略顯冗長、令人疲憊的哥本哈根會議結束了,。盡管本應在當?shù)貢r間12月18日結束的會議延期了2天,，但仍然沒有出現(xiàn)具有法律約束力的成果。不過,，經(jīng)過10多天來的密集談判,，一份名為《哥本哈根協(xié)議》的非法律性文本最終由大會宣布達成。在許多觀察者認定哥本哈根會議已經(jīng)失敗的背景下,，這份協(xié)議的出爐,，多少帶來了一點安慰。
關于哥本哈根會議的意義,，整個世界的輿論機器,，最近都在不斷作出闡述。這是一次被譽為“拯救地球的最后一次機會”的會議,，也被稱為“二戰(zhàn)以來最重要的國際會議”,。科學家們與政治家們的主流意見都認為,，氣候變暖問題如果不能得到及時而有效的遏制,，這個問題最終將毀滅地球。目前，國際社會認為,，要穩(wěn)定溫室氣體在大氣中的濃度,，以及防止全球氣候繼續(xù)惡化，每年全球氣候升幅不應超過2攝氏度,。
然而,，人們早已認識到，減排問題與其說是一個氣候與環(huán)保議題,，不如說是氣候政治的大博弈下各國的“發(fā)展權利和發(fā)展空間之爭”,。在當下的國際政治舞臺上，氣候外交儼然已是最時尚的角力場,。在這個舞臺上，充滿了政治,、經(jīng)濟,、環(huán)保與氣候的色彩。當然,，哥本哈根會議也呈現(xiàn)出人文與情感的一面,，一些島國代表在言及氣候變暖的傷害時，在會場上甚至聲淚俱下,。
在哥本哈根會議閉幕之際,，聯(lián)合國秘書長潘基文表態(tài)對會議取得的成果感到滿意。應當說,，《哥本哈根協(xié)議》的達成,，算是一個相對體面的收場——雖不完美，但總比各國領導人空手而歸要強,。其實質意義更在于,，未來的方向已經(jīng)更為明確，哥本哈根會議也已把各國的義務大體框定下來,�,！堵�(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則得到了堅持，這個原則,，正是反映各國氣候談判公平性的基石,，也是談判與合作之所以能夠有所成就的基石。
同時,，在發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動方面,，向前邁進的步伐是清晰的。不少主要國家都確定了自己的減排目標,，對于未來的大幅度減少碳排放明確了承諾,，也正在努力實行低排放發(fā)展戰(zhàn)略。另外，圍繞著資金和技術支持,、透明度等方面,，也有一些共識（盡管從資金的數(shù)量上看，還較為有限）,。哥本哈根氣候基金及技術轉讓機制的建立,，將促進資金與技術的轉移。
但要看到的是,，哥本哈根會議所達成了協(xié)議,，其局限性十分明顯。這不僅體現(xiàn)在這份協(xié)議尚還不具有法律約束性,，也體現(xiàn)在有一些國家事實上對此協(xié)議并不滿意,，甚至在會上就有抗議聲出現(xiàn)。這正說明,，盡管阻止氣候變化產(chǎn)生的負面影響是全球共同的目標,，但一場圍繞氣候問題的國際政治、經(jīng)濟利益的博弈,，仍然十分激烈,。
事實上，哥本哈根會議所未解的難題在向后推延,�,！陡绫竟鶇f(xié)議》尚需各國批準方能生效，且更具有難度的談判結果并未出現(xiàn),。但可想而知的是,，各國在哥本哈根的博弈是如此激烈，未來的利益角力不會變得輕松,。如果說,，《哥本哈根協(xié)議》是對哥本哈根會議的一個交代，是目前各國相互讓步妥協(xié)所能達到的程度,，未來的氣候談判勢必會更艱苦,。這是整個國際社會所不得不直面的現(xiàn)實。人們很容易達成“共同”責任的共識,，但如何作出“區(qū)別”,，絕非易事。
可以看到,，在全球氣候這一議題上,，在哥本哈根，中國已經(jīng)彰顯出了應有的誠意與決心,。從1990至2005年,，中國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度下降了46%,。在此基礎上，在哥本哈根會議召開前夕,，中國又提出,，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。了解中國國情的國際觀察者很容易理解到,，這不是一個輕松實現(xiàn)的指標,。在哥本哈根會議舉行的過程中，中國既堅持原則,，又強調(diào)溝通,，增信釋疑，期盼會議取得實質性成果,。
無論如何,，哥本哈根會議不是終點，而是新的起點,。應對氣候變化,，國際社會任務艱巨�,！陡绫竟鶇f(xié)議》已經(jīng)達成。盡管這不能算是重大進步,，但至少是朝著進步方向邁出的一步,。
因此，未來重在落實行動,，重在機制保障,。各國，特別是發(fā)達國家應兌現(xiàn)承諾,，向發(fā)展中國家持續(xù)提供充足的資金支持,，加快轉讓氣候友好技術，有效幫助發(fā)展中國家特別是小島嶼國家,、最不發(fā)達國家加強應對氣候變化的能力建設,。唯有如此，哥本哈根會議才能真正可以說取得了一定的成果,。在這樣的基礎上,，未來各國繼續(xù)推進的談判才可能有新的成果出現(xiàn)。2010年12月在墨西哥舉行的下一輪會議,，也才有值得期待的意義,。
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