針對(duì)近來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系又出現(xiàn)的一些雜音,，一些人認(rèn)為美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易中吃了虧，還有人認(rèn)為中國(guó)低估人民幣以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，攫取貿(mào)易順差,，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘近日撰文指出，中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題由來(lái)已久,，原因復(fù)雜,，但必須說(shuō)明的是,，在中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題中的五個(gè)基本事實(shí)。
第一,，中美貿(mào)易格局是經(jīng)濟(jì)全球化條件下國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果,。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí),，繼續(xù)把傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外,。這些產(chǎn)業(yè)最終落到了中國(guó)大陸，中國(guó)向周邊經(jīng)濟(jì)體緊扣原材料和中間品,，加工后再出口到歐美國(guó)家,。由此，中國(guó)對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)體逆差增加,，而對(duì)美順差擴(kuò)大,，但同期美對(duì)亞洲整體的逆差占其逆差總額的比重并未明顯增加。因此,，在現(xiàn)有國(guó)際分工格局下,，美國(guó)即使限制自華進(jìn)口，也難以使傳統(tǒng)制造業(yè)回流,，只能轉(zhuǎn)而從其他發(fā)展中國(guó)家尋求替代,。
第二，美國(guó)對(duì)華逆差程度被明顯高估,。主要原因在于,，原產(chǎn)中國(guó)的貨物通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)口至美國(guó)過(guò)程中的增加部分被計(jì)算為中方順差，同時(shí),，在對(duì)美加工貿(mào)易出口中,，中國(guó)企業(yè)通常只負(fù)責(zé)接單生產(chǎn)，不掌控設(shè)計(jì),、運(yùn)輸,、銷售等環(huán)節(jié)，美方進(jìn)口報(bào)關(guān)價(jià)格高于中方出口報(bào)關(guān)價(jià)格,，進(jìn)而推高中方順差,。
第三，美國(guó)對(duì)華出口管制加劇了雙邊貿(mào)易不平衡,。由于美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)化出口管制,，中美貿(mào)易差額不是雙方競(jìng)爭(zhēng)力的真實(shí)反映，依此調(diào)整兩國(guó)經(jīng)貿(mào)政策只能造成更大的扭曲,。
第四,，美國(guó)長(zhǎng)期逆差與美元作為主要國(guó)際貨幣地位有關(guān)。美元目前仍然面臨著既要通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)目逆差為世界提供流動(dòng)性，又要確保美元穩(wěn)定的兩難窘境,。
第五，人民幣匯率無(wú)法解決中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題,。無(wú)論是理論還是實(shí)踐都表明,，一國(guó)本幣升值對(duì)調(diào)解貿(mào)易收支的作用有限。
陳德銘指出,，中美經(jīng)貿(mào)合作不僅給中國(guó),，也給美國(guó)帶來(lái)巨大收益。簡(jiǎn)單地把中國(guó)在貨物貿(mào)易中的順差解讀為中國(guó)受益,，美國(guó)吃虧,，是非常片面的。實(shí)際上,，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)也曾提出中美要建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的伙伴關(guān)系,。因此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)這些共識(shí),，避免中美經(jīng)貿(mào)合作遭遇不必要的傷害,。
最后，陳德銘還指出,，我們?cè)敢馀c美方共同采取行動(dòng),，開辟新的合作領(lǐng)域，支持美國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)華出口,，為包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)創(chuàng)造更加公平優(yōu)良的投資環(huán)境,，也希望美方能夠以開放的精神維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)合作的健康發(fā)展。
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