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隨著一線城市生存壓力加大，不愿意進(jìn)城落戶,，甚至將戶口反遷回農(nóng)村的“逆城市化”現(xiàn)象,，已悄悄在我國(guó)一些東部地區(qū)的城鄉(xiāng)間出現(xiàn)。浙江省戶籍管理部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”數(shù)量從2004年時(shí)的57.7萬(wàn)人降到去年的18.9萬(wàn)人，降幅高達(dá)67%。（8月15日《新華網(wǎng)》）
美國(guó)地理學(xué)家波恩在1976年首次提出了“逆城市化”的概念,，用以描述發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展過(guò)程中人口重心發(fā)生變化、城市人口向鄉(xiāng)村居民點(diǎn)和小城鎮(zhèn)回流的現(xiàn)象,。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),，是城市化發(fā)展到一定階段之后，城市功能自我優(yōu)化、減輕空間壓力的內(nèi)在要求和必然沖動(dòng),。因此,，社會(huì)人口離開城市并不一定就是“逆城市化”。
以此審視一些東部地區(qū)出現(xiàn)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”趨勢(shì)放緩的現(xiàn)象,，我們似乎并不能將其稱為“逆城市化”,。甚至可以說(shuō)，這種現(xiàn)象非但不是我國(guó)城市化進(jìn)入新階段的標(biāo)志,，反倒應(yīng)當(dāng)作為城市化過(guò)程中的一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào),。
在城市化尚不充分的前提下，所謂的“逆城市化”在當(dāng)前社會(huì)并不具備現(xiàn)實(shí)土壤,。今年4月,，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，中國(guó)截至2008年的城市化率僅為45.68%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平,。誠(chéng)然，無(wú)論是報(bào)道中所稱的“年輕人不愿在城市落戶”,，還是前段時(shí)間輿論熱議的“逃離北上廣”,，都具有“逆城市化”的某些表征，但這其實(shí)是一種假象,。
年輕人為什么不愿意在大城市落戶,？最核心的理由是大城市的生活成本過(guò)于高昂，生活壓力過(guò)大,。在正常的“逆城市化”進(jìn)程中,，城市人口流向小城鎮(zhèn)是“主動(dòng)選擇”，而我們國(guó)家的這些年輕人絕大多數(shù)都是“被迫離開”,。入不敷出的生活現(xiàn)實(shí),，戶籍門檻的掣肘，將他們變成了大城市的“棄兒”,，唯有“逃離”才是符合經(jīng)濟(jì)人理性的無(wú)奈選擇,。
這種“逆城市化”的假象，掩蓋的恰恰可能是城市化過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)矛盾,。一方面,，現(xiàn)行的戶籍制度仍然是年輕人進(jìn)入大城市的制度性藩籬；另一方面,，基于收入分配制度和社會(huì)勞動(dòng)分工的城鄉(xiāng)二元分割之勢(shì)不減反增,。如果任由這種現(xiàn)象發(fā)展，對(duì)其背后的社會(huì)問(wèn)題不予理會(huì),，無(wú)異于掩耳盜鈴,，也勢(shì)必造成更加嚴(yán)重的城鄉(xiāng)割裂,，在一定程度上消解過(guò)去數(shù)年間的城市化成果。
實(shí)際上,，真正意義上的“逆城市化”有兩個(gè)重要前提：一個(gè)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施開始向農(nóng)村延伸,；另一個(gè)是城市市民分福利制度開始覆蓋農(nóng)村地區(qū)。如果不能滿足這兩點(diǎn)要求,，勞動(dòng)者即便現(xiàn)在流向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū),，也將很難享受城市化的成果。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨在世界銀行的一次會(huì)議上曾說(shuō),，21世紀(jì)對(duì)世界影響最大的兩件事情,，第一是美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)，第二是中國(guó)的城市化,。言語(yǔ)間對(duì)中國(guó)城市化不乏贊譽(yù)之意,。但我們的城市化尚有很長(zhǎng)一段路要走，在這個(gè)過(guò)程中,，對(duì)形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)顯得尤為關(guān)鍵,。可以說(shuō),，一些東部地區(qū)所謂的“逆城市化”和“逃離北上廣”,，都有可能是社會(huì)矛盾激化的征兆。要合理釋放這種制度性壓力,，進(jìn)一步加快戶籍制度改革,，縮小城鄉(xiāng)收入差距，無(wú)疑是最為緊要的應(yīng)對(duì)之策,。 |