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昨天,，有兩條涉及房地產(chǎn)業(yè)的重要新聞。一條是,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，明確“個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施”,。另一條是,，國(guó)家發(fā)展改革委主任張平表示“我國(guó)將完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策，增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應(yīng),，抑制投機(jī)性購(gòu)房”,。
這兩條新聞具有內(nèi)在的聯(lián)系性和一致性。今年12月31日終止?fàn)I業(yè)稅政策優(yōu)惠,，是去年12月國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的“131號(hào)文”中明確規(guī)定的,。在此，不得不佩服該決策的預(yù)見性,，投資投機(jī)需求很容易在這一優(yōu)惠政策上“搭順風(fēng)車”,，今年樓市迅速回暖、繁榮，此政功已成,，理應(yīng)退,。“其他住房消費(fèi)政策依舊”,，體現(xiàn)了國(guó)家支持合理自住消費(fèi)的政策不變,。由此證明，年底房地產(chǎn)政策只是微調(diào),，近兩個(gè)月恐慌性入市的購(gòu)房者,，對(duì)“多數(shù)優(yōu)惠政策年終結(jié)束”的猜測(cè)過慮了。
而國(guó)家發(fā)改委主任張平的說法,，可就意味深長(zhǎng)了,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一結(jié)束，媒體鋪天蓋地都在報(bào)道其對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的大利好,。會(huì)議公報(bào)涉及房地產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容是：增加普通商品住房供給,，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求；加大農(nóng)村危房改造支持力度,；加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,，放松落戶限制。業(yè)界普遍關(guān)注的是中央對(duì)于房?jī)r(jià)的態(tài)度——既然沒提這事兒,，加之宏觀經(jīng)濟(jì)政策依然是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，于是，大家自然一致認(rèn)為明年房地產(chǎn)政策面還會(huì)是“艷陽天”,。
張平主任的表態(tài),，極有可能是對(duì)房地產(chǎn)業(yè)盲目樂觀情緒的一種校正，以消除或減少大家對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在房地產(chǎn)政策方面的誤解,。他提到“抑制投機(jī)性購(gòu)房”,，這話想必大家并不陌生。11月底溫家寶總理在上海視察時(shí),，同樣有此表態(tài),。這反映出中央一直都在關(guān)注部分熱點(diǎn)城市的高房?jī)r(jià)問題，之所以沒有在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告中點(diǎn)明,，估計(jì)是不想沖淡“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”的大基調(diào),。
那么，接下來真會(huì)打壓房?jī)r(jià)嗎,？從時(shí)機(jī)上看,，眼下房?jī)r(jià)依然還在上漲，但成交量已有所回落,，11月部分城市成交量比10月增加,，主要是因?yàn)橘?gòu)房人因憂慮“年終門”而恐慌性入市推動(dòng)所致,。12月至明年2月，都將是成交淡季,，中央不太會(huì)在此期間推出打壓房?jī)r(jià)的新政,。況且，國(guó)務(wù)院按約終止?fàn)I業(yè)稅優(yōu)惠,，已暗含抑制投機(jī)之意,。
接下來，再分析張平主任提到的“增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應(yīng)”,。這句話非常有“沖擊力”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中的提法是“增加普通商品住房供給”,，而張平主任進(jìn)一步具體化到“中低價(jià)位和限價(jià)房”,。“中低價(jià)位房”近幾年經(jīng)常被提及,，且往往與“中小套型”一塊出現(xiàn)在某些文件中,，屬于普通住宅范疇中更貼近老百姓的產(chǎn)品。
可這事有些尷尬,。新公布的《2009年前三季度土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況》顯示,，今年前三季度，全國(guó)住宅用地供應(yīng)同比增加8.7%,，但其中中低價(jià)位,、中小套型普通商品房用地供應(yīng)同比減少45.0%，占住宅用地供應(yīng)量的14.9%,，同比下降14.6個(gè)百分點(diǎn),。
至于所謂的“增加限價(jià)商品房供應(yīng)”，就更別提了,。2006年“國(guó)十五條”中,，原本規(guī)定是“限戶型、限比例,、限價(jià)格”,，可打一開始，就沒執(zhí)行“限價(jià)格”,，所以“三限制”就簡(jiǎn)化為“兩限制”了,。其后，廣州,、北京,、成都等少數(shù)城市曾嘗試推出過限價(jià)房，可存在諸多爭(zhēng)議,，且談不上成功,。實(shí)踐證明，“限價(jià)房”這一非市場(chǎng)、非保障的住房產(chǎn)品,，運(yùn)作中矛盾叢生,，2008年市場(chǎng)低迷時(shí)曾出現(xiàn)賣不出去的尷尬，并不適合大規(guī)模推廣,。
老實(shí)說,，增加普通住宅供應(yīng)，話好說,，事難做,，要么地方政府不愿賤賣地，要么地產(chǎn)商不愿開發(fā),，要么中低收入群體不愿住在“荒涼”的郊區(qū),。上海今年推出15個(gè)大型居住區(qū)的做法，倒是值得各地借鑒,。其中6個(gè)是保障性住房基地,，9個(gè)是中低價(jià)普通商品房居住區(qū)，皆選址于鄰近軌道交通的郊區(qū),，政府引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)和建設(shè),，并加強(qiáng)商業(yè)、教育,、醫(yī)療,、娛樂休閑等配套設(shè)施的投資建設(shè)。如此,，則既實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模供應(yīng),，老百姓又樂意購(gòu)買和居住。
完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策,，將是國(guó)家中長(zhǎng)期都要做的“功課”,。就明年而言，政策將“有保有壓”,，保的是合理的自住需求,，壓的是投機(jī)需求。開發(fā)商,，不可盲目樂觀,；購(gòu)房人，也別奢望房?jī)r(jià)大跌,；地方政府,，多為老百姓謀福祉才是正理。
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