近日，北京市公布了進一步完善的出租車租價和油價聯(lián)動機制,。根據(jù)這一機制和目前的油價,，出租車乘客在車程超過3公里時要加付1元燃油附加費,。
乘車加付1元錢不是太大的問題，而且外地出租車加收燃油附加費的也很多,。問題是政府的補貼范圍和補貼額度越來越高,。在2006年建立的出租車租價油價聯(lián)動機制中，以93號汽油價格為參考,，達到每升5.2元時,，由企業(yè)發(fā)放燃油補貼；油價高于每升5.5元低于6.1元,，收取乘客燃油加價,；高于每升6.1元提高租價，停發(fā)燃油補貼和停止燃油加價,。
而在完善后的聯(lián)動機制中，每升4.26元至6.5元時,，政府,、企業(yè)發(fā)放臨時燃油補貼；每升6.5元至7.1元時,，發(fā)放油補,，同時收取燃油附加費；超過每升7.1元時調(diào)價并取消燃油附加費,。兩相比對,，新聯(lián)動機制中發(fā)放補貼的范圍擴大了許多。
事實上,，去年6月油價達到每升6.2元,，超過原聯(lián)動機制上限時，北京并未調(diào)整出租車租價,，而是加大了補貼額度,，從每月補貼780元上調(diào)到1305元，提高的部分完全由政府承擔�,，F(xiàn)在進一步擴大范圍,，為政府加大補貼提供了可能。那么問題來了,，一方面政府用全體納稅人的錢,，補貼出租車企業(yè)、司機和乘客等少數(shù)民眾,，有失公允,，所謂不用再聽證的理由也值得商榷，畢竟現(xiàn)在的補貼額度已遠超2006年舊聯(lián)動機制的補貼額度,；另一方面,，政府補貼范圍和額度越來越大,，何時是個終點？政府的公信力何在,？
與公交,、地鐵的公共福利性質(zhì)不同，出租車是市場化運營,。如果說在出租車行業(yè)起步發(fā)展初期,，政府以財政補貼的方式予以扶持，是完全可以理解的,；但隨著出租車行業(yè)的發(fā)展,、壯大和成熟，政府財政補貼應該逐步遞減,，最起碼維持在一定水平而不能不斷增加,。事實上，這種有增無減的財政補貼,，一方面不利于出租車行業(yè)的成熟發(fā)展,，由財政補貼兜底，其市場應變能力和承受能力很難得到磨礪,；另一方面,，政府部門也很容易掉進追加補貼的唯一扶持方式中。
其實,，在財政補貼之外,，政府部門在政策層面也有扶持空間。譬如,，科學合理地增加出租車搭乘點和待客點,，降低出租車空駛率，提高運營效能,，這既可減少財政補貼,，也能提高出租車對油價波動的承受能力。再有,，可通過政策引導促進出租車公司壯大發(fā)展,，讓企業(yè)提高自身抵御油價波動的能力，而不是依賴政府補貼讓自己變得“弱不禁風”,。
就目前來講,，明確由政府、企業(yè),、司機,、乘客四方分擔的原則，無可爭議,，但關(guān)鍵是怎樣做到真正的合理,，并且著眼于出租車行業(yè)穩(wěn)定健康的長遠發(fā)展,。這不是加收燃油附加費以應對眼前油價波動所能回避和解決的問題。
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