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隨著地方政府落實(shí)國務(wù)院“新國十條”政策精神的實(shí)施細(xì)則陸續(xù)出臺,，經(jīng)過一年多亢奮上漲的中國房價(jià)終于低下了高昂的頭，出現(xiàn)下滑跡象,。據(jù)媒體報(bào)道,，中國一線地產(chǎn)商恒大地產(chǎn)率先降價(jià)，其全國范圍內(nèi)所有樓盤全部八五折銷售,。而北京,、上海、深圳,、廣州等熱點(diǎn)城市的商品房成交量在“新國十條”公布后持續(xù)低迷,，二手房掛牌價(jià)格也已經(jīng)開始出現(xiàn)松動(dòng)。這些現(xiàn)象說明,，國務(wù)院的調(diào)控政策已經(jīng)開始產(chǎn)生效果,，房價(jià)飛漲的勢頭得到初步遏制，中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)由過熱開始急劇降溫,。
在中國,，調(diào)控房價(jià)不是一件容易的事。房子不僅承載著億萬民眾的安居夢和財(cái)富夢,，它也是銀行的搖錢樹,、GDP的頂梁柱和地方政府的財(cái)神爺，而政府調(diào)控房價(jià)就相當(dāng)于挖樹,、拆梁,、送神，就像是將銀行,、GDP和地方政府送進(jìn)“戒毒所強(qiáng)制戒毒”,，肯定會遇到重重阻力。
可是不調(diào)控也不行,。如果房價(jià)永遠(yuǎn)漲上去,，能讓民眾更富裕、銀行更掙錢,、GDP更增長,、國庫更充盈，政府當(dāng)然樂觀其成,。但世界各國的經(jīng)驗(yàn)早已證明：房價(jià)只漲不跌只是個(gè)傳說,，當(dāng)泡沫破滅之日，就是國家經(jīng)濟(jì)崩潰之時(shí),。日本,、美國前車之鑒不遠(yuǎn)，面對中國部分城市前所未有的房價(jià)暴漲，政府當(dāng)然要調(diào)控,，否則,，不僅普通百姓的安居夢會大受影響，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)也將因房地產(chǎn)泡沫的過度膨脹而陷入危險(xiǎn),。
開弓沒有回頭箭,。政府將銀行、GDP和地方政府送進(jìn)“戒毒所”既是不得已而為之,，也是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要,。一個(gè)過度依賴房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體難以可持續(xù)發(fā)展，必然會滋生出一系列經(jīng)濟(jì),、社會和政治問題,。
當(dāng)前,，要防止調(diào)控反復(fù),、消除整體經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)業(yè)的依賴癥，除了調(diào)控措施要嚴(yán)厲堅(jiān)決外,，更重要的是要找到房地產(chǎn)減速后新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
老實(shí)說，在中國想找個(gè)能夠替代房地產(chǎn)的行業(yè)還真不容易,。房地產(chǎn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)有60個(gè),，是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),，2009年末在中國最大的十幾家商業(yè)銀行中,，房地產(chǎn)貸款占貸款總額的24.27%，近四分之一,，而地方政府的財(cái)政收入更是有近一半來自土地出讓金,。房地產(chǎn)調(diào)控新政出臺后，房地產(chǎn)成交量銳減,、地方政府土地出讓紛紛推遲,，如何保證銀行貸款質(zhì)量和地方政府收入就成了現(xiàn)實(shí)而迫切的問題�,？梢粫r(shí)之間,，要找到可以替代房地產(chǎn)的行業(yè)又談何容易？
筆者認(rèn)為,，要減輕房地產(chǎn)調(diào)控可能給經(jīng)濟(jì)帶來的影響應(yīng)四管齊下,。
一是要減稅。減稅是刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長最直接,、最有效的方法,。近年來,，中國稅收大幅增長，超過同期GDP和人均收入的增長速度,，今年一季度更是比去年同期增長了35.9%,。這一方面說明中國征稅體制日益完善高效，另一方面也說明中國存在著巨大的減稅空間,。筆者認(rèn)為,，減稅應(yīng)從國稅范疇的增值稅和企業(yè)所得稅入手,，根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，對各行業(yè)進(jìn)行有區(qū)別的減稅,。這樣既可以防止地方政府收入進(jìn)一步減少,，又可以引導(dǎo)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是進(jìn)入有利于國家可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),。
二是要提高普通百姓收入,。五一勞動(dòng)節(jié)前夕,，胡錦濤總書記提出要“讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”、溫家寶總理在春節(jié)團(tuán)拜會上也提出“讓人民生活得更加幸福,、更有尊嚴(yán)”,。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，最核心,、最根本的途徑就是提高普通百姓收入,，提高普通居民收入占GDP的比重。政府可以通過提高個(gè)稅起征點(diǎn),、調(diào)整累進(jìn)稅率,、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)社會保障等手段提高普通百姓的可支配收入,。老百姓收入提高了,，對提高百姓生活水平、擴(kuò)大內(nèi)需,、添補(bǔ)房地產(chǎn)減速留下的空缺都將產(chǎn)生積極效果,。
三是應(yīng)進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)大普查,，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,。調(diào)控不是要把房地產(chǎn)業(yè)一棒子打死,，而是為了房地產(chǎn)業(yè)更健康地發(fā)展。過去,，中國的房地產(chǎn)行業(yè)有著太多的不規(guī)范,、太多的不透明、太多的潛規(guī)則,、太多的權(quán)錢交易,。這個(gè)行業(yè)造就了一個(gè)個(gè)億萬富翁，同樣也生產(chǎn)了一個(gè)個(gè)樓歪歪,、樓脆脆,，放倒了一個(gè)個(gè)杜世成,、劉志華。充斥著暴利,、腐敗,、黑暗的房地產(chǎn)業(yè)既不利于廣大百姓安居樂業(yè)，也無法擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,。因此,，國家應(yīng)藉調(diào)控之機(jī)，在全國重點(diǎn)城市開展一次房地產(chǎn)行業(yè)的大普查,，看一看房地產(chǎn)開發(fā)商手里究竟捂了多少地,？究竟有多少商品房是空置的？有多少人囤積了幾十套,、上百套房子,？經(jīng)適房廉租房蓋了多少、有多少分到了需要的老百姓手中,？只有搞清楚這些數(shù)據(jù),，才能揭開籠罩在房地產(chǎn)行業(yè)上的重重迷霧，看清楚中國房地產(chǎn)行業(yè)是不是真的存在供不應(yīng)求,，是不是真的存在巨大金融風(fēng)險(xiǎn),。也只有搞清楚這些數(shù)據(jù)，國家才能有的放矢,，引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)早日走上健康發(fā)展的軌道,，重新成為中國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè),。
四是應(yīng)推動(dòng)房地產(chǎn)以外各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長。
“不靠房地產(chǎn)中國經(jīng)濟(jì)靠誰”是一個(gè)大問題,，仍需要更多的探討,。無論如何我們都應(yīng)該找出答案。找不出答案,，只能說明中國經(jīng)濟(jì)陷入了不健康狀態(tài),，只有找出答案，中國經(jīng)濟(jì)才有健康光明的未來,。 |