| |
|
| 海外政府采購(gòu)值得我國(guó)借鑒的幾個(gè)特點(diǎn) |
|
|
|
|
|
|
| 2007-01-15 孫昭倫 來(lái)源:將參加快步 |
|
|
澳大利亞,、新加坡和泰國(guó)(曼谷市)的政府采購(gòu)有四個(gè)共性特點(diǎn)：一是體現(xiàn)透明,、公平和競(jìng)爭(zhēng),；二是通過(guò)法律法規(guī)來(lái)保證,；三是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,；四是實(shí)行化級(jí)管理,，權(quán)責(zé)明確,。概括起來(lái),，可供我國(guó)借鑒的有以下幾點(diǎn)：
一、
建立現(xiàn)代政府采購(gòu)制度勢(shì)在必行,。政府采購(gòu)制度是一種行之有效的經(jīng)濟(jì)管理方法,，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),，政府采購(gòu)作為整個(gè)市場(chǎng)的一部分,，也在向國(guó)際化方向發(fā)展。
二,、
加強(qiáng)立法是做好政府采購(gòu)工作的首要條件。在這方面不少的國(guó)家和地區(qū)都制定了一系列有關(guān)政府采購(gòu)的法律和規(guī)章。而從目前我國(guó)的情況看,，在結(jié)合國(guó)際慣例確定技術(shù)性條款以及與國(guó)內(nèi)已成文法律的相容性方面還存在一定差距。特別是還缺乏諸如“對(duì)招投標(biāo)中介組織管理的規(guī)定”,、“對(duì)采購(gòu)質(zhì)疑和仲裁程序的規(guī)定”等大量配套法規(guī),。因此尚需加緊這方面的立法。
三,、
科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),，規(guī)范管理和監(jiān)督職能。如政府應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督,，不參與采購(gòu)的具體事務(wù),。具體采購(gòu)事務(wù)同相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu),，如采購(gòu)協(xié)會(huì),、招標(biāo)中心等負(fù)責(zé),。另外，還應(yīng)通過(guò)新聞界及政府指派的監(jiān)督員對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施群眾監(jiān)控,，形成多層次的監(jiān)控體系,，使政府采購(gòu)工作真正做到公開(kāi),、公平,、公正,。
四、 注重高科技在政府采購(gòu)中的運(yùn)用,，提高采購(gòu)工作效率,。
五,、
注意研究和開(kāi)發(fā)與政府采購(gòu)相關(guān)的專業(yè)性,、技術(shù)性手段，以確保政府采購(gòu)的權(quán)威性,。有關(guān)國(guó)和地區(qū)特別強(qiáng)調(diào)政府采購(gòu)的透明度和有效性，認(rèn)為要提高政府采購(gòu)的權(quán)威性,，就必須把政府采購(gòu)的各項(xiàng)法規(guī)轉(zhuǎn)換為眾多商家了解并能操作的一種程序和行為，并運(yùn)用電子信息技術(shù)提高其有效性,。
六,、
重視對(duì)政府采購(gòu)人員的專業(yè)培訓(xùn)。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)和專業(yè)技術(shù)要求高的工作,，因此,，要加快政府采購(gòu)工作的步伐，還必須加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度,，如在大專院校設(shè)置政府采購(gòu)專業(yè)課程,，規(guī)定從事政府采購(gòu)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗等。 |
|
|
|
|
|
|
|