近期，ATM跨行取款費、小額存款管理費,、打印賬單費等銀行收費項目頻遭質(zhì)疑,。昨天，銀監(jiān)會下發(fā)了要求商業(yè)銀行進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費行為的通知,，要求銀行立即開展服務(wù)項目的清理工作,。據(jù)悉，各銀行要在本月上旬向銀監(jiān)會上報自查情況,。另據(jù)銀監(jiān)會方面介紹,，銀監(jiān)會和發(fā)改委正抓緊對新的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》的頒布走法律程序，《辦法》的草案最快本月出臺,。
對于人神共憤的跨行取款手續(xù)費,，銀監(jiān)會表示，這屬于銀行代理其他機(jī)構(gòu)收取的費用,，沒有辦法對此收費方式進(jìn)行變更,。因為，中國銀聯(lián)制定的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)不在銀監(jiān)會監(jiān)管范疇,。這意味著,，這項收費將會繼續(xù)進(jìn)行下去。
我覺得,，之所以出現(xiàn)類似情況,，根源在于“老掉牙”且與現(xiàn)行法律相悖的銀行部門規(guī)章在作怪。早在2003年10月1日,，我國實施的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》中明確規(guī)定,，對于銀行收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。但是,，過了兩個月后,，我國出臺的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，其中第50條規(guī)定,，銀行收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、中國人民銀行根據(jù)職責(zé)分工，分別會同國務(wù)院價格主管部門制定,。這意味著,，商業(yè)銀行沒有權(quán)利自己制定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。
《暫行辦法》中的銀行收費條款與《商業(yè)銀行法》第50條有明顯沖突,，應(yīng)當(dāng)修改或廢止,。但是，7年多來,，商業(yè)銀行大都抱住《暫行辦法》不放,，在決定收費服務(wù)價格方面,，總是有意回避正式法律，刻意執(zhí)行部門規(guī)章,。
盡管目前銀監(jiān)會高調(diào)提出要修改《辦法》,，但是從透露的種種信息來看，這項觸及銀行收費切身利益的霸王條款,，將不會有大的改觀,。據(jù)內(nèi)部權(quán)威人士講，《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》的修訂,，將重點明確對商業(yè)銀行在公平競爭,、信息透明、消費者權(quán)益保護(hù),、公眾監(jiān)督,、協(xié)會自律等方面的具體要求。令人遺憾的是,，主管部門只提無關(guān)緊要的事項,，卻只字不提有關(guān)修改銀行收費的霸王條款。有鑒于此,，國家有關(guān)部門必須站出來,，秉持法律的公平正義，盡快把《暫行辦法》中有關(guān)銀行收費市場調(diào)節(jié)價條款,，進(jìn)行廢除，唯此,，才能真正遏制銀行“想收就收,，想漲就漲”。
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