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低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下所醞釀的新興產(chǎn)業(yè)革命機遇亟待國家戰(zhàn)略規(guī)劃的強力支撐,，并以此助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由“高碳時代”轉(zhuǎn)化為“低碳時代”,。從技術(shù)變革與生產(chǎn)力進(jìn)步的角度看，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其所蘊含的新興產(chǎn)業(yè)革命本質(zhì)上要解決的核心問題是如何使這種發(fā)展模式下的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與生態(tài)生產(chǎn)力相互融合而非相互抵消。文章認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度,、產(chǎn)業(yè)制度以及金融財稅制度的創(chuàng)新來保障,、支撐并實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的新興產(chǎn)業(yè)革命。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式因其低能耗,、低排放,、低污染的特征，正成為各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種共識,。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，也十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，胡錦濤總書記早在2007年亞太經(jīng)合組織(APEC)會議上的講話就明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”,，中國的“十一五”規(guī)劃也明確承諾：到2010年確定單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)；主要污染物(包括二氧化碳)排放下降10%的目標(biāo),。
實際上,，作為對傳統(tǒng)的“高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的揚棄，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅在提高民眾福利,、降低發(fā)展代價上有顯著的作用,，它還蘊含著某種新興產(chǎn)業(yè)革命機遇或時代的到來。如果能夠緊緊抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所引致的新興產(chǎn)業(yè)革命機遇,，并以之助推中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“高碳時代”轉(zhuǎn)化為“低碳時代”,，則不僅具有戰(zhàn)略層面的意義，而且能夠使我們所主張與承諾的目標(biāo)得到更好,、更快的實現(xiàn),。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的新興產(chǎn)業(yè)革命呼喚國家戰(zhàn)略規(guī)劃的強力支撐
一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然要求某種新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)簇群為這種發(fā)展模式奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，否則,，這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然成為無本之木,、無源之水。
既然低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實質(zhì)是以對碳基能源(煤,、石油,、天然氣)的低消耗，對碳中和,、碳封存和碳捕獲技術(shù)的密集使用,，以及對新興清潔綠色循環(huán)能源及原材料的充分利用為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展模式，這就意味著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)必然轉(zhuǎn)向以低碳乃至非碳消耗的新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)簇群,，這種新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)簇群必然能夠從根本上降低人均“碳足跡”,，并極大緩解人類生產(chǎn)、生活對自然生態(tài)環(huán)境的破壞狀況,，使人類社會徹底擺脫經(jīng)濟(jì)增長極限理論對人類現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式前景的“詛咒”,。
從目前人類所掌握的技術(shù)條件來看,，最有可能成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)簇群可能是：1、生物產(chǎn)業(yè),；2,、太陽能產(chǎn)業(yè)；3,、核能產(chǎn)業(yè),；4、風(fēng)能,、潮汐能產(chǎn)業(yè),；5、海水氫能源產(chǎn)業(yè)等等�,，F(xiàn)階段爭論哪種或哪類產(chǎn)業(yè)將成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并無太大意義,，因為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下所面臨的這種新興產(chǎn)業(yè)革命機遇很可能要求一系列新興產(chǎn)業(yè)的相互融合或集成創(chuàng)新，所以,，認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下所醞釀的這種新興產(chǎn)業(yè)革命機遇，并在國家戰(zhàn)略,、產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃等領(lǐng)域內(nèi)有所提前準(zhǔn)備,，待新興產(chǎn)業(yè)革命機遇來臨時能夠充分抓住這種機遇并以新興產(chǎn)業(yè)革命推動實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的推廣，這應(yīng)該是更為重要和緊迫的,。
因此,，努力創(chuàng)造條件將低碳經(jīng)濟(jì)寫入“十二五”規(guī)劃以及將低碳技術(shù)研發(fā)納入國家科技規(guī)劃具有極大的現(xiàn)實意義，顯然,，如果沒有國家戰(zhàn)略規(guī)劃的強力支撐,，我們就容易錯失這種新興產(chǎn)業(yè)革命的機遇，同時也難以實現(xiàn)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由“高碳時代”轉(zhuǎn)化為“低碳時代”的戰(zhàn)略目標(biāo),。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的新興產(chǎn)業(yè)革命本質(zhì)上是要解決產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與生態(tài)生產(chǎn)力相互融合的問題
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下所催生的新興產(chǎn)業(yè)革命從根本上說依然是一個技術(shù)與生產(chǎn)力革新的問題,，單純希望從“低碳消費方式變革”的角度入手實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展并催生相應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)革命是不現(xiàn)實的，因為這種思路只顧及了消費角度而忽略了從生產(chǎn)角度去思考問題,。因此,，從技術(shù)變革與生產(chǎn)力進(jìn)步的角度來看，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其所蘊含的新興產(chǎn)業(yè)革命本質(zhì)上要解決的核心問題是如何使這種發(fā)展模式下的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與生態(tài)生產(chǎn)力相互融合而不是相互抵消,。
縱觀人類已經(jīng)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)革命史,，還沒有哪一次產(chǎn)業(yè)革命較為圓滿地解決了這一問題。比如,，英國工業(yè)革命時期對蒸汽動力的大量使用極大地提高了機器大工業(yè)的生產(chǎn)力水平,，但蒸汽動力對礦石燃料的大量消耗則嚴(yán)重污染了英國的自然環(huán)境，其工業(yè)重鎮(zhèn)倫敦一度被稱為“霧都”,，英國工業(yè)革命的生態(tài)生產(chǎn)力的負(fù)向效應(yīng)顯然在一定程度上抵消了其產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力革新的正向效應(yīng),。
同英國工業(yè)革命一樣,，二十世紀(jì)初期的以“電氣化”為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)革命和二十世紀(jì)末期的以“信息化”為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)革命在推動人類社會生產(chǎn)力飛速前進(jìn)的同時，其對碳基燃料,、原材料的使用和消耗也呈幾何數(shù)級增加,，所造成的氣候變暖問題的影響已經(jīng)不再局限于個別國家或地區(qū)，而是全球性的,。因此,，如果將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力計為x，生態(tài)生產(chǎn)力計為y,，我們希望由低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式催生的這一場新興產(chǎn)業(yè)革命能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與生態(tài)生產(chǎn)力的和值效應(yīng)即(x+y),，而不是差值效應(yīng)(x-y)。
從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)在要求即實現(xiàn)人類社會系統(tǒng)工程的各個單元在低能耗,、低排放,、低污染的條件下和諧共生，代內(nèi)與代際公平,，均衡物質(zhì),、精神、生態(tài)消費的共同發(fā)展模式來看,，只有通過政府,、企業(yè)、公民的共同努力,，低碳經(jīng)濟(jì)條件下的新興產(chǎn)業(yè)革命才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與生態(tài)生產(chǎn)力的和值效應(yīng),，從而使人類社會的發(fā)展徹底告別不可持續(xù)的“高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代”。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的新興產(chǎn)業(yè)革命需要制度創(chuàng)新作為其根本保障
如果說,，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的新興產(chǎn)業(yè)革命將會引致各國的生產(chǎn)力革新到一個新的水準(zhǔn),，那么，必然要求相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系即各種制度條件與之相適應(yīng),。換言之,，沒有適宜的制度保障，這種低碳經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)力水平便無法得到持續(xù)地革新,，相應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)革命也可能被延遲或終止,。因此，對現(xiàn)有制度進(jìn)行創(chuàng)新,，使低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平就顯得尤為重要,、尤為緊迫了。具體地講,，主要應(yīng)在以下一些制度上進(jìn)行創(chuàng)新：
——整合低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度,，使二者相得益彰。中國作為一個發(fā)展中大國,，現(xiàn)階段還不具備立刻停止對碳基能源,、原材料使用的條件,。因此，從增量上減緩對碳基能源,、原材料的使用必然要引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度,，把碳捕獲、碳封存,、碳替代,、碳減量等技術(shù)環(huán)節(jié)充分融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的有機融合,，使二者相得益彰,，先在產(chǎn)業(yè)增量上實現(xiàn)“低碳化”，并逐步壓縮“高碳化”產(chǎn)業(yè)存量,。
——產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新：改善“高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”下的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。低碳經(jīng)濟(jì)條件下的新興產(chǎn)業(yè)革命本身即意味著對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新，其核心在于改善現(xiàn)有高碳經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)制度的兩個維度：即“高碳產(chǎn)業(yè)鏈條”與“高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,。首先是縮短能源,、汽車、鋼鐵,、交通,、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條,，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”(或降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強度)應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新的一個重要方向,；其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：即向前端延伸,，從生態(tài)設(shè)計入手形成自主知識產(chǎn)權(quán),；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò),，提高核心競爭力,，最終使國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
——通過金融與財稅制度創(chuàng)新來支撐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其引致的新興產(chǎn)業(yè)革命,。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其可能引致的新興產(chǎn)業(yè)革命必須要有相應(yīng)的低碳技術(shù)開發(fā)作為支撐,。任何新興技術(shù)的開發(fā)都需要大量的資金支持，作為低碳技術(shù)研發(fā)的主體——各類企業(yè)在技術(shù)研發(fā)進(jìn)程中必然渴求得到來自金融機構(gòu)的金融支持與來自政府部門的財稅支持,。這就亟須創(chuàng)新金融與財稅制度,，使這兩類制度更加偏向于對研發(fā)與使用低碳技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行金融支持(直接或間接融資)以及財政撥款支持、稅收減免支持等,，通過這樣的金融,、財稅制度創(chuàng)新來規(guī)范新建企業(yè)的低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、準(zhǔn)入門檻，提高已有企業(yè)的低碳技術(shù)使用及研發(fā)水平,，壓縮高碳技術(shù)企業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)能,，盡快地從企業(yè)層面減少碳源增加碳匯，從而使這些低碳技術(shù)型企業(yè)真正成為低碳經(jīng)濟(jì)條件下所引致的新興產(chǎn)業(yè)革命的“弄潮兒”,，使低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其引致的新興產(chǎn)業(yè)革命具備堅實的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，最終為人類走上清潔、綠色的“低碳經(jīng)濟(jì)康莊大道”作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),。(作者系西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士) |