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中國(guó)在去年12月減持美國(guó)國(guó)債342億美元至7554億美元，而日本當(dāng)月增持美國(guó)國(guó)債115億美元至7688億美元,，日本超過(guò)中國(guó)成為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)。我們不必為失去美國(guó)最大債權(quán)國(guó)的地位而感到遺憾,，相反,，筆者認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步適度減持美國(guó)國(guó)債,。
減持美債是適當(dāng)?shù)牟僮?/STRONG>
筆者注意到這樣一個(gè)事實(shí)：對(duì)于美國(guó)國(guó)債,，中國(guó)有關(guān)管理當(dāng)局在2008年7月至2009年12月之間這一年半時(shí)間內(nèi)，采取了大幅增持后又大規(guī)模減持的兩種逆向操作,。
從2008年7月開始,，在大約1年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)持續(xù)增持美國(guó)國(guó)債累積達(dá)3000億美元，至2009年5月,，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債總額達(dá)到創(chuàng)記錄的8015億美元,。而這段時(shí)間，正是美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)的時(shí)期,。在這段時(shí)期內(nèi),，歐元、英鎊,、俄羅斯盧布的跌幅遠(yuǎn)大于美元,；國(guó)際大宗商品價(jià)格跌幅甚于股市；而中國(guó)增持美國(guó)國(guó)債,，不僅回避了上述資產(chǎn)大跌的風(fēng)險(xiǎn),，還可以獲得固定的利息收入。無(wú)疑,，這是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)采取的適當(dāng)操作,。
從2009年6月以來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)債總體操作卻是以減持為主,。從2009年5月最高的8015億美元至2009年12月的7554億美元,，在7個(gè)月時(shí)間內(nèi)，中國(guó)累積凈減持了461億美元,。
2008年7月以來(lái)的1年時(shí)間內(nèi),，正值國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)和深化的期間，中國(guó)大量增持美國(guó)國(guó)債,，有助于加強(qiáng)世界各國(guó)之間的合作,，共同抵御金融危機(jī)，客觀上也有助于保持美元資產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定,；中國(guó)超過(guò)2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備多數(shù)是美元資產(chǎn),，美元資產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備的保值相當(dāng)重要,。而從2009年中期以來(lái),，國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)都已經(jīng)基本見底，過(guò)多持有美國(guó)國(guó)債將面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。
美國(guó)債面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
讓美元貶值是美國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的歷來(lái)手法,。美國(guó)為了應(yīng)對(duì)此次危機(jī)，采取了“量化寬松”的貨幣政策,，美聯(lián)儲(chǔ)不惜印美元用以購(gòu)買債券,，當(dāng)前美國(guó)政府的債務(wù)已經(jīng)超過(guò)了12萬(wàn)億美元，接近美國(guó)GDP的90%,，美國(guó)政府2010財(cái)年預(yù)算赤字將至少高達(dá)1.56萬(wàn)億美元,，約占美國(guó)GDP的10.6％,，創(chuàng)出歷史記錄。更值得注意的是,，從奧巴馬政府公布的改革計(jì)劃來(lái)看,，美國(guó)政府不僅沒有采取對(duì)策以縮小財(cái)政赤字，而且還將進(jìn)一步擴(kuò)大這個(gè)赤字,。如此龐大的債務(wù)和巨額的財(cái)政赤字已經(jīng)使美國(guó)國(guó)債面臨著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。
美聯(lián)儲(chǔ)理事、堪薩斯聯(lián)儲(chǔ)主席霍恩于2月16日在為預(yù)算改革委員會(huì)準(zhǔn)備的演講稿中警告稱,，美國(guó)政府“若不在財(cái)政領(lǐng)域采取預(yù)防性矯正舉措,，美國(guó)可能會(huì)爆發(fā)又一場(chǎng)危機(jī)�,！�
迪拜和希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)已經(jīng)引起世界各國(guó)對(duì)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步蔓延的憂慮,，對(duì)美國(guó)如此龐大的債務(wù)和財(cái)政赤字，各國(guó)都應(yīng)該做一些預(yù)防性的措施,。
應(yīng)該繼續(xù)減持美國(guó)國(guó)債
在本輪金融危機(jī)期間,，中美之間的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有著巨大的反差，加上兩國(guó)原來(lái)就有不同的國(guó)情,，理論上看,，應(yīng)該采取各自不同的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和貨幣政策。但是,，在中國(guó)持有巨額的美元資產(chǎn),，要考慮到這些美元資產(chǎn)的保值，并且要保持人民幣匯率和美元匯率的大致穩(wěn)定的情況下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和貨幣政策的自主權(quán)將受到一定的限制,。即中國(guó)央行的貨幣政策將不得不受美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的影響。
同時(shí),，由于目前在中國(guó)外匯儲(chǔ)備當(dāng)中,，美元所占的比重過(guò)大，中國(guó)央行不得不在國(guó)內(nèi)投放巨額的人民幣墊款,，這樣就使人民幣流動(dòng)性難以得到真正的控制,。另一方面，減持美國(guó)國(guó)債也是人民幣國(guó)際化的需要,。在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,，中國(guó)央行行長(zhǎng)率先公開質(zhì)疑美元國(guó)際金融霸主地位，提出要讓國(guó)際儲(chǔ)備貨幣多元化的目標(biāo),，與此同時(shí)，人民幣國(guó)際化的進(jìn)程悄然提速,。在中國(guó)外匯儲(chǔ)備中減少美元資產(chǎn)的比重,，實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備多元化，才有利于人民幣的國(guó)際化。
因此,，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備也應(yīng)該進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,。從防范風(fēng)險(xiǎn)，提升中國(guó)央行貨幣政策的自主權(quán)和靈活性,，適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展這些角度看,，中國(guó)都應(yīng)該進(jìn)一步適度減持美國(guó)國(guó)債。
減持美國(guó)國(guó)債,，中國(guó)的外儲(chǔ)可以增持什么呢,？筆者認(rèn)為，除了可以適度增持歐元和黃金,，儲(chǔ)備石油,、礦物等資源外，還可以適度儲(chǔ)備主要新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣,，例如,，印度、巴西,、印尼,、南非、墨西哥等國(guó)的貨幣,。理由很簡(jiǎn)單,，這些主要的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均速度，雖然它們的貨幣不排除短期波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),，但其隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而長(zhǎng)期的升值的前景也十分光明,。
當(dāng)然，中國(guó)在減持美國(guó)國(guó)債的時(shí)候,，應(yīng)該采取較好的策略：也就是當(dāng)美元匯率出現(xiàn)反彈的時(shí)候減持,，而在美元匯率下跌的時(shí)候停止拋售；在短期債券到期后不再買入,。這樣,，才能既減持美債，又減少中國(guó)美元資產(chǎn)的損失,。 |