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| 日本:修改法律和出臺(tái)多種優(yōu)惠措施吸引外資 |
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| 2007-03-06 本報(bào)駐東京記者:劉浩遠(yuǎn) 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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 按照《日本公司法》,，外國(guó)獨(dú)資,、合資企業(yè)與日本國(guó)內(nèi)企業(yè)享受同等待遇。但是,，由于日本在20世紀(jì)90年代初經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,，日本政府成立了專門的吸引外資研究機(jī)構(gòu)，通過修改法律和出臺(tái)一系列優(yōu)惠措施,，促進(jìn)外國(guó)投資者對(duì)日本進(jìn)行直接投資,。
日本政府在1994年成立了“對(duì)日投資會(huì)議”，由首相任主席,、相關(guān)內(nèi)閣閣僚任委員,，下設(shè)由政府20多個(gè)部門官員和外資企業(yè)人士組成的分會(huì)，專門負(fù)責(zé)研究擴(kuò)大外國(guó)投資者對(duì)日投資的問題,。
1997年,，日本政府將《外匯及外國(guó)貿(mào)易管理法》修改并更名為《外匯及外國(guó)貿(mào)易法》，規(guī)定外國(guó)企業(yè)對(duì)日本礦業(yè)(原油,、天然氣,、核原料除外)的投資由事先申請(qǐng)改為事后報(bào)告，并簡(jiǎn)化了申報(bào)手續(xù)和變更手續(xù),，從而為外國(guó)投資者提供了很大的方便,。
此外，根據(jù)日本《促進(jìn)進(jìn)口和對(duì)日投資法》,，投資日本政府認(rèn)定的制造業(yè),、批發(fā)業(yè)、零售業(yè),、服務(wù)業(yè)等150多個(gè)行業(yè)的外國(guó)公司,，如果出資比例超過1/3，日本政府就會(huì)為其提供優(yōu)惠稅率和債務(wù)擔(dān)保,，外資企業(yè)在設(shè)立5年內(nèi)所欠稅款可延長(zhǎng)到7年繳納,。
在金融和信貸方面，日本政策銀行會(huì)為外國(guó)投資者或外資企業(yè)在日本投資建廠、進(jìn)行研究開發(fā)以及企業(yè)并購(gòu)等提供融資,。各地方政府為了鼓勵(lì)和吸引外國(guó)投資者,，會(huì)減免外資企業(yè)的事業(yè)稅、固定資產(chǎn)稅,、不動(dòng)產(chǎn)取得稅等,。為幫助外資企業(yè)順利開展籌備活動(dòng)，日本金融機(jī)構(gòu)還對(duì)外國(guó)投資者在購(gòu)置廠房,、設(shè)備和開展業(yè)務(wù)需要的流動(dòng)資金方面提供融資。
此外,，為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)與外國(guó)投資者或外資企業(yè)合作,，日本企業(yè)與外資企業(yè)的商品和勞務(wù)交易達(dá)到一定規(guī)模后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣_認(rèn),，日本企業(yè)可獲得信用保證協(xié)會(huì)的信用擔(dān)保,，最多能得到2億多日元的貸款。這項(xiàng)措施對(duì)日本中小企業(yè)的生存和發(fā)展起到了積極作用,。
近年來,，日本建立了中央和地方統(tǒng)一的引資體制，并在全國(guó)共設(shè)立了5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),，涉及14個(gè)府縣市,，以此來帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為推動(dòng)日本企業(yè)的再生,，日本政府放松對(duì)外資企業(yè)并購(gòu)日本企業(yè)的限制,，允許那些瀕臨破產(chǎn)的國(guó)內(nèi)中小企業(yè)把它們的債務(wù)分解成股權(quán)，讓具有專業(yè)能力,、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)資金的外資企業(yè)收購(gòu),。
2003年，日本把原來的“日本貿(mào)易振興會(huì)”改為專門吸引外資的“日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)”,，并在全球設(shè)有近80家分支機(jī)構(gòu),，主要負(fù)責(zé)向世界各國(guó)宣傳日本的商機(jī)，為有意來日投資者牽線搭橋,，提供咨詢和市場(chǎng)調(diào)查以及代辦各種手續(xù)等服務(wù),。日本政府還通過舉辦研討會(huì)等活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，促進(jìn)日本企業(yè)與世界的交流,，樹立良好的投資目的地形象,。與此同時(shí)，日本還著力改善外國(guó)投資者在日本的生活環(huán)境,，并在醫(yī)療,、養(yǎng)老金、就學(xué)等方面為其提供方便,。
在日本,，包括地方稅在內(nèi)的企業(yè)所得稅稅率約為42%,，這在發(fā)達(dá)國(guó)家中是比較高的。但從目前的情況看,，高稅率對(duì)外資企業(yè)和外國(guó)資本進(jìn)入日本市場(chǎng)的積極性影響不大,。經(jīng)過多年的努力，目前在日本的外資企業(yè)有數(shù)千家,，涉及金融,、電信、批發(fā)零售,、餐飲等諸多行業(yè),，雇傭人數(shù)超過百萬，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)走出低谷起到了一定的作用,。 |
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