自今年1月14日起,，德國(guó)政府開(kāi)始施行“舊車(chē)換新車(chē)”政策，由政府財(cái)政出資補(bǔ)貼,，行駛9年以上的舊車(chē)可以抵扣最多2500歐元的新車(chē)購(gòu)車(chē)款,。這項(xiàng)政策受到的歡迎程度超乎政府的最初預(yù)計(jì),，政策帶來(lái)的市場(chǎng)影響與眾多問(wèn)題也引起了德國(guó)各界的廣泛討論,。
政府在年初推出這項(xiàng)旨在刺激德國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)的政策時(shí),，原本計(jì)劃出資15億歐元，申請(qǐng)人數(shù)預(yù)計(jì)為60萬(wàn)人,。但在政策推出的僅僅3個(gè)月內(nèi),，申請(qǐng)者就已經(jīng)突破120萬(wàn)人次之多，市場(chǎng)的熱情出乎政府意料,。4月初,，德國(guó)政府被迫將補(bǔ)貼的數(shù)額和期限延長(zhǎng)，專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼額由15億歐元升至50億歐元,，申請(qǐng)期限也延長(zhǎng)到今年年底,。
這項(xiàng)出奇成功的政策所造就的“奇觀”，就是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,，德國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量卻節(jié)節(jié)攀升,。上半年德國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量達(dá)206萬(wàn)輛，同比升幅達(dá)26%,。3月份德國(guó)汽車(chē)增幅同比達(dá)到40%,，創(chuàng)下17年以來(lái)的最高月銷(xiāo)量紀(jì)錄。此后6月份銷(xiāo)量繼續(xù)同比增長(zhǎng)40%,，7月份也維持了30%的同比高速增長(zhǎng),。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)家庭轎車(chē)平均價(jià)格為2.1萬(wàn)歐元,，德國(guó)政府提供的舊車(chē)換購(gòu)補(bǔ)貼額約占到汽車(chē)價(jià)格的12%,。這樣可觀的優(yōu)惠對(duì)德國(guó)國(guó)內(nèi)的汽車(chē)銷(xiāo)售刺激自然立竿見(jiàn)影。同時(shí)相比與對(duì)其他行業(yè)動(dòng)輒上百億,、千億的救助資金,，這項(xiàng)政策以區(qū)區(qū)50億歐元的資金形成如此強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，無(wú)疑是巨大的成功。
另一方面,，這項(xiàng)政策也加快了高耗能,、老車(chē)型的淘汰速度，為環(huán)保車(chē)型快速進(jìn)入市場(chǎng)加上了一把助力,。而在購(gòu)車(chē)者的車(chē)型選擇上,，歐寶、大眾,、法國(guó)標(biāo)志,、雪鐵龍等中低檔車(chē)型受到“換車(chē)者”青睞，而戴姆勒奔馳,、寶馬等德國(guó)豪華車(chē)生產(chǎn)商則從中受惠有限,，價(jià)格仍是在經(jīng)濟(jì)低迷環(huán)境下消費(fèi)者首要考慮的問(wèn)題。
根據(jù)截至6月份的統(tǒng)計(jì),，在利用舊車(chē)補(bǔ)貼金購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)中,，大眾高爾夫仍以約1.3萬(wàn)輛的銷(xiāo)售量高居第一，斯柯達(dá)Fabia以8000輛位居第二,，大眾Polo汽車(chē)則以6000輛位居第三,。而同期德國(guó)豪華車(chē)型的銷(xiāo)售則一直低迷不起，5月份寶馬汽車(chē)公司今年的國(guó)內(nèi)新車(chē)銷(xiāo)量?jī)H為5.6萬(wàn)輛,，與上年同比降幅幾達(dá)三分之一,，而戴姆勒截至5月份的新車(chē)銷(xiāo)量也降低了26%。
繼德國(guó)之后,，歐洲各國(guó)如法國(guó),、意大利、西班牙,、英國(guó),、斯洛伐克、奧地利及荷蘭等十多個(gè)國(guó)家也紛紛施行這類(lèi)購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策,，此后美國(guó)也開(kāi)始效仿,。這些政策的實(shí)施，也導(dǎo)致了各國(guó)汽車(chē)品牌間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加復(fù)雜化,，同時(shí)各國(guó)的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼額度與條件各不相同,，其中不乏國(guó)家保護(hù)主義條款，一年來(lái)也不難發(fā)現(xiàn)這些汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)家中積攢的不滿與矛盾情緒,。
在德國(guó)國(guó)內(nèi),，這項(xiàng)政策在受到極大歡迎的同時(shí)也不乏爭(zhēng)議。其中最大的詬病便在于這是否是助長(zhǎng)了“浪費(fèi)”,。如何判定報(bào)廢的界限是個(gè)難以把握的問(wèn)題,，數(shù)量巨大的報(bào)廢汽車(chē)并非所有的都達(dá)到了真正需要報(bào)廢的程度,，一些高檔汽車(chē)如保時(shí)捷及美洲豹也都在報(bào)廢車(chē)之列。浪費(fèi),、環(huán)保及市場(chǎng)三者間的關(guān)系是一個(gè)難以決斷的怪圈,。
同時(shí)，“質(zhì)量提高”的報(bào)廢車(chē)的處理同樣也是一個(gè)需要籌劃的難題,。德國(guó)大量報(bào)廢汽車(chē)流入非洲的現(xiàn)象,，也引起人們的廣泛關(guān)注。有批評(píng)者指出,，德國(guó)的政策制定者們重視了政策本身刺激市場(chǎng)的功能,，但卻是在對(duì)外轉(zhuǎn)移污染，它所宣揚(yáng)的“環(huán)�,！币饬x在全球范圍內(nèi)是不存在的,。
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