30年前,，“短缺”是社會(huì)的基本現(xiàn)象,，幾乎沒有不短缺的東西,。而30年后的今天卻反過來了，“過�,！背蔀槠毡楝F(xiàn)象，除了勞動(dòng)力外似乎沒有什么東西不過剩,。而且這種過剩還在加劇,，因此政府一再地想辦法抑制這種過剩。這次,，列出了鋼鐵,、水泥、平板玻璃等六大行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,，并要采取嚴(yán)格措施抑制其它產(chǎn)能再進(jìn)入,。
其實(shí)，產(chǎn)能過剩在很多行業(yè)存在,，僅僅化工行業(yè)就有數(shù)不清的商品過剩,，純堿、燒堿,、聚氯乙烯,、黃磷、磷肥,，還有尿素,、電石、甲醇,，等等,。這也不是第一次抑制產(chǎn)能過剩了,，但效果似乎并不佳,。原因何在？筆者認(rèn)為,，形成產(chǎn)能過剩的原因是系統(tǒng)性,、體制性的，單憑一個(gè)“抑”字不可能從根本上解決問題,，除了“抑”之外還必須從其它方面入手,，才能取得更大成效。
首先,，在現(xiàn)階段,，投資仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。多年來,，投資是拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的首要因素,，而金融危機(jī)以來我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要手段就是擴(kuò)大投資，今年前三季度投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到了決定作用,，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)7.3個(gè)百分點(diǎn),，最終消費(fèi)為4個(gè)百分點(diǎn),，而出口貢獻(xiàn)卻是-3.6個(gè)百分點(diǎn)。
投資中除了與民生相關(guān)的項(xiàng)目以及基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目外,，眾多項(xiàng)目更多的是與擴(kuò)大產(chǎn)能相關(guān),。如中國(guó)石油(601857,股吧)化工協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，今年前三季度,，磷肥行業(yè)投資增長(zhǎng)74.3%,，農(nóng)藥行業(yè)投資增長(zhǎng)31.5%，涂料行業(yè)投資增長(zhǎng)36.6%,，橡膠(資訊,行情)行業(yè)投資增長(zhǎng)31.7%等,。
其次，各級(jí)政府對(duì)投資有著天然的沖動(dòng)和偏好,。因?yàn)橥ㄟ^投資可以快速推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，比如“招商引資”在一些地方都是頭等的工作,。另外,，形象工程、標(biāo)志工程在一些地方也存在,。
再次,，雖然認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，但這是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),，因?yàn)榇龠M(jìn)消費(fèi)的前提是增加居民的收入,，而增加居民收入需要長(zhǎng)時(shí)間的努力才可能取得成效。至于出口,，自發(fā)生國(guó)際金融危機(jī)以來,，我國(guó)出口受影響較大，盡管政府或企業(yè)可通過自身努力爭(zhēng)取使出口局面好轉(zhuǎn),，但出口要真正復(fù)蘇,，關(guān)鍵還是在于外部需求因素。
從這些原因看,，投資沖動(dòng)有著體制和現(xiàn)實(shí)的原因,，因此“抑”只能保一時(shí)效果，而難以長(zhǎng)遠(yuǎn)見實(shí)效,。
筆者認(rèn)為,，如果從另一些角度采取一些措施可能會(huì)取得更好的效果，如從環(huán)保,、保證或提高勞動(dòng)者福利等角度,，制定政策并嚴(yán)格執(zhí)行的話，大幅提高其生產(chǎn)成本，落后產(chǎn)能在競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)自然被淘汰,，新進(jìn)入者如果沒有足夠的實(shí)力也只能望而卻步,。
現(xiàn)實(shí)中，有很多落后產(chǎn)能仍在生產(chǎn),，這種現(xiàn)象既然存在,，肯定有其存在的基礎(chǔ)或者說它適應(yīng)了社會(huì)的某些需要——這就是較低的價(jià)格適應(yīng)了社會(huì)一部分消費(fèi)者的需要。而它所以能生產(chǎn)低價(jià)格的產(chǎn)品是因?yàn)槠涑杀镜�,，成本低包括兩大方面的因素：一是環(huán)保措施通常沒有到位,，危害環(huán)境，如污水,、廢氣,、廢渣甚至有害物質(zhì)等的排放處理不符合標(biāo)準(zhǔn)甚至嚴(yán)重超標(biāo)。二是壓低勞動(dòng)力價(jià)格,，利用目前勞動(dòng)力過剩的情況,，不僅在勞動(dòng)保護(hù)、保障方面沒有或很少投入,，甚至連基本工資都?jí)旱阶畹�,，更不用說加班的補(bǔ)償了。
因此,，如果相關(guān)部門能嚴(yán)格執(zhí)法,，特別是環(huán)保方面堅(jiān)決依法行事，要求相關(guān)企業(yè)必須有足夠的投入用于環(huán)保,；同時(shí),，對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)、各種保障和福利以及最低工資等,，都必須制定相應(yīng)法律法規(guī)并要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行,。這樣，企業(yè)的成本就會(huì)有較大的上升,，不可能再以過低的價(jià)格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，自然就會(huì)敗下陣來，從而被市場(chǎng)淘汰,。除了需要不斷完善政策法規(guī)外，在執(zhí)法方面也必須不斷完善,。
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