在中美的“匯率之爭”中,,歐洲至今保持沉默,。然而,不論是在政界,、商界還是學術界,,人民幣應該升值早就在歐洲形成共識。 一位與中國合作密切的歐洲官員對記者表示,,歐洲并非不關注人民幣匯率,,而是以更加微妙,更加委婉的方式與中國溝通,,“這是我們的策略”,。 雖然歐洲和美國一樣,在敦促人民幣升值上有共同語言,但是歐洲一向都與美國保持距離,,用自己的方式和中國溝通,。 歐洲影響力最大的商業(yè)組織之一,“商業(yè)歐洲”(Business
Europe)的國際事務部主任Adrian van Den
Hoven4月6日接受本報采訪時認為,,方式不同的深層次原因,,是歐美在不同層面上考慮人民幣匯率:美國僅僅將匯率放在貿易話題下考慮;而除了貿易,,歐洲更主要關注匯率對宏觀經(jīng)濟的影響,。“即使在貿易范疇,,匯率也不是首要問題,,其他問題更加重要”。 他所說的其他問題包括,,中國政府對市場的干預,,歐洲公司在政府采購受到的限制,知識產權問題等等,。4月底,,歐盟委員會主席巴羅佐將訪問中國,臨行前“商業(yè)歐洲”將致信歐盟委員會主席巴羅佐,,敦促巴羅佐與中國政府討論上述問題,。“商業(yè)歐洲”是歐洲最有影響力的商業(yè)組織之一,,代表了34個歐洲國家的2000萬家企業(yè),。
更加友好的溝通方式
與美國人抓住貿易問題不放不同,歐洲人是在兩個維度下看待人民幣的匯率問題的,,宏觀經(jīng)濟和貿易,,而且貿易還是分量更小的一個維度。 歐洲的關切在于,,中國如此大的出口國家實行固定匯率制,,將讓全球經(jīng)濟的再平衡變得難以實現(xiàn);同時,,來自中國的低價商品將會給歐洲帶來進一步通貨緊縮壓力,。2010年2月,歐洲的通貨膨脹率為0.9%,,遠低于歐洲央行的目標2%,。 Adrian
van Den
Hoven表示,我們認為在這個問題上和中國公開爭吵,,并不會產生良性作用,,“你需要和他們溝通,,和他們講道理,說服他們這也符合中國的利益,�,!� 上一次歐盟高層官員公開施壓人民幣升值還是在1月份。歐盟貿易委員德古特在議會批準其任命的聽證會上表示,,人民幣被低估是中歐貿易中重要的問題,,需要通過雙邊和多邊對話推動修正人民幣匯率。 在人民幣匯率處于風口浪尖的當前,,德古特卻收緊了口風,。他近日接受采訪時稱,向中國公開施壓只能適得其反,,他不會建議歐盟和歐元區(qū)采取此做法,。
但是,這并不代表歐洲沒有動作,。上述歐盟官員對記者表示,,歐盟一直在與中國保持對話,包括中國央行,、商務部,、財政部、外匯管理局和發(fā)改委等幾乎所有相關機構,,“而且我們是以更加友好的方式,,向中國闡釋人民幣升值對中國的好處,如降低通貨膨脹,、避免熱錢涌入等等,。這是我們的策略,我們相信人民幣升值首先是符合中國自己的利益”,。 歐洲的商業(yè)組織目前也對歐盟官方的這種溝通和解決方式的問題表示滿意,。正是因為歐洲內部也存在同樣的經(jīng)濟不平衡問題,歐洲對此也有更多理解,。3月初,,一場針對德國經(jīng)濟模式的討論在歐洲轟轟烈烈,。 法國財政部長拉嘉德表示,,德國的貿易模式長期而言、對整個團體而言是不可持續(xù)的,。她敦促德國考慮增加國內消費,,以便幫助歐元區(qū)國家恢復它們被德國較低的勞動力成本所侵害的競爭力。而這樣的公開批評,,除了引起德國同樣激烈的言語反對以外,,別無他效,。 “和中國討論這個問題,就像說德國需要消費更多來助推全球經(jīng)濟,。不是一夜時間能做到的,,需要逐漸地改進”,
Adrian van Den
Hoven說,。 除了雙邊溝通,,他還透露,歐盟還希望二十國峰會(G20)或者國際貨幣基金組織(IMF)中達成某種多邊協(xié)議,,對包括貨幣在內的廣泛宏觀經(jīng)濟問題達成某些安排,,例如政府赤字過高的國家需要降低其負債率,所有國家都應該在幫助全球走出經(jīng)濟衰退的過程中做出貢獻等等,。
更關注外商投資環(huán)境
不管是政界,、商界還是學術界,都沒有否認人民幣匯率對中歐貿易的影響,,但也都表示了這種影響的有限,。 歐洲國際政治經(jīng)濟中心主任Fredrik
Erixon分析認為,人民幣應該對一攬子貨幣升值10%左右,,但人民幣目前的低估對中國貿易盈余的影響也僅有幾個百分點,。 在宏觀經(jīng)濟方面應該對中國采取緩和的態(tài)度,這在歐盟成員國中已經(jīng)基本達成共識,;然而在貿易方面到底影響幾何,、要采取何種行動,在歐盟成員國內部也還存在一些分歧,。 主要出口產品附加價值低的國家對人民幣被低估更加關注,,而那些主要出口高附加值產品的國家則更加溫和。擁有25年從政經(jīng)驗的前歐洲議員Glyn
Ford介紹,,西班牙,、意大利等南歐國家和法國更傾向于施壓中國,而德國和英國的關切較少,。 但總體來看,,Adrian van Den Hoven
稱人民幣低估不是中歐貿易的首要問題,更主要的問題則是歐洲企業(yè)在投資中國時遇到的準入限制,,原材料的流通自由,,以及中國國有企業(yè)在全球市場的經(jīng)營是否受益于政府政策�,!叭绻覀円谫Q易問題上和中國發(fā)難,,我們會選擇這些問題,我們可以上訴至WTO,。但是在匯率問題上,,沒有這樣的機制,,我們什么也得不到�,!� 不過盡管目前歐洲商業(yè)圈對人民幣匯率問題的態(tài)度還算友好,,但“商業(yè)歐洲”也有一定的擔憂。在中美爭端中,,一向支持自由貿易的美國商界由于質疑中國的外商投資環(huán)境惡化,,在人民幣匯率問題上發(fā)生轉向。同樣的情況,,也在歐洲商界上演,。
Adrian van Den Hoven
稱,歐盟商界的反彈沒有美國那樣厲害,,但是也在朝向同樣方向發(fā)展,。“幾年前,,積極的聲音總是會超過批評,;而現(xiàn)在積極的聲音變弱,商界的抱怨在增加,。甚至有歐洲企業(yè)呼吁進行一些報復行動,,這在3年前是幾乎沒有的�,!� 于是,,在歐盟委員會主席巴羅佐在4月底訪問中國之前,商業(yè)歐洲將致信巴羅佐,,敦促他就歐洲商界的關切問題與中國進行對話,。 商業(yè)歐洲的高級顧問Carsten
Dannohl透露,最主要的幾個問題將包括中國政府對市場的干預,,例如外國企業(yè)在政府采購招標中所遇到的限制,、知識產權問題,以及中歐需要在推進多哈回合和氣候變化談判上,,發(fā)揮更積極的共同領導作用,。 |