來自中東和中國等地的投資，向來是美國一些政治家最為警惕的對(duì)象,，但日前阿聯(lián)酋阿布扎比投資局出資75億美元參股花旗銀行,，卻很難得地受到了這些謹(jǐn)慎人士的歡迎。
用美聯(lián)社的話說，在對(duì)待外來投資上,，紐約州參議員舒默是“說話最快,、聲音最響”的反對(duì)者之一，這次居然也公開贊同這筆交易,。此外,，對(duì)擬議中的中信證券和美國大投行貝爾斯登相互投資10億美元的戰(zhàn)略合作，舒默同樣開了“金口”,，表示有條件的不予反對(duì),。
作為美國國會(huì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席兼參院財(cái)政委員會(huì)委員，舒默態(tài)度發(fā)生大轉(zhuǎn)彎讓許多美國媒體都有些始料不及,。要知道,，就在去年，正是他出面帶頭反對(duì),，造成阿聯(lián)酋港口世界公司被迫放棄了已并購到手的美國多個(gè)港口運(yùn)營業(yè)務(wù),；再往前一年，還是因?yàn)樗臉O力阻撓,，中海油并購尤尼科的計(jì)劃無果而終,。舒默多次出手的理由似乎“冠冕堂皇”，來自中東和中國等地的投資有可能“威脅美國國家安全”,。
現(xiàn)在的并購就不威脅“國家安全”了嗎,？那就看從哪個(gè)角度去解釋了。用美國一些經(jīng)濟(jì)界人士的話說,，現(xiàn)在是“此一時(shí),，彼一時(shí)”：在美國次貸危機(jī)惡化的時(shí)候，美國本土對(duì)海外投資猶如“久旱逢甘霖”,，如果現(xiàn)在還在這個(gè)問題上大做文章設(shè)置障礙,，無疑會(huì)引起公憤。以花旗銀行為例,，次貸危機(jī)造成的損失超過100億美元,，正有瓦解之虞，阻止海外對(duì)其投資這種犯忌的蠢事,，是精明的政治家絕對(duì)不會(huì)做的,。
當(dāng)然，布什政府也做了不少工作,。美國財(cái)長保爾森曾公開承認(rèn),，拒絕港口世界和中海油的投資，讓許多人對(duì)美國的外資政策產(chǎn)生了疑慮,。為了打消外來投資者的疑慮,，布什,、保爾森及許多官員都紛紛表態(tài)，稱美國仍對(duì)外資“敞開大門”,，讓他們放心來美國投資,。商務(wù)部長古鐵雷斯日前還再度鄭重承諾：“我們致力于為外來投資者提供公正、平等和不歧視性的待遇,�,！�
察覺到美國一些政客在國家安全問題上經(jīng)常性地小題大做，一些外來投資者也明顯變得更加聰明,。美聯(lián)社總結(jié)了一下，現(xiàn)在許多中東國家來美國投資都遵循不成文的“四條金律”：一是不并購整個(gè)公司,，只購買小額股份,；二是事先會(huì)表明，不尋求控制權(quán),，不改變董事會(huì)結(jié)構(gòu),；三是與美方相關(guān)機(jī)構(gòu)或一些關(guān)鍵人物先私下接觸；四是避免觸及石油等敏感領(lǐng)域,，在這些領(lǐng)域即使謀求當(dāng)個(gè)小股東,，也會(huì)在美國國會(huì)引發(fā)軒然大波。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，如果外資吸納一家美國公司不超過10%的股份,，一般就不會(huì)提交給由多個(gè)政府部門組成的外資審查委員會(huì)來進(jìn)行審查，這也是許多外資傾向于小額投資的原因,。另外,，在花旗投資事件上，舒默也表示,，相關(guān)公司事先和他進(jìn)行過商討,，他們“非常謹(jǐn)慎”地進(jìn)行核實(shí)，結(jié)論是“這是一件好事”,，這次“拜山”或許正是促使他不再“一夫當(dāng)關(guān),，萬夫莫開”的原因！
(本報(bào)記者劉洪12月3日發(fā)自華盛頓) |
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