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審計(jì)署17日發(fā)布了對(duì)41家央企節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查的結(jié)果，有9家企業(yè)將具有毒性等危險(xiǎn)廢物交給無資質(zhì)企業(yè)處理,，另有5家企業(yè)將危險(xiǎn)廢物簡(jiǎn)易填埋或直接堆放。41家被審計(jì)調(diào)查的中央企業(yè),，不按規(guī)定處理毒性危險(xiǎn)廢物的就有14家，如果再加上二氧化硫和污水超標(biāo)排放,、高能耗等,，央企違反國家節(jié)能減排政策的有多少、比例會(huì)有多高,？
對(duì)央企在節(jié)能減排中的表現(xiàn),，國務(wù)院國資委在2007年央企社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，曾給予高度評(píng)價(jià),，認(rèn)為央企在節(jié)能減排中成效明顯,，能源消耗水平呈下降趨勢(shì)，主要污染物排放得到了有效控制,。但是,，如此多的企業(yè)沒有很好地執(zhí)行節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定,，存在嚴(yán)重的問題，又當(dāng)如何解釋,？
我們并不否認(rèn)央企在節(jié)能減排中所作的努力和取得的成績(jī),，但是,，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱,，中央企業(yè)理應(yīng)比其他企業(yè)做得更好、更有成效,，發(fā)揮表率和模范帶頭作用,。審計(jì)調(diào)查中交出的這份“成績(jī)單”，顯然與央企的身份不符,，與中央的要求有太大的差距,。
我們知道，節(jié)能減排并不是一項(xiàng)普通的政策措施,，也不是一般性的號(hào)召,，而是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略決策，是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的根本途徑,。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排的各項(xiàng)政策措施，是各級(jí)政府和企業(yè)的共同責(zé)任與義務(wù),，沒有任何地方,、任何企業(yè)在履行這項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)時(shí)可以例外。
按理,，中央企業(yè)都是規(guī)模很大,、很有影響力的企業(yè)，具有強(qiáng)大的資金實(shí)力和雄厚的物質(zhì)保障能力,，具備加強(qiáng)環(huán)保投入,、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高節(jié)能減排水平的條件和實(shí)力,，為什么會(huì)在節(jié)能減排中出現(xiàn)這么多的問題呢,？很顯然，問題不是出在有沒有條件,、有沒有能力上,，而是出在有沒有社會(huì)責(zé)任心，有沒有節(jié)能減排的意識(shí)上,。因?yàn)�,，從查出的問題來看，如毒性危險(xiǎn)廢物的處理,，并不需要有多大的投入,，也不需要費(fèi)多少周折,。
遺憾的是，這些本可以避免的問題都發(fā)生了,，除了部分央企以老大自居,，以為地方政府和職能部門不敢碰、不敢查,、不敢管,，為所欲為，有恃無恐外,，地方政府和職能部門受錯(cuò)誤政績(jī)觀的影響,，為了吸引央企到地方投資，明知有的央企存在嚴(yán)重的環(huán)保問題,，也不敢去碰這只老虎的“屁股”,，也是重要原因。這從審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有的地方政府在沒有對(duì)企業(yè)脫硫設(shè)施的投運(yùn)情況考核的情況下,，仍然對(duì)企業(yè)全額支付脫硫電價(jià)中也可見一斑,。
中央企業(yè)主要分布在石油、煤炭,、化工,、冶金、電力,、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域,、關(guān)鍵行業(yè)，不僅對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的控制力,、影響力和帶動(dòng)力,，而且集能源生產(chǎn)與消費(fèi)、重點(diǎn)原材料生產(chǎn)與使用于一體,，其節(jié)能減排工作的成效如何,，直接關(guān)系到國家節(jié)能減排政策的落實(shí)。如果中央企業(yè)只講自身利益和經(jīng)濟(jì)效益,，而不講全局利益和社會(huì)效益,，不認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，那后果實(shí)在是很難設(shè)想的,。
（作者單位：江蘇鎮(zhèn)江國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)） |