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摘要：國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進中小企業(yè)發(fā)展問題,。
國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究部署促進中小企業(yè)發(fā)展問題,。根據(jù)新華社的報道,，會議提出了六方面新的扶持措施，包括：為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開,、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境,；緩解中小企業(yè)融資難；加大對中小企業(yè)的財稅扶持,；加快中小企業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整,；支持符合條件的中小企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場,；加強和改善政府及社會對中小企業(yè)的服務(wù),。
時下舉國輿論都在不斷強調(diào)中小企業(yè)對于經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè),、提高收入,、改善生活等各方面的極端重要性，在金融危機發(fā)生以后,，這一點更加成為從商業(yè)實務(wù)界,、學(xué)術(shù)界直到政界的共識。相信國務(wù)院常務(wù)會議專門討論如何扶持以非公有制為主體的中小企業(yè)的問題,，正是認(rèn)可其重要性的一種表現(xiàn),。
一個東西重要，當(dāng)然就需要格外呵護和扶持,。問題在于,，對中小企業(yè)來說，什么是最大或者最有效的扶持,？在國人一般的思維模式中,，所謂幫助和扶持，當(dāng)然就是政府出面,，組織投入各種政治,、經(jīng)濟和文化資源。其實這是一種相當(dāng)?shù)湫偷挠媱澖?jīng)濟邏輯,。真正的市場經(jīng)濟邏輯往往是恰恰相反的：正因為這個東西無比重要,，所以政府更應(yīng)當(dāng)格外小心，不到萬不得已,，絕不要輕易地去“管”它,，不管這種“管”的性質(zhì)是壓制還是扶持。對中小企業(yè)而言,，這條市場經(jīng)濟邏輯尤為關(guān)鍵,。
都說中小企業(yè)重要,，但很多人實際上未必真的清楚其重要性之根源。相對于大企業(yè),，中小企業(yè)的最大優(yōu)勢就是活躍和靈活。換言之,，在日常的經(jīng)濟生活中,，每時每刻都有無數(shù)中小企業(yè)在作出各種各樣的商業(yè)決策；每時每刻都有無數(shù)缺乏市場競爭力的中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉,，退出市場,，同時又有無數(shù)新的中小企業(yè)應(yīng)運而生……單個地看，這些商業(yè)決策和生生死死幾乎對整體經(jīng)濟和社會毫無影響,，但當(dāng)它們構(gòu)成一個整體時,，就會在很大程度決定一個經(jīng)濟體的活力和前途。
中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的細(xì)胞,，是依據(jù)各自不同的興趣和比較優(yōu)勢,，在各自不同的方向和程度上開拓整個經(jīng)濟和社會的未來可能性。因此,，它們的最大特點便是無總體目標(biāo),、去中心化和瞬息萬變。它們中的哪些會被淘汰,，哪些最終會脫穎而出,，是難以預(yù)料的，有時甚至主要取決于一時的運氣,！在這種情況下,，有限的社會資源在多如牛毛的中小企業(yè)中又如何實現(xiàn)最優(yōu)配置呢？
正是在這個問題上,，市場經(jīng)濟一貫倡導(dǎo)的“無形的手”發(fā)揮了比所有其他資源配置方式都更為合理可取的功能———
它也是無總體目標(biāo),、去中心化和隨機應(yīng)變的。就此而言,，政府是“管”不好中小企業(yè)的,，道理就在于，無論多么“科學(xué)”,、“精密”,，政府的這種“計劃”性的資源配置努力都與中小企業(yè)的性質(zhì)和優(yōu)勢背道而馳。
很多時候,，不“管”就是最大的扶持,。但“不管”就是指從現(xiàn)在起政府真的撒手不管嗎？顯然不是,。這里所說的“不管”并不是政府不作為,，而是指不在具體的經(jīng)營管理等屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的事情上加以干涉(哪怕是幫助),。然而，在當(dāng)今中國這樣市場秩序還十分不健全,、充斥著強買強賣,、以次充好的商業(yè)環(huán)境里，需要政府“管”的事情其實真的太多了,。目前,，對中小企業(yè)來說，最迫切同時也是最缺乏的就是一個公平競爭的市場環(huán)境,。也就是說,，只要不違反國家法律，當(dāng)它想做任何生意時都沒有哪個個人和部門能夠以各種各樣莫名其妙的理由不讓它做,；當(dāng)它問銀行借錢時,，銀行只根據(jù)它的信用而不是其他莫名其妙的東西決定借還是不借；當(dāng)它進入某個市場時,，不會有任何有形無形的紅頭文件規(guī)定它的產(chǎn)品(服務(wù))不允許被購買……
這一切,，歸根結(jié)底，就是“法治”二字,。因此,，在我們看來，國務(wù)院常務(wù)會議開列的六大“扶小新政”中,，至關(guān)重要的是第一條：“完善政策法律體系,，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境,。擴大市場準(zhǔn)入范圍,，降低準(zhǔn)入門檻�,！币坏┻@一條真正落實,，中小企業(yè)根本不需要任何特殊“照顧”，就一定能如雨后春筍一樣蓬勃發(fā)展,。事實上,，這條原則應(yīng)該是對所有企業(yè)都適用的，現(xiàn)在將它專門列出來,，足見中小企業(yè)遭受不公平市場待遇程度之烈,。這是一個長期而艱巨的任務(wù)，我們惟有希望本次金融危機能夠幫助所有人認(rèn)識到它的重要性,，進而加快它的進程,。 |