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葡萄牙政府3月6日通過未來3年國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)計(jì)劃，成為繼希臘之后最新出臺(tái)財(cái)政緊縮措施的歐元區(qū)國(guó)家,。由于在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中耗費(fèi)巨資,，葡萄牙政府的財(cái)政赤字和公共債務(wù)均大幅上揚(yáng)，新出臺(tái)的措施能否奏效還有待觀察,。
控制赤字和刺激經(jīng)濟(jì)才是正途
為維護(hù)投資者信心，葡萄牙政府近來竭力“澄清”本國(guó)債務(wù)問題與希臘債務(wù)危機(jī)的“巨大差別”。葡總理蘇格拉底早些時(shí)候在一次研討會(huì)上說,，前幾年葡萄牙債務(wù)一直處于低水平,，2007年葡財(cái)政赤字僅占GDP的2.6%，2008年也僅為2.7%,。2009年由于政府為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)采取一系列刺激措施,，才導(dǎo)致當(dāng)年財(cái)政赤字?jǐn)U大至占GDP的9.3%。
蘇格拉底表示,，保持一定規(guī)模的赤字“有好有壞”,，關(guān)鍵是如何利用這筆錢。他否認(rèn)迅速增加的赤字是政府支出無度的結(jié)果,，認(rèn)為在控制赤字的同時(shí)繼續(xù)采取刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,，才是走出危機(jī)的正確途徑。
葡萄牙財(cái)政部門高官也多次表示,，將盡最大努力向外界提供各種經(jīng)濟(jì)和財(cái)政方面的數(shù)據(jù),，讓外界對(duì)葡經(jīng)濟(jì)和債務(wù)以及預(yù)算方面的情況有一個(gè)全面了解，從而使投資者對(duì)葡萄牙政府債務(wù)前景和償付能力保持信心,。
把降獎(jiǎng)金和減行政開支定為目標(biāo)
從3月6日公布的葡未來3年國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)計(jì)劃內(nèi)容看,，新政策旨在減少政府財(cái)政赤字，控制國(guó)債水平,，努力避免出現(xiàn)類似希臘的債務(wù)危機(jī),，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇并保證在復(fù)蘇后穩(wěn)定增長(zhǎng)。
計(jì)劃的具體措施包括：凍結(jié)國(guó)家公務(wù)人員和公共部門員工的工資;降低公共企業(yè)管理人員的績(jī)效獎(jiǎng)金或酬金;減少國(guó)家對(duì)社會(huì)領(lǐng)域或部門的優(yōu)惠補(bǔ)助;減少政府部門和機(jī)構(gòu)的行政開支,，壓縮或減少公共投資,，對(duì)負(fù)債公共企業(yè)確定負(fù)債限度;停止執(zhí)行鼓勵(lì)公務(wù)員提前退休并支付基本工資的做法，規(guī)定未來3年公務(wù)員必須年滿65歲方能退休,。此外,，葡政府還計(jì)劃通過調(diào)整財(cái)稅政策、發(fā)行融資債券和國(guó)庫券等措施,，增加收入,，募集資金。
根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,，到2013年本屆政府任期結(jié)束時(shí),，葡萄牙年度預(yù)算赤字水平將從2009年占GDP的9.3%降至歐盟規(guī)定的3%以內(nèi)。計(jì)劃今年葡萄牙赤字占GDP的比例將比去年減少大約1個(gè)百分點(diǎn),。
葡萄牙政府預(yù)測(cè),，2010年葡經(jīng)濟(jì)將在經(jīng)歷去年大幅萎縮后實(shí)現(xiàn)0.7%的正增長(zhǎng)，這對(duì)葡萄牙應(yīng)對(duì)債務(wù)問題來說是個(gè)利好消息,，但這一經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)計(jì)劃在未來3年的執(zhí)行效果還有待觀察,。 |