聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)12月1日在波蘭波茲南開(kāi)幕。盡管作為“巴厘島路線(xiàn)圖”談判進(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，波茲南會(huì)議對(duì)明年年底各方能否在丹麥哥本哈根達(dá)成新的全球氣候變化協(xié)議至關(guān)重要,，但種種跡象表明，在設(shè)立溫室氣體減排中期目標(biāo)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵問(wèn)題上,，本次大會(huì)很難取得突破,。
去年，在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)了“巴厘島路線(xiàn)圖”,。由于美國(guó),、日本、加拿大和澳大利亞等國(guó)持反對(duì)或保留意見(jiàn),，有關(guān)各方并沒(méi)有在“巴厘島路線(xiàn)圖”中為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立明確的中期減排目標(biāo),。從目前情況看,，波茲南會(huì)議在這一問(wèn)題上仍難有突破。巴西,、新西蘭和歐盟認(rèn)為,，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有約束力的減排目標(biāo)應(yīng)該是到2020年把溫室氣體排放在1990年的基礎(chǔ)上減少25%至40%。但美國(guó)認(rèn)為任何長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)該是“渴望達(dá)到的”,，而不是具有約束力的,。
由于處于政權(quán)交接的過(guò)渡期，美國(guó)在波茲南會(huì)議上就關(guān)鍵問(wèn)題作出重大調(diào)整的可能性較小,。更為重要的是,，奧巴馬希望到2020年把美國(guó)的溫室氣體排放降低到1990年水平，到2050年再減排80%,。這與歐盟的中期減排目標(biāo)還有相當(dāng)距離,。美國(guó)要達(dá)到歐盟提出的目標(biāo)，美國(guó)大企業(yè)就必須付出代價(jià),。
此外,，波蘭等7個(gè)東歐國(guó)家和意大利不久前也對(duì)歐盟計(jì)劃在12月首腦會(huì)議上通過(guò)氣候相關(guān)協(xié)議提出異議，認(rèn)為歐盟實(shí)現(xiàn)中期減排目標(biāo)需要付出的代價(jià)太高,。
捷克總理托波拉內(nèi)克說(shuō),，不能以犧牲競(jìng)爭(zhēng)力為代價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)，尤其是在“全球金融危機(jī)時(shí)期”,�,！堵�(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德博埃爾承認(rèn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)減速,，很難確立代價(jià)高昂的氣候變化目標(biāo),。
在波茲南會(huì)議上，各方將討論發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采取什么方式向發(fā)展中國(guó)家提供清潔能源技術(shù),，以換取發(fā)展中國(guó)家在溫室氣體減排上作出承諾。發(fā)達(dá)國(guó)家能否向發(fā)展中國(guó)家提供有關(guān)溫室氣體減排的“可測(cè)量,、可報(bào)告和可核實(shí)”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)歉绫竟勁心芊袢〉贸晒闹匾蛩刂弧?BR> 將帶領(lǐng)美國(guó)參議院代表團(tuán)參加波茲南會(huì)議的前民主黨總統(tǒng)候選人克里近日說(shuō),，即將上任的奧巴馬在向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持上將受制于金融危機(jī)。他說(shuō)：“應(yīng)該搞清楚根據(jù)我們現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,，什么是一年后我們?cè)诟绫竟苻k到的,。”
據(jù)媒體預(yù)測(cè),，此次波茲南會(huì)議可能會(huì)取得以下一些有限成果,，例如把技術(shù)轉(zhuǎn)讓和森林保護(hù)作為談判內(nèi)容，各方有可能同意設(shè)定一個(gè)基準(zhǔn)年,，以此作為所有國(guó)家測(cè)量溫室氣體減排的比較基準(zhǔn),。
分析人士認(rèn)為,，金融危機(jī)未來(lái)如何演變以及奧巴馬政府如何對(duì)待全球氣候變化談判，將對(duì)“巴厘島路線(xiàn)圖”進(jìn)程及其目標(biāo)——哥本哈根協(xié)議產(chǎn)生直接影響,。 |
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