雖然政府性債務(wù)人們早有所耳聞,,但是通過審計署審計公布出來的部分數(shù)據(jù)還是讓人吃驚不小——在審計的18個省,、16個市和36個縣本級中,有7個省,、10個市和14個縣本級超過100%,,最高的達364.77%。如果對全國所有的地方債務(wù)進行審計,,可能有比負債率364.77%更高的數(shù)字,。 面對著這么多的地方債務(wù),很多人擔憂這些地方如何償還,。這些擔憂不無道理,,就連審計署審計長劉家義也坦承:“部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務(wù)風險,。從償債資金來源看,,2009年這些地區(qū)通過舉借新債償還債務(wù)本息2745.46億元,占其全部還本付息額的47.97%,,財政資金償債能力不足,。” 但是,,我們應(yīng)該擔憂的還有——以后政府有錢了,,會不會主動償還這些債務(wù)?從現(xiàn)實情況來看,地方政府債務(wù)雖然巨大,,但是政府籌資能力也是很強的,。今后隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,政府的稅收越來越多,,雖然這些地方政府償債壓力較大,,存在一定的債務(wù)風險,但只要處理得當,,還是可以償還的,。所以,我們現(xiàn)在也得擔心這些地方政府今后想不想償還的問題,。事實上,,很多地方都發(fā)生過干部大吃大喝欠下酒店不少錢,甚至還吃垮了飯店的事情,。 干部為什么不愿意償還債務(wù),?有很多原因。有的干部認為這樣的債務(wù)不是自己欠下的,,是前任留下的,,和自己沒有關(guān)系;有的干部認為這些錢不是自己欠的,,是“公家”欠的,,只要自己不貪污不撈取,欠再多也不要緊,;還有的干部認為,,自己這一任內(nèi)還錢再多,也不會有政績,,相反,,通過借錢來發(fā)展政績,不但沒有罪,,還有功勞,。因此,有的地方即使有錢,,首先想到的不是還錢,,而是如何用這些錢來投入大項目,增加GDP,。 審計報告顯示債務(wù)率最高364%,,如此高的債務(wù)率,恐怕一屆政府是很難還清的,,需要經(jīng)歷幾屆政府努力償還,。如果干部抱著“新官不理舊債”的思想,,恐怕這些債務(wù)不但還不了,而且還會越還越多,。 為了避免
“新官不理舊債”和一些地方政府有錢不還債的現(xiàn)象出現(xiàn),,有必要建立還債也是政績的考核導(dǎo)向。當前,,審計等部門要做好審計,,在干部離任的時候,審計出債務(wù)清冊,,在干部交接時能一并交接債務(wù)清冊,;同時,有關(guān)部門要建立還債的政績考核辦法,,讓后任干部認真對照債務(wù)清冊和還債的政績考核辦法,,認真履行自己的責任,。只有如此,,干部才會主動化解債務(wù),降低債務(wù)風險,。
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