面對各界對央企在“兩會”之后瘋狂搶地的質(zhì)疑聲浪,，作為央企大管家的國務院國資委昨日召開新聞發(fā)布會，宣稱除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外,，還有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快進行調(diào)整重組,，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務,。
應該說,，國資委能在第一時間就一些央企特別是主業(yè)不是房地產(chǎn)的央企的“搶地”行為給出回應,，這個姿態(tài)首先值得肯定，起碼說明國資委對于央企一擁而上投資房地產(chǎn)在大的方向上是不支持的,；也說明78家央企的投資房地產(chǎn)行為,，無論在政治、經(jīng)濟,，還是國家管理層面，都缺乏起碼的民意基礎,。
但同時,，國資委的這個回應，也是為央企投資房地產(chǎn)受到的質(zhì)疑進行解釋,。試舉幾點：其一,，國資委指出，自國資委成立以來,，中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務進行了大幅度調(diào)整重組,，先后確認和公布了16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的中央企業(yè)，三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)戶數(shù)由原來的728戶減少到目前的373戶,，集中度明顯提高,；其二，國資委進一步以央企瘋狂搶地的2009年為例,，用統(tǒng)計數(shù)字說明中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務銷售收入約占全國商品房銷售收入的5%,；房屋銷售面積約占全國商品房銷售面積的3%；其三,，國資委用數(shù)據(jù)說明,，央企的房地產(chǎn)業(yè)務仍然集中在16家主要從事房地產(chǎn)業(yè)務的企業(yè)，銷售收入占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務銷售收入的86%,；凈利潤占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務凈利潤的94%,；其四，國資委指出,，中央房地產(chǎn)企業(yè)在主動履行社會責任,、承擔國家保障性住房和安居工程建設任務中發(fā)揮了積極作用，但沒有給出有力的數(shù)據(jù)說明,。
作為128家中央企業(yè)的大股東,，給予解釋和說明也屬情理之中,，卻并不能否認中央企業(yè)出于短期逐利的目的而大舉進入房地產(chǎn)業(yè)，2009年很多數(shù)據(jù)和實例都更有力地證明了這一點：比如,，2009年,，全國60%以上的地王都是中央企業(yè)制造，中央企業(yè)究竟拿多少錢去買地,，囤積了多少土地,？再比如，2009年房地產(chǎn)市場非理性繁榮的原因之一就是地王的頻現(xiàn),，但這些企業(yè)在拿了地以后未必馬上開發(fā),，而是囤積起來玩炒地皮的游戲，所以用房地產(chǎn)銷售收入來說明央企沒有支配房地產(chǎn)領(lǐng)域沒有說服力,。國資委以中央企業(yè)在保障房建設方面承擔了“積極作用”來說明中央企業(yè)投資房地產(chǎn)的合理性,，但事實上大量的保障房都由地方進行建設，中央企業(yè)在保障房建設方面的作用還需要用真正的數(shù)據(jù)來說明,。
在目前房地產(chǎn)市場混亂,，畸形的房價已經(jīng)影響中國社會和中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的背景下，中央企業(yè)肆無忌憚地制造地王,，的確有違中央企業(yè)成立的基本宗旨,。改革開放30年來，對于中央企業(yè)的定位是有基本共識的,。即其存在的目的是為了在戰(zhàn)略性,、基礎性領(lǐng)域增強國有經(jīng)濟的控制力和影響力，而不是與民爭利,，更不是和普通的公司一樣搞一些短期的投資行為,。而且，中央企業(yè)一般都具有副部級的行政級別,，在溫總理表態(tài)要將房價控制在合理水平的承諾面前,，卻用自己搶地的行為唱反調(diào)，有損中央政策的公信力,。
有人認為,，中央企業(yè)既然是企業(yè)，投資房地產(chǎn)就是企業(yè)自主的行為,，沒有什么錯,。這完全是一種罔顧國情，不體察中央企業(yè)具體情況的幼稚看法,。在國資委的產(chǎn)業(yè)定位中,，七大需要中央企業(yè)控股的產(chǎn)業(yè)并沒有房地產(chǎn)業(yè)，而且，在房地產(chǎn)領(lǐng)域,，中央企業(yè)本身的競爭力其實并不強,，在當前房價高漲的情況下，貿(mào)然殺入,，最終買單的可能仍然是國家,。
有鑒于此，建議除了要求78家非房地產(chǎn)主業(yè)的公司退出房地產(chǎn)領(lǐng)域之外,，應該更進一步明確規(guī)定中央企業(yè)徹底退出房地產(chǎn)投資領(lǐng)域,，而將精力集中在國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性領(lǐng)域,，在這些領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用,。這樣才能厘清中央企業(yè)的職能定位，才能減少國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的人為阻力,。特別是,，國資委雖然明確表示78家央企要退出房地產(chǎn)業(yè)務，但并沒有給出明確的時間表,，其實早在2004年,，國資委已就清理中央企業(yè)的房地產(chǎn)投資進行過一次努力，但因為種種原因而夭折,。希望這一次不僅讓78家非房地產(chǎn)央企退出,，更要為未來中央企業(yè)全面退出房地產(chǎn)拿出實際行動,，這樣才能為已經(jīng)飽受質(zhì)疑的房地產(chǎn)公共政策重新建立信譽,。
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