今后單位在年底給員工發(fā)“雙薪”的時候,，多出來的一個月工資將與當(dāng)月工資合并后計征個人所得稅,，國家稅務(wù)總局8月31日發(fā)布《關(guān)于明確個人所得稅若干政策執(zhí)行問題的通知》，廢止了將多出來的一個月工資單獨計征個稅的計稅方法,。(《北京日報》9月1日)
此前個人取得的第13個月工資,，單獨作為一個月的工資、薪金所得計征個人所得稅�,，F(xiàn)在國家稅務(wù)總局廢止將多出來的一個月工資單獨計征個稅方法,，改為將多出來的一個月工資與第12個月工資合并后計征個人所得稅，計征個稅時就不再進行兩次基數(shù)扣除,，而是將兩個月工資作為全額應(yīng)納稅所得額按適用稅率計稅,，這樣算來就增加了個人所得稅的繳納額度。其實,，第13個月的工資并不是作為第12個月工資的補充發(fā)放的,，而是作為對職工全年勞動的一種額外回報發(fā)放的,，將其計入第12個月工資合并征稅并不合理。另外,，盡管實行兩個月工資合并計稅方法只會增加數(shù)百元的個稅繳納額度,，但是對于大多數(shù)工薪族來說，數(shù)百元并不是一個可有可無的小數(shù)目,，將兩個月工資合并計稅增加了工薪族的稅負,，減少了他們的實際收入。
近年來稅務(wù)部門不斷出臺各種強化個稅計征措施,，如此前實行的將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理等,，這些措施無一不是針對收入相對低下的工薪階層，造成他們稅負增加收入減少,。而另一方面,，強化私營企業(yè)主、個體工商戶等高收入人群個稅計征的措施卻很少出臺,。部分私營企業(yè)主、個體工商戶采取諸如將個人收入列入生產(chǎn)成本費用支出等方式逃避繳納個稅,，一些演員的勞務(wù)費,、演出報酬等也采取不入賬等體外循環(huán)方式支付，在他們身上時常發(fā)生逃繳個稅現(xiàn)象,，強化個稅計征,、增加財政收入顯然應(yīng)以這些高收入人群為重點，而不應(yīng)只盯著中低收入人群,，不斷變著法子增加他們的稅負,，同時卻對高收入人群逃避個稅現(xiàn)象放任自流。
稅收政策的主要功能之一是調(diào)節(jié)社會收入差距,，促進社會公平,，而像此次出臺的將“雙薪”合并計稅辦法只會減少中低收入人群收入，顯然是與稅收調(diào)節(jié)社會收入分配的原則背道而馳的,。我國當(dāng)前社會貧富差距呈現(xiàn)日益擴大的趨勢,，在這種情形下，顯然需要稅務(wù)政策更多地發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的杠桿作用,，而不是反其道而行之,。另外，當(dāng)前擴大消費,、刺激內(nèi)需已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展的頭等政策,，而像將“雙薪”合并計稅這樣的稅收政策，顯然不利于擴大消費,、刺激內(nèi)需目標的更好實現(xiàn),。當(dāng)前高收入人群一般性消費已經(jīng)趨于飽和,，而廣大工薪階層尚有較大的擴大消費空間，所以稅收政策應(yīng)當(dāng)立足于通過降低工薪階層稅收負擔(dān),、增加其收入來助推消費與內(nèi)需的擴大,，同時也讓廣大中低收入人群更多地享受到改革與發(fā)展的成果，從中得到更大的實惠,。
正因為如此,，包括筆者在內(nèi)的廣大民眾期望稅務(wù)機關(guān)能站在縮小社會貧富差距、促進社會公平與和諧的高度,，以及從擴大消費刺激經(jīng)濟增長的實際需要出發(fā),，多對中低收入人群出臺減稅讓利政策，同時通過有效措施加強對高收入人群的個稅繳納監(jiān)管,。與此同時,，還期盼稅務(wù)機關(guān)在出臺與大多數(shù)民眾切身利益密切相關(guān)的稅收政策前，能夠多聽取民眾的意見,，吸收其中的合理與有益部分,，促進稅收政策民主，使民眾在包括稅收政策制定上的權(quán)利得到彰顯,。
|
|