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10日凌晨,，歐盟成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)達(dá)成一項(xiàng)總額高達(dá)7500億歐元的救助機(jī)制,，以幫助陷入債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)成員國(guó)走出泥潭。
這項(xiàng)新救助計(jì)劃緊急出爐,，顯然是在全球股市受整個(gè)歐債危機(jī)的影響導(dǎo)致暴跌,、國(guó)際大宗商品價(jià)格深度回調(diào),，全球擔(dān)心“債務(wù)甲型H1N1流感”向全球蔓延，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)二次探底的情況下被迫通過的,。
其實(shí),，早在去年年底希臘危機(jī)爆發(fā)伊始，國(guó)際社會(huì)關(guān)于金融危機(jī)第二波,、世界經(jīng)濟(jì)二次探底的討論就甚囂塵上,。而在西班牙和希臘不出意外被國(guó)際評(píng)估機(jī)構(gòu)“降級(jí)”后，在意大利和愛爾蘭亦岌岌可危時(shí),，整個(gè)歐元區(qū)被感染的可能性大大提高,，如果經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)甚于希臘的西班牙債務(wù)危機(jī)全面爆發(fā)，歐元區(qū)的心理防線將被徹底擊潰,。
而整個(gè)歐盟成員國(guó)2009年的最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),，為“狼來了”的擔(dān)憂提供了佐證：歐元區(qū)16國(guó)和歐盟27國(guó)政府2009年財(cái)政赤字占GDP的比重分別達(dá)到6.3%和6.8%，公共債務(wù)占GDP的比重分別達(dá)到78.7%和73.6%,，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出3%和60%的底線要求,。與此同時(shí)，歐盟27國(guó)中,，有12個(gè)成員國(guó)的政府債務(wù)占GDP之比大于60%,。由此看來,，希臘只不過是引爆債務(wù)危機(jī)的導(dǎo)火索，而真正的爆炸還遠(yuǎn)未到來,。以經(jīng)濟(jì)總量占?xì)W盟8.9%的西班牙為例,，截至2009年末，西班牙政府債務(wù)余額超過了5596億歐元,，政府財(cái)政赤字1176億歐元,，財(cái)政赤字率為11.2%，失業(yè)率為歐洲之最,，超過20%,。其2009年全年財(cái)政收入只有3647億歐元，但2010年短期債務(wù)的償還壓力卻高達(dá)2200億歐元,，總體債務(wù)償還更是高達(dá)3300億歐元,。在這種情況下，如果西班牙最終走上希臘不能償還到期債務(wù)的不歸之路,，目前7500億歐元的救助計(jì)劃顯然只能是杯水車薪,。
盡管形勢(shì)非常險(xiǎn)惡，但筆者認(rèn)為,，由希臘引發(fā)的整個(gè)歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī),，充其量只是延緩了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，不會(huì)向美國(guó)和新興國(guó)家蔓延,。首先,，從歐盟各成員國(guó)的財(cái)務(wù)狀況看,，盡管有近一半的國(guó)家在財(cái)務(wù)指標(biāo)上都不符合歐盟的標(biāo)準(zhǔn),，但從整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的敞口看，除了西班牙目前走勢(shì)比較兇險(xiǎn),，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模難以評(píng)估之外,，整個(gè)歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的；其次,，主權(quán)債務(wù)危機(jī)不同于由雷曼兄弟引發(fā)的金融危機(jī),，由于其中的金融衍生工具并不多，其杠桿和傳遞效應(yīng)大大低于純粹的金融危機(jī),，不會(huì)大規(guī)模的向歐元區(qū)以外的國(guó)家蔓延,；其三，目前歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)恐慌的根源,，在于歐盟各成員國(guó)難以在救助方案上盡快達(dá)成一致,，為了強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律，救助計(jì)劃又附加了一些導(dǎo)致希臘國(guó)內(nèi)抗議的前提條件,，讓市場(chǎng)對(duì)希臘能否得到及時(shí)救治心存疑慮,，并非整個(gè)形勢(shì)在惡化,。因此，就歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的直接影響和風(fēng)險(xiǎn)程度而言,，并不會(huì)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底的結(jié)果,。
但是，應(yīng)該看到,，本次歐元區(qū)爆發(fā)的債務(wù)危機(jī),，本質(zhì)是各國(guó)急于擺脫金融危機(jī)的影響，不計(jì)成本地?cái)U(kuò)大政府支出和縱容赤字的結(jié)果,。而這不單單是歐元區(qū)的問題,，甚至是全球的問題。以美國(guó)為例,，其2011年財(cái)政預(yù)算高達(dá)3.8萬億美元,；再看看日本，2010年赤字將達(dá)33.5兆日?qǐng)A,，其公共債務(wù)已接近GDP的兩倍,。也就是說，目前全球存在的這種由擴(kuò)張性政策引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)完全是反危機(jī)不當(dāng),、用藥過猛造成的,。這從另一個(gè)層面說明了，如果各國(guó)過于迷信政府?dāng)U張性財(cái)政政策的作用,，不及時(shí)讓刺激性的政策退出,，只能讓政府陷于進(jìn)退兩難的尷尬境地。如果政策過猛,，不僅不會(huì)確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì),，反而讓全球經(jīng)濟(jì)的前景蒙上一層陰影。
對(duì)于全球主要經(jīng)濟(jì)體而言,，應(yīng)及時(shí)吸取歐債危機(jī)教訓(xùn),，在采取擴(kuò)張性刺激政策時(shí)，一定要量力而行,，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖后要及時(shí)選擇退出,。否則，就會(huì)如同歐元區(qū)那樣,，送走金融風(fēng)暴這只老虎后,，又引來債務(wù)危機(jī)這條惡狼。這個(gè)警示,，同樣適用于中國(guó),。 |