷的創(chuàng)新推動。各國在應對金融危機中認識到,，必須依靠科技創(chuàng)新,，注重發(fā)揮創(chuàng)新在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新經(jīng)濟增長點中的重要作用,，許多國家已相繼出臺了一系列政策和措施,，增加研發(fā)投入，通過增強創(chuàng)新能力保持和提高國家在世界經(jīng)濟格局中的位置,。美國把發(fā)展新能源作為擺脫經(jīng)濟衰退,、創(chuàng)造就業(yè)機會、搶占未來發(fā)展制高點的重要產(chǎn)業(yè),。歐盟的經(jīng)濟復蘇計劃提出,，要實施“綠色汽車伙伴行動”、“能效建筑伙伴行動”和“未來工廠伙伴行動”等,。俄羅斯經(jīng)濟的重點也轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，鼓勵利用科技創(chuàng)新帶來可觀的經(jīng)濟效益，將重點發(fā)展納米,、能源和環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè),。
可以認為,，依靠創(chuàng)新推動“再工業(yè)化”，大力發(fā)展先進制造業(yè),，通過新一輪的技術(shù)革命引領,，重新回歸實體經(jīng)濟，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,，帶來新的就業(yè)崗位,，已成為當前很多國家擺脫危機、實現(xiàn)增長的根本出路,。
�,。ㄗ髡邽橹袊茖W技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）
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